Под звук пилы
Долгое время Уральск считался одним из самых зеленых городов Казахстана. Сейчас зеленый фонд города устаревает, новые посадки приживаются плохо, а деревья и кустарники стали заложниками бизнеса.
Один из последних уральских примеров - аллея пирамидальных тополей в районе проходной бывшего завода “Омега”. Десяток взрослых, но не старых еще деревьев пали жертвой торгового центра. Около года местные активисты ходили по инстанциям, требуя, чтобы предпринимателю не давали разрешения на вырубку. Были среди чиновников те, кто пытался встать на сторону зеленых. Однако в итоге разрешение было выдано. Сейчас на месте зеленой аллеи уже достраивают здание очередного магазина.
Вопросы благоустройства наших городов прописаны во многих документах: правилах архитектурной застройки, нормативах СЭС и нормативах озеленения. Беда в том, что все они носят исключительно рекомендательный характер, не согласованы между собой и их выполнение в Уральске никем не контролируется.
- Нормативы предписывают еще на стадии проектирования предусматривать благоустройство участка, - говорит председатель республиканской рабочей группы по зеленым насаждениям Дархан САРИЕВ. - Но в понятии благоустройства не прописано, что в нем должно быть озеленение. Грамотный и ответственный застройщик, конечно, понимает, что кроме укладки асфальта во дворе строящегося дома нужно посадить деревья и кустарники. А неграмотный или просто жадный не понимает. В итоге на утверждение уходят проекты из бетона и асфальта, и когда мы обращаемся в ГАСК с требованием остановить строительство, так как не соблюдаются нормы по озеленению, там лишь разводят руками.
Уральск активно расширяется. Новые микрорайоны продвигаются в степь и застраиваются бетонными коробками многоэтажек. Искать в них живое деревце бесполезно. Дворы стоят залитые палящим солнцем летом и продуваемые всеми ветрами зимой. Спросить за это не с кого, ибо нет соответствующего закона.
Единственная часть города, которую пока можно назвать зеленой, - это так называемый старый город. Здесь еще сохранились аллейки и скверы, во дворах растут тополя, липы, сирень, а кое-где дубы и березы. Но и тут все чаще слышатся звуки пилы. Одному горе-бизнесмену срочно необходима парковка, другому ветка мешает смотреть в окно, а третьему не нравится, что дерево закрывает вывеску. И - внимание! - каждый из них имеет право потребовать разрешение на спил от отдела ЖКХ и со стопроцентной вероятностью его получит, потому что бизнесу у нас открыты все дороги.
Основным документом, регулирующим сохранение зеленого фонда, принято считать республиканские типовые правила создания, содержания и защиты зеленых насаждений населенных пунктов. Там прописано, при каких условиях может быть осуществлена вырубка здоровых деревьев. Первым подпунктом идет, что “в случаях обеспечения условий для осуществления строительной деятельности, строительно-монтажных работ, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией”. Говоря простым языком, любое здание, парковка или еще какой-то закидон бизнесмена имеет приоритет перед живыми деревьями.
Правда, перед этим есть оговорка, которая гласит, что все это только “в случае невозможности сохранения зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или производство других работ”. Но в Уральске обычно принято считать, что сохранить дерево невозможно. Ну не в здания же их встраивать в самом деле! Мы же не в Европе.
Между тем существует опыт, когда деревья встраивают и в здания, и в ступени, и в парковки. Во-первых, потому что во многих странах зеленью дорожат. А во-вторых, потому что компенсация за одно срубленное дерево такова, что любому застройщику проще оставить его на месте, обеспечив при этом еще грамотный полив и освещение.
Компенсации за вырубленные деревья в казахстанском законодательстве носят совсем другой характер. Максимум, что нужно сделать в случае разрешенной вырубки, - высадить вместо одного срубленного десять новых деревьев. Поверьте, это совсем недорого. Цены за подавляющее большинство саженцев варьируются от 3 до 6 тысяч за штуку. К тому же никого не волнует, как приживется саженец. Хотя в правилах и прописано, что предприниматель, высадивший компенсационную посадку, должен ее холить и лелеять в течение определенного времени, но кто это должен контролировать и как воздействовать на тех, кто плюет на свои обязательства, не сказано. В итоге Уральск “лысеет”, превращаясь из зеленого тенистого города в пустынный населенный пункт.
Выход из этой ситуации может быть только один: упорядочение норм, обязательное составление дендропланов и ужесточение нормативов по компенсационным посадкам, уверены профессиональные экологи и зеленые активисты. Правда, к мнению экозащитников особо никто не прислушивается.
- В разработке практически всех законов и поправок к ним участвует палата предпринимателей “Атамекен”, причем она играет в процессе не последнюю роль. Понятно, что ужесточение норм компенсации напрямую касается бюджетов предпринимателей, и палата не заинтересована в принятии таких поправок, - считает руководитель общественного объединения “Таза Булак” Арман БЕКТЕНОВ. - Если говорить о серьезном увеличении компенсаций, как в других странах, до сотен тысяч, а может быть, и до миллионов, конечно, предприниматели с этим не согласятся.
Злата УДОВИЧЕНКО, фото автора и из открытых источников, Уральск