Не много, но и не мало

Депутаты столичного маслихата предложили в качестве минимума на содержание многоэтажек 57 тенге за “квадрат”. Это дешевле, чем в Уральске и даже чем в Косшы - пригороде Астаны. Однако общественный совет главного города страны отверг такой тариф, посчитав его слишком высоким. Что думают об этом эксперты в сфере ЖКХ?

Тариф тарифу рознь

Напомним, ежемесячный размер расходов на содержание жилья (так называемые целевые; не путать со взносами жильцов на капремонт МЖД) определяет, как известно, высший орган управления многоквартирного дома - общее собрание собственников квартир. Но три года назад в статью 10 закона “О жилищных отношениях” внесли такую поправку: теперь местные представительные органы, то есть маслихаты, утверждают в своих регионах и поселках минимально возможный размер расходов на управление и содержание имущества объекта кондоминиума.

Зачем маслихаты наделили таким правом? Минимальный тариф будут применять в тех многоэтажках, жильцы которых так и не определились с размером целевых.

Есть и другая причина. Дело в том, что жильцам хочется платить как можно меньше. Они и будут с легкостью на общих собраниях утверждать невысокие тарифы. Но есть предел, ниже которого жилье содержать физически невозможно, и по нынешним правилам “один дом - один счет - один орган управления” многоэтажки (которых, по сути, перевели на самофинансирование и самоокупаемость) без должной финансовой подушки безопасности быстро начнут хиреть, а то и разваливаться. То есть минимальный тариф будут применять и там, где размер ежемесячных взносов оказался ниже уровня, утвержденного маслихатом.

Итак, минимально возможные тарифы на управление и содержание многоквартирных жилых домов уже утверждены в следующих городах: Петропавловск - 34 тенге за “квадрат” жилья, Актау - 35 тенге, Костанай - 32,47 тенге, Караганда - 18,6 тенге, Усть-Каменогорск - 32,55 тенге, Семей - 38 тенге, Атырау - 45 тенге, Павлодар - 32 тенге, Шымкент - 27,3 тенге, Кокшетау - 45,53 тенге, Кызылорда - 23 тенге, Тараз - 29 тенге, Актобе - 45 тенге, Уральск - 65 тенге.

Такие данные предоставил “Времени” по нашему запросу комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства теперь уже бывшего Министерства индустрии и инфраструктурного развития (МИИР). Получается, самые высокие тарифы по стране пока в Уральске, Кокшетау, Актобе и Атырау. А вот самые низкие тарифы утвердили в шести районах Кызылординской области - всего 6 тенге за квадратный метр, в Сарысуском районе Жамбылской области - 9 тенге, в Мамлютском районе Северо-Казахстанской области - 10 тенге.

Несмотря на то что новая поправка в закон действует уже три года, в двух крупных городах страны - Алматы и Астане - до сих пор не утвердили минимально возможный тариф.

Алматы: рассчитали - удивились

В южной столице уже были попытки внедрить минимальный тариф. В алматинском управлении жилищной политики вместе с экспертами еще в 2021 году подсчитали затраты по всем обязательным статьям и вывели ценник в 80-120 тенге с одного квадратного метра. К слову, затраты не берутся с потолка: суммируются обязательные расходы по специальной методике, разработанной в профильном ведомстве, коим был МИИР.

Но утверждать такой тариф депутаты маслихата не решились, опасаясь, что это вызовет социальное напряжение. Многие владельцы квартир платили и до сих пор платят за содержание жилья по 25-30 тенге с “квадрата” ежемесячно. Понятно, что такие низкие расценки были возможны в многодомных КСК, где деньги собирали по принципу одного котла, и на несколько десятков домов был, грубо говоря, один дворник, один сантехник, один бухгалтер…

Дальнейшие расчеты созданной рабочей группы показали, что минимальный тариф порядка 50-60 тенге за квадратный метр может быть вполне достаточным. При этом параллельно рассматривали и другие варианты. К примеру, не утверждать единый размер расходов, а ввести дифференцированные - отдельный для новостроек и отдельный для домов советской постройки. Ведь в Алматы такие разномастные высотки.

Как бы там ни было, но в итоге минимальный тариф на содержание многоэтажек в Алматы так и не утвердили.

Астана: рассчитали, но не одобрили

В июне на портале “Открытые НПА” появился документ под названием “Об утверждении минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума в городе Астане на 2023 год”, который разработал местный маслихат. В нем был предложен такой минимальный размер расходов для жителей многоэтажек столицы - 57 тенге за квадратный метр.

Размещение проекта документа на этом портале предполагает его публичное обсуждение. Были высказаны диаметрально противоположные точки зрения. Приведем пару комментариев с этого портала.

Жанар АМАНБЕКОВА: “Завышено! Лучше бы установили единый размер 40-50 за кв. м. Коммерсантам только зеленый свет, будут сразу повышать свои тарифы, как будто зарплата у простых работников повышается”. Ей на это ответили, что минимальный размер расходов на управление и содержание общего имущества объекта кондоминиума рассчитывается строго по методике и действует один год, а перерасчет производится с учетом инфляции.

Марат УСЕРБЕКОВ, напротив, поддержал такой размер тарифа: “Скупой платит дважды! Если своевременно и качественно не обслуживать МЖД, то мы сильно сократим срок его эксплуатации, это приведет к плачевным последствиям”.

А недавно на сайте столичного маслихата появилась новость о том, что общественный совет Астаны не одобрил минимальный тариф в 57 тенге.

“Как отметили члены общественного совета, в городе существуют дома постройки 70-80-х годов, где платят от 30 до 45 тенге за квадратный метр. По мнению членов общественного совета, утверждение предлагаемого минимального размера расходов на управление кондоминиума может вызвать волну социального недовольства жителей столицы. Поэтому внесенный проект не был одобрен общественным советом столицы”, - сообщается на сайте маслихата.

Что же дальше? В любом случае решение остается за маслихатом, несмотря на рекомендации общест­венного совета.

Между тем эксперты в сфере ЖКХ возмутились такому положению вещей. Тарифа ждали давно и управленцы, и жители города.

- За собственников, как всегда, решают, но при этом думают о себе, как бы чего не вышло... Но если по минимальной смете расходов на содержание жилья объективно выходит минимум 57 тенге за квадратный метр, то по какому праву они не принимают эти расчеты и опять оставляют этот вопрос нерешенным? - отметил председатель респуб­ликанского общественного объединения “Общественный защитник” Виктор СЫЗДЫКОВ, кстати, житель Астаны.

А руководитель “Центра ОСИ” Гульвира АБЕТОВА, тоже проживающая в столице, заявила: необходимо поднять вопрос компетенции членов общественного совета Астаны.

- Они выкинули за пять минут труд, на который потратили полтора года. Еще раз подчеркнув свои незнание и неумение анализировать текущую ситуацию в управлении и эксплуатационном сервисе жилых домов, - обреченно отметила она. - Ни о каком повышении речи не шло. Членам общественного совета приводили анализ об отсутствии единого подхода в управлении и содержании, а также финансовых манипуляциях внутри домов. Единый тариф частично снял бы эти проблемы и позволил дальше объективно оценить состояние жилого фонда.

По словам активистки, “общест­венный совет обездвижил работу жилищной инспекции по назначению временных управляющих в бесхозных домах”, и потому “должен быть поставлен на утрату за вредительство!”

- Из-за недальновидности работы общественного совета, к сожалению, теперь полстраны будут уверены, что дома можно содержать бесплатно, - полагает Абетова. - Без базового минимального тарифа увеличится рост домов, неподготовленных к теплу. “Астана-теплотранзит” подключает многоэтажки к теплу без актов готовности, и все это чревато авариями как систем дома, так и города.

В поисках той самой точки

- Нам нужна хотя бы отправная точка, - прокомментировала Абетова ситуацию “Времени”. - Берется тариф и умножается на коэффициент. На самом деле 57 тенге с “квадрата” плюс коэффициент - это прям минимальный перечень: раз в неделю помыть подъезды и раз в месяц убрать двор. Но зато с обязательным набором для подготовки к зиме. Все, что выше по объемам и периодичности, пусть жильцы утверждают на своем общем собрании. Следующим этапом должна была стать привязка тарифа к месячному расчетному показателю. Но вы же видите, не дали даже этого сделать.

Теперь поясним. По формуле, предложенной МИИР, сумма расходов на управление и содержание дома умножается на коэффициент. Он своего рода характеристика многоквартирного жилого дома и взят из Свода правил 3.02-101-2012 “Здания жилые многоквартирные”. Коэффициент учитывает срок эксплуатации, этажность здания, его класс: I (элитное), II (бизнес), III (комфорт), IV (эконом), малогабаритное жилье.

- На сайте “Открытые НПА” в комментариях предлагают установить тариф в 30 тенге…

- Все материалы для жилых домов привозные. Что вы купите при месячном бюджете дома в 150-200 тысяч? Ничего. Скоро зима, а процент неподготовленных домов выше по сравнению с прошлым годом. Это значит, будут порывы, - прогнозирует Абетова. - Чего мы хотим? Второй Экибастуз или должную эксплуатацию построенного жилого фонда?

- В комментариях спрашивают: а где народу брать деньги?

- Вопросы социально уязвимых слоев населения должны решать госорганы. Для чего у нас правительство? Я обычный гражданин, который требует уравнять тариф и прекратить финансовые манипуляции на домах. Одинаковые типовые дома могут обслуживаться где-то за 70 тенге, а где-то за 100. Рынку нужен минимальный порог, ниже которого падать нельзя. Тогда и субъекты сервиса зайдут в дома, а пока процветают бытовая коррупция и взятки.

Кстати, житель Астаны Бахтияр ОТЫНШИЕВ отметил, что в их 200-квартирном доме, наоборот, владельцы квартир сами хотят поднять тариф на эксплуатационные расходы с 70 до 95 тенге за квадратный метр: им хочется комфортно жить!

Мы постараемся проследить, чем закончится тарифно-коммунальная борьба в столице.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы