Дайте то, что нам положено
Выпускники детских домов в Уральске требуют человеческих условий существования и соблюдения своих прав. Чтобы получить жилье, положенное им по закону, люди стоят в очереди более десяти лет. Они требуют отставки акима Западно-Казахстанской области Гали Искалиева, так как, на их взгляд, чиновник не владеет ситуацией и не решает проблемы населения.
“Шанырак” - дом юношества, в котором проживают несколько десятков выпускников детских домов. Несмотря на то что слово “шанырак” является символом уютного, гостеприимного крова, на деле это разваливающееся здание, не знавшее ремонта с шестидесятых годов прошлого столетия.
- Это бывший детский дом, - объясняет директор дома юношества Умирбай УМБЕТОВ. - После того как его расформировали и перевели в другое место, здесь несколько лет никто не жил, здание пустовало. А потом в нем решили разместить такое своеобразное общежитие для выпускников детских домов. Здесь они должны жить, пока не встанут на ноги и не получат от государства жилье, положенное им по закону.
Изначально, когда дом юношества только создавался, здание разделили на блоки наподобие квартир. В каждом были свой санузел, небольшая кухня, а в некоторых даже душ. Однако, когда стало ясно, что количество шаныраковцев с каждым годом только увеличивается, блоки разделили на комнаты. Кому-то досталась комната с санузлом, кому-то без. Кто-то теперь живет в бывшей кухне, некоторые комнаты объединили по две-три с одним туалетом. В общем, условия еще те.
Комната Розы КУШАЛИЕВОЙ - одна из самых шикарных, в ней целых 20 квадратных метров. Смекалка и грамотное планирование позволили уместить на этой площади спальню, столовую, кухню и гостиную.
- Я выпустилась из детского дома “Жас Даурен” в 2001 году. После выпуска мы ушли, и все: никто за нами не смотрел, ничего не объяснял. Это ваша жизнь, живите как хотите, - вспоминает Роза. - Я поступила в алматинский институт, отучилась, вышла замуж, родила сына. С мужем не сложилось, я вернулась в Уральск. Несмотря на то что по возрасту я должна была жить в “Шаныраке”, меня сюда не пускали. Директор сказал мне: мест нет, ничего поделать не могу, твои проблемы, решай сама. Я сидела возле “Шанырака”, возле гороно, возле акимата. С горем пополам мне все-таки выдали эту комнату. Живу здесь с сыном и дочкой.
Асель АНТАЕВА также проявляет чудеса изобретательности в планировке комнаты: нужно хотя бы разместиться на ночь. На площади 12 “квадратов” (это вообще-то бывшая кухня) она живет с мужем и тремя детьми!
Чтобы как-то разгрузить пространство, Асель часто отправляет среднего сына Арона к бабушке. Ему 5 лет, к школе он еще не привязан, а у бабушки гораздо свободнее, чем дома.
- Бывает, с сыночком неделями не видимся, - вздыхает молодая женщина. - Но ему там действительно лучше, чем здесь. Там хотя бы есть где поиграть, побегать.
На три этажа “Шанырака” только один душ. Его состояние вызывает немедленное желание одеться потеплее и уйти, но местные смотрят на ситуацию более оптимистично:
- Это сейчас еще краны работают и воду откачали. На прошлой неделе здесь на полу стояла вода, потому что сток не работал.
Однако бытовые проблемы, какими бы они ни были, - это не главная претензия к государству.
Главный вопрос - жилье, на которое каждый выпускник детского дома имеет право по закону. В статье 74 закона о жилищных отношениях четко сказано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, наравне с ветеранами Великой Отечественной и матерями-героинями имеют первостепенное право на получение жилплощади. И это один из факторов, которым, видимо, руководствовались при установке возрастного ограничения для проживания в домах юношества. Взросление бывших детдомовцев вначале планировалось до 23 лет, позже эту цифру увеличили до 29. Предполагается, что к этому моменту выпускники детдомов уже станут обладателями своей жилплощади. Однако на деле все получается иначе.
Асель Антаева встала в очередь в 2010 году и на тот момент была 596-й. Роза Кушалиева подала документы в 2011-м и на тот момент была уже 996-й. О необходимости сбора документов обе женщины, по их словам, узнали совершенно случайно.
- Когда мы выпускались, нам никто ни о чем не говорил. Это теперь я знаю, что нас должны были ставить в очередь с того момента, как мы оказывались в детских домах. Но никто этого не сделал. Хорошо, что кто-то из девчонок что-то где-то услышал. Мы начали узнавать дальше и все вместе стали собирать документы, - говорит Асель Антаева.
Именно несвоевременная постановка в очередь играет огромную роль в том, что выпускники детдомов получают жилье очень долго.
- В 2007 году мы с делегацией от “Шанырака” пошли на прием к акиму, - говорит заведующий домом юношества. - И аким - тогда это был Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ - сказал: я помогу! К тому моменту заканчивалось строительство двух домов, там было 200 новых квартир. Аким пообещал сто из них отдать выпускникам детдомов. Но вышло так, что к тому моменту в очереди стояли только 40 человек! Аким смог помочь только очередникам.
На вопрос, почему воспитанников детских домов несвоевременно ставили в очередь на получение жилья, заведующий разводит руками: человеческий фактор.
- Дело в том, что до 2009 года в законах были нестыковки. И на получение жилья имели право только дети-сироты. В 2009-м туда вписали такое понятие, как дети, оставшиеся без попечения родителей. Пока все эти нормы вводили в действие, как ни крути, была путаница: кого-то внесли в списки, кого-то забыли… Кроме того, важен и тот момент, что в очередь на жилье по этой категории можно было встать только до 23 лет. Все, кто пропустил этот возраст, в том числе по причине незнания, остались за бортом. Это позже возможность подать документы продлили до 29 лет.
За 11 лет очередь продвинулась на 400 с небольшим человек, и сейчас Асель 189-я. Если все будет двигаться такими же темпами, то через 5-7 лет она, возможно, получит заветную жилплощадь. К тому моменту ее старшей дочери будет 15 лет.
Розе предстоит ждать еще дольше. При условии, что очередь не замедлится, она получит свою квартиру лет через десять.
- Нам многие сейчас говорят: вот, мол, вы здоровые, молодые, зарабатывайте сами себе на квартиры. Но это совсем непросто сделать. Миллионы и сотни тысяч никто из нас не получает. И мы не требуем чего-то сверхъестественного. Дайте нам жилье, которое полагается по закону, - говорят женщины.
Со своими требованиями выпускники детских домов обратились к Касым-Жомарту ТОКАЕВУ.
- Мы прошли все инстанции, были в акимате города, области. Нам все время обещают помочь, но реальных действий со стороны местной власти мы не видим, - выступила от лица выпускников одна из участниц инициативной группы Менслу ТАНТАШОВА. - Поэтому мы обращаемся к президенту как к гаранту наших прав и хотим, чтобы он решил наш жилищный вопрос.
Нужно отметить, что выпускники детдомов возмущаются не в первый раз. На одной из подобных встреч заместитель акима Уральска Мирас МУЛКАЙ предложил рассмотреть вопрос с ремонтом здания или построить новое. Однако решения вопроса с предоставлением квартир никто не обещает.
Ежегодно квартиры по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получают 30-40 человек. Из местной детской деревни выпускается порядка десяти человек в год. Эти выпускники пополняют количество очередников. В ожидании жилья, положенного им по закону, в области на сегодня около двух тысяч человек. Десятая часть из них живет в “Шаныраке”, остальные - кто где смог устроиться: кто-то на квартире, другие у дальних родственников, а чаще у друзей и подруг. Они в отличие от государства друг друга не бросают.
Злата УДОВИЧЕНКО, фото автора и героев материала, Уральск