Этого следовало ожидать

- Периодические реформы регуляторной системы и сокращение требований для бизнеса привели к ослаблению государственного регулирования в области промышленной безопасности и создали предпосылки к снижению производственной дисциплины и, как следствие, росту техногенных аварий на производстве и травматизма, - заявил Ильин.

Именно этим, продолжил он, объясняется трагическое событие, произошедшее 7 ноября в Карагандинской области на шахте «Абайская» угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау», где вследствие аварии, связанной с выбросом метана, погибли шесть шахтеров.

- На сегодняшний день работы на данном угольном разрезе приостановлены. Сейчас работает государственная комиссия. Было установлено, что одномоментно произошел выброс более 8 тысяч кубических метров метана непосредственно в шахте. Мы наблюдали по сработке датчиков резкий всплеск - свыше 41 процента - концентрации метана именно в забое, произошел отвал горной массы порядка 100 тонн, - проинформировал министр.

Работы по уборке отвалов продолжаются. По словам Ильина, к концу сегодняшнего дня они будут завершены.

- После сегодняшнего правительственного часа я как председатель комиссии выезжаю туда для определения первичных причин возникновения подобной аварии, - уведомил глава МЧС.

Возглавляемое им министерство, подчеркнул он, неоднократно указывало на неудовлетворительное состояние промышленной безопасности на объектах АО «АрселорМиттал Темиртау». Инспекторы постоянно выявляли систематические нарушения требований безопасности, связанные с ведением горных работ, предварительной дегазацией угольных пластов, отсутствием систем автоматического определения концентраций метана на некоторых участках и другие нарушения.

- По результатам проверок в судебные органы направлялись исковые заявления на приостановление ведения горных работ на опасных участках угольных шахт. Однако по итогам рассмотрения исковых заявлений судом решения о приостановлении опасных участков не поддерживаются и накладываются только административные штрафы, суммы которых незначительны для проверяемых субъектов. Это приводит к нивелированию ответственности за нарушения, - посетовал Ильин.

Сложилась тенденция, что выгодней заплатить штраф, нежели вкладывать средства для устранения нарушений, констатировал он.

Усугубляет ситуацию и то, что госнадзор в области промышленной безопасности сегодня ведет всего 381 инспектор, в ведении которого свыше 9 тысяч предприятий и более 230 тысяч опасных производственных объектов! Для сравнения, в 1991 году численность инспекторов составляла 1648 человек, то есть за годы независимости их количество сократилось более чем в 4,3 раза.

Обязанности и нагрузка на одного инспектора выросли с 2014 года на 50 процентов, каждый из них курирует в среднем 603 объекта. При этом зарплата инспекторов территориальных департаментов с учетом вычета налогов и соцотчислений составляет всего 112 тысяч тенге.

- Современные темпы развития промышленности, увеличение количества объектов, а также сокращение штатной численности инспекторов могут отразиться на качестве проверок, что в конечном итоге приведет к масштабным техногенным авариям, - выразил опасения главный чеэсник страны.

Он также сообщил, что в этом году инспекторы провели более 1,5 тысячи проверок и выявили свыше 27 тысяч нарушений. К административной ответственности привлекли 1184 лица, выписав штрафы на сумму более 150 млн тенге. За угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей приостановлена деятельность 432 объектов.

На опасных производствах произошло 18 аварий, в которых пострадали 16 человек, девять из которых погибли. А за последние пять лет количество аварий в стране выросло на 30 процентов, в этот период произошло 125 аварий, пострадали 110 человек, погибли 53.

Ильин обратил также внимание на то, что сегодня в республике нет научно-исследовательских и научно-технических центров по вопросам промышленной безопасности, поэтому инспекторы самостоятельно разрабатывают нормативные правовые акты. Ранее этим занимался подведомственный МЧС научно-технический центр промышленной безопасности, который ликвидировали в 2017 году.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Нур-Султан