Контроль вне закона

Объединениям собственников имущества (ОСИ) южной столицы с сентября поступают письма от ТОО “АлматыЭнергоСбыт”: компания просит направить списки квартир, сдаваемых в аренду в обслуживающих домах, для дальнейшего правильного применения тарифа.

А законно ли это требование? Что за новый тариф? Если люди сдают квартиры и платят налоги, то при чем здесь вообще “АлматыЭнергоСбыт”?

- Я позвонила в “АлматыЭнергоСбыт”, спросила: а обмануть вас можно? Мне сказали, что не стоит, потому что все равно будут проверки, - поделилась с нами председатель одного ОСИ.

А я отправила одно из таких “писем счастья” от энергоснабжающей компании в управление энергоэффективности и инфраструктурного развития Алматы, в городской департамент комитета по регулированию естественных монополий. В обоих ведомствах напомнили о том, что с сентября в Алматы вырос тариф на электроэнергию для юридических лиц, но для физических лиц ничего не изменилось.

Однако мы уже предупреждали, что рост цен на электричество почувствуют все. Потому что управляющие домами ОСИ, КСК и т. п. как юридические лица будут платить по новым ценам за освещение придомовых территорий и за энергию, расходуемую на лифты, водяные и тепловые насосы (см. “Это всех касается”, “Время” от 26.8.2021 г.). То есть подорожавшая электроэнергия хоть и косвенно, но отразится на расходах жильцов многоквартирных домов.

Но ведь не все арендодатели помещений - юрлица, чтобы собирать данные о них. Действующий налоговый режим предлагает, напомним, два варианта законной сдачи жилья в аренду. Первый: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) и платить по упрощенной дек­ларации или по патенту. Второй: не регистрировать ИП, ежегодно декларировать индивидуальный подоходный налог (ИПН) по форме 240, при этом ежемесячно оплачивать единый совокупный платеж (ЕСП; для горожан он составляет 1 МРП, для сельчан - 0,5 МРП).

Неужели сбором данных решили бороться с теневой арендой? Ведь большинство казахстанцев, в том числе и как физические лица, сдают жилье тайно, не делясь своим доходом с государством: этот теневой рынок в Казахстане составляет 60-70 процентов (см. “Сдадим жилье семейной паре без детей и животных”, “Время” от 2.9.2021 г.). Но при чем здесь энергоснабжающая компания, разве это не компетенция налоговых органов?

Допустим, арендодатель жилья как физлицо добросовестно платит налоги по упрощенной дек­ларации. Стоит ли применять к нему повышенный тариф, ведь он зарабатывает на аренде недвижимости?

- Если квартира сдается физическим лицам для проживания, то применяется категория использования электроэнергии для бытовых нужд. Сам арендодатель при этом должен оплачивать налог с имущественного дохода, - рассудила председатель ОСИ “Жилой комплекс Mountain Drive” Айгуль УТЕМИСОВА. - Другое дело, если квартира используется под коммерцию. В таком случае владелец квартиры должен получить технические условия на офис, и тогда “АлматыЭнергоСбыт” поменяет тариф как на юрлицо. Правда, ИП до 2023 года освобождены от уплаты налога.

Руководитель управляющей компании Светлана ДРУЖИНИНА считает, что энергетики неверно сформулировали свой запрос:

- Если энергетики хотят применить тариф для юрлиц, то им надо было попросить председателей ОСИ дать информацию по коммерческим помещениям, расположенным в жилых домах и используемым под магазины, офисы. Кстати, в законе о жилищных отношениях сказано, что собственник квартиры, нежилого помещения уведомляет совет дома о передаче в имущественный наем (аренду) принадлежащих ему квартиры, нежилого помещения. Но остается только догадываться, чего хочет “АлматыЭнергоСбыт”. В любом случае этот сбор данных незаконен.

Известный общественный защитник предпринимателей и ОСИ Талгат МУХАМЕДГАЛИЕВ пояснил в том же ключе: подоплека сбора такой информации со стороны АО “АлматыЭнергоСбыт” понятна, но есть в этом откровенное нарушение законов.

- В первую очередь, это, конечно же, закон о защите персональных данных. В законе сказано, что сбор и обработка персональных данных осуществляется только с согласия субъекта. В нашем случае субъектом является собственник квартиры, он же потребитель энергоуслуг. Есть и отдельная статья “Сбор, обработка персональных данных без согласия субъекта”. Внимательно ознакомившись с этой статьей, мы понимаем, что ни один из этих пунктов не подходит к возникшей ситуации.

Получается, что “АлматыЭнергоСбыт”, запрашивая данные в таком формате и без согласия, как бы толкает председателя ОСИ или любого другого руководителя органа управления на совершение противоправного поступка, что тоже является нарушением закона! - подметил Мухамедгалиев. - Если энергокомпания хочет навести порядок в расчетах и оплате за электроэнергию, то таким ее методом - сбором данных - это невозможно сделать, не нарушив закон. Чем бы ни занимался собственник квартиры, пока его недвижимость входит в жилой фонд, не выведена из него, он всегда будет являться потребителем как физическое лицо и платить за электроэнергию вправе по тарифу для физлиц, - сделал выводы Мухамедгалиев.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы