Через расстояние

1 июля вступает в силу новый Экологический кодекс, в соответствии с которым общественные слушания обязательны в случаях проведения стратегической экологической оценки; оценки воздействия на окружающую среду; разработки планов мероприятий по охране окружающей среды на трехлетнюю перспективу местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы; осуществления государственной экологической экспертизы; разработки проектов программ повышения экологической эффективности. Правила проведения общественных слушаний тоже планируется изменить.

В марте Министерство экологии, геологии и природных ресурсов выставляло на публичное обсуждение проект приказа об утверждении новых правил, а 27 июня опубликовало на портале “Открытые НПА” доработанный вариант. Документ предполагает ряд принципиальных изменений, прежде всего касающихся формы проведения общественных слушаний.

Согласно действующему приказу слушания могут проводиться в виде открытого собрания или опроса, когда общественность просто изучает материалы и направляет заказчику свои замечания и предложения. А предлагаемая версия предусматривает три варианта: открытое собрание, видео-конференц-связь и публичное обсуждение на интернет-ресурсе.

При проведении открытых собраний могут дополнительно использоваться средства видео-конференц-связи при наличии технических возможностей. В случае введения чрезвычайного положения на всей территории Казахстана или в отдельных административно-территориальных единицах слушания проводятся только посредством видео-конференц-связи.

Выносимые на обсуждение материалы размещаются на официальных интернет-ресурсах уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, местных исполнительных органов и госоргана-разработчика не менее чем за 30 дней до даты общественных слушаний. Объявление о проведении слушаний не позднее чем за 20 дней публикуется в СМИ.

При проведении онлайн-слушаний информация об этом также должна быть размещена на едином экологическом портале информации с указанием данных для входа (ссылка, идентификатор, пароль и т.д.) и контактов технических специалистов. Инициатор слушаний должен за день до мероприятия провести тестовый сеанс, а в день проведения открыть доступ менее чем за час до начала и зарегистрировать участников (правда, процесс регистрации правила не регламентируют). Участие в мероприятии могут принять все желающие, однако представители общественности, не указавшие свои имя и фамилию, не имеют права голосовать по решениям, касающимся выбора секретаря, установления регламента, принятия решений о признании общественных слушаний несостоявшимися.

Мадина АИМБЕТОВА, Алматы