Площадь раздора

Перед Днем Победы главную площадь Семея внезапно огородили забором. Горожан поставили перед фактом: начинается серьезная реконструкция, которая изменит площадь до неузнаваемости. Такое заявление вызвало большой общественный резонанс.

Члены двух общественных советов - города и области, придя на прием к градоначальнику, заявили, что проект реконструкции площади должен был вообще-то пройти, согласно законодательству, через общественные слушания, поскольку речь идет о месте общественного значения. Аким Адлет КОЖАНБАЕВ, признав прокол властей, пообещал исправить ситуацию - в ближайшее время организовать с активистами встречу, где их ознакомят с проектом реконструкции площади.

"Ближайшее время" обернулось трехнедельным ожиданием. В итоге активистов пригласили на встречу с акимом в последний момент. Причем приглашение получили только члены общественного совета города - областники остались за боротом. Чиновники не сочли нужным пригласить на важное событие и журналистов. Это сделали сами общественники.

Ответ перед горожанами, недовольными тем, что главная площадь Семея, где раньше всегда проводили значимые общественно-политические мероприятия, фактически превращается в скверик при акимате области, держал автор проекта известный ландшафтный дизайнер Роман ШНАЙДЕР:

- Отношение к площадям изменилось за последние 20 лет. Если до этого центральные площади в основном были огромным "забрусчаченным" пространством, где проводили военные парады, Первомай и так далее, то сейчас их стараются поменять так, чтобы горожанам было там интересно и комфортно практически каждый день. Вот это один из таких девизов, которые мы взяли при реконструкции.

Поэтому, по его словам, вместо фонтанов в виде чаш, не подходящих для здешнего сурового климата, появятся сухие фонтаны. Кардинально изменится подход и к озеленению.

- Сейчас 30 градусов, там (по площади. - М. Г.) днем из-за дикой жары не пройтись. Нет тени, нет деревьев. Фланги площади мы хотим озеленить максимально, сделать их комфортными скверами. Причем мы предлагаем посадить аллейные деревья 4-5 метров (в высоту. - М. Г.), чтобы сразу была тень, - делился с общественниками своим видением обновленной площади ландшафтный дизайнер. - Мы продумывали цветники такие, чтобы это были сады непрерывного цветения. Площадь должна быть местом встреч. Люди туда могут прийти, пообщаться, назначить встречу, поговорить и так далее. Оно должно быть комфортным, уютным…

По реакции собравшихся на эту презентацию было ясно, что такой подход к главной площади Семея им по нраву. Аким города попытался закрепить успех, "проехав" по горожанам, которые предлагают вместо очередной реконструкции площади направить деньги на решение застарелых проблем жилищно-коммунального сектора.

- Да, много комментариев! Я сам читаю, сам отвечаю. Смотрю, что люди из Алматы пишут: "площадь была супер", "отмывание денег" - и так далее. Я понимаю, что у нас много проблем: дороги, канализация, вода, тепло… Но, поверьте мне: если бы, отказавшись от этого проекта центральной площади, можно было за раз закрыть все проблемы города, - да, наверное, мы бы отказались! Тем не менее проблемы мы должны решать поэтапно, шаг за шагом. Но я думаю, что жители и гости города заслужили видеть что-то хорошее, новое, приятное! - уверенно убеждал собравшихся градоначальник.

И тут грянул гром. Член общественного совета области Абай Роллан МАШПИЕВ заявил, что игнорирование властями законного права представителей гражданского общества ознакомиться с проектом реконструкции площади до начала работ может обернуться для акима штрафами и даже потерей должности!

Адлет Кожанбаев согласился - в очередной, к слову, раз - с тем, что произошло такое упущение: ознакомление общественников с проектом проходит уже после начала работ, но при этом выразил уверенность, что "ничего критичного, страшного в этом нет".

- Если есть какие-то замечания, пожелания, мы обязательно их учтем, если это возможно. Суть вопроса лишь в том, чтобы ко Дню города сделать для жителей города праздник, подарить новую площадь, новое место для отдыха, - подчеркнул градоначальник.

Однако Роллан Машпиев не думал сдаваться:

- Сейчас любой житель города может написать жалобу в прокуратуру, и эта площадь встанет: ничего делаться не будет, потому что будут проверки, расследования. Поэтому мы хотели, чтобы все в юридической плоскости прошло правильно, чтобы жители были ознакомлены с проектом, потому что площадь - это территория общественного пользования. Есть Земельный, Градостроительный и Строительный кодексы. Там говорится, что если концептуально меняется образ площади, то проект должен проходить не через общественный совет, а через общественные слушания. Должна быть четко соблюдена вся процедура. В обязательном порядке проект размещается на официальных интернет-ресурсах за определенное время до начала слушаний - за 20-30 календарных дней.

Поддал жару член общественного совета Семея Амантай УТЕЛЬБАЕВ, работавший в структурах ЖКХ в то время, когда в 2011 году власти приступили к первой реконструкции центральной площади и тоже без проведения общественных слушаний. По его словам, он тогда не молчал, критикуя начальство за многочисленные нарушения законодательства, и сейчас не будет.

- Вы ставите нас в тупиковое положение, - обратился экс-чиновник к акиму. - Вы нас в угол загнали и говорите: "Согласуйте". Извините, а где проектно-сметная документация? Где экспертиза? Где общественные слушания? Эти вопросы надо было решать раньше. Если нас сейчас просто формально здесь собрали, то так не пойдет! Считаю, что сегодняшняя встреча незаконна, нелегитимна. Понимаете? Когда эти работы начинались месяц назад, можно было собрать людей, ту же нашу рабочую группу, и обсудить это, а этого не было.

А член общественного совета города Илья БАРОХОВСКИЙ задал акиму Семея вопрос, который интересует многих горожан: в какую сумму обойдется вторая за 15 лет полномасштабная реконструкция центральной площади? И за чей счет банкет?

- Предварительно идет финансирование из фонда (имеется ввиду фонд "Ақ Ертіс", созданный в области Абай 11 июня 2023 года для сбора средств в помощь пострадавшим во время лесного пожара и службам, принимавшим участие в его тушении. - М. Г.). Когда будут окончательно готовы ПСД, сметная стоимость и экспертиза, естественно, все это будет доступно. Тут никаких секретов нет, там все официально: готовится проектно-сметная документация, будут соответствующие заключения экспертизы, и дальше мы до этого этапа дойдем, - пообещал аким.

Справедливости ради надо сказать, что Адлет Кожанбаев держался достойно. Несмотря на резкий тон общественников, глава города остро не реагировал, как его предшественники, не переходил на личности и неоднократно приносил извинения перед членами общественного совета за допущенные недочеты.

- Диалог состоялся, и, я думаю, мы друг друга услышали. Сделаем соответствующие выводы. Если есть с нашей стороны какие-то недоработки, то в целом, я думаю, у всех есть понимание, что такой проект для города нужен и важен, это самое главное. Все остальное, я думаю, мы в процессе диалога найдем: и компромиссный вариант, и решение проблемных вопросов, - заключил градоначальник.

А активистам не давали покоя вопросы: будет ли толк от общественных слушаний, которые проведут задним числом? Может, горожане хотят сохранить хотя бы один из двух фонтанов с чашами?

Только о чем говорить, если уже выполнен их полный демонтаж?

Читайте также:

И снова людей не спросили…В Семее городские власти без обсуждения с общественностью приступили к реконструкции Центральной площади

Милана ГУЗЕЕВА, фото автора, Семей