Кто “заказал” оборонку?

В Вооруженных силах Казахстана назревает громкий скандал

Отечественные производители, работающие в сфере государственного оборонного заказа, бьют тревогу: с недавнего времени между ними и войсками разных родов - основными заказчиками продукции - появилось еще одно звено - единый национальный оператор в лице акционерного общества “Казахстан инжиниринг”. Теперь, если верить казахстанским предпринимателям, весь гособоронзаказ будет поступать исключительно от “Казинжиниринг”, у которого, к слову, нет ни собственных производственных площадей, ни обученного персонала в этой сфере и многого другого. Между тем некоторые отечественные производители, работающие в оборонке, опасаются: не осядет ли определенная часть бюджетных средств на счетах различных “дочек” и “внучек”? Впрочем, обо всем по порядку...

Весной этого года в Парке информационных технологий Алматы было проведено несколько встреч между руководством Министерства обороны Казахстана и отечественными производителями. Продукция одной из фирм - Delta IT, специализирующейся на поставках средств радиосвязи и управления войсками Вооруженных сил страны, получила неплохую оценку. Поговаривают, эту компанию даже похвалили и попросили и впредь поставлять столь нужную для военных продукцию. В Delta IT вложили собственные средства на производство около 1,5 тысячи радиостанций и внесли предоплату на покупку комплектующих деталей для еще 1800 станций. Генералы с большими звездами на погонах твердо гарантировали: все затраты будут возмещены в рамках трехгодичного гособоронзаказа.
Летом 2014 года в стенах Минобороны прошло совещание, где помимо отечественных производителей, работающих в рамках гособоронзаказа, были руководители Министерства по инвестициям и развитию. Там приняли решение разработать стратегическое направление военно-промышленного комплекса (ВПК), учредить его состав постановлением правительства и закрепить номенклатуру за местными производителями. Спустя две недели провели выставку, куда пригласили военных атташе иностранных посольств, работающих в нашей стране, так как одна из основных задач гособоронзаказа - экс­порт отечественной продукции. А в августе частников начали активно дискриминировать: у них стали требовать документацию и технологии для переноса производства продукции этих компаний на дочерние зависимые предприятия “Казахстан инжиниринг”. Для чего приняли это неожиданное решение, местные производители не могут понять до сих пор.
- Долгие годы мы в соответствии с законодательством и требованиями правительства Казахстана наращивали производство, обу­чали персонал, в том числе и военных, - говорит представитель Delta IT Владимир (свою фамилию он настоятельно просил не называть. - Т. К.). - Начав с двух-трех типов радиостанций, сегодня мы разрабатываем целые комплексы управления войсками. Например, выпустили 10 КШМ (командно-штабные машины) на базе внедорожников “ланд ровер”, работают подвижные пункты управления для командира бригады (или войскового соединения), расширили линейку радиостанций до 12 типов. Кроме того, комплексы связи поставлялись в части ВВС, ПВО, сухопутных войск. На сегодня 70 единиц бронетехники прошли капитальный ремонт в “Семей инжиниринг” и оборудованы нашими средствами связи. Также мы работаем над серийным производством бронеавтомобиля для разведки - опытный образец проходит испытание в войсках. В общей сложности мы вложили в развитие производства и продукции больше 2 миллиардов собственных средств, а теперь нас старательно вытесняют с этого рынка...
По словам Владимира, это случилось на одном из совещаний, которое проводил заместитель министра обороны Нурлан САУРАНБАЕВ (он же председатель совета директоров АО “Казах­стан инжиниринг”). На этой роковой встрече Delta IT дали понять: отныне поставлять свои средства радиосвязи напрямую в войска они уже не смогут - нужно будет вернуть станции израильской компании Elbit Sistems (соучредитель фирмы Delta IT), а уже оттуда готовая продукция поступит на завод им. Кирова в СКО, более известный как ЗИК-100. Владимир с присущей военным прямотой говорит: этот завод неплохой, они выпускают станции средней мощности, релейные, но персонал не имеет большого опыта в вопросах производства столь специфической продукции, как комплексы управления войсками. К тому же, по некоторым данным, та же продукция, которую выпускали в Delta IT, стала почему-то в разы дороже...
- Еще одна любопытная деталь: развивать производство там собираются за счет рес­публиканского бюджета, - продолжает Владимир. - Спрашивается, для чего создавать параллельное производство, технологии, если мы и некоторые другие местные компании, работающие в гособоронзаказе, годами налаживали все это?! К слову, мы ни одного тенге из бюджета не просили, но сумели соз­дать все, что от нас требовал заказчик. Понятно, если на этот рынок заходит компания с мировым брендом - это своего рода стимул для нас и нормальная конкуренция. Зачем в другом регионе страны создавать то, что уже годами работает практически без сбоев?
По мнению представителя Delta IT, это новшество неминуемо приведет к излишней растрате бюджета, ухудшатся как сборка, так и эксплуатация, капитальный ремонт - нужны специально обученные сервисные бригады, которые должны выезжать в части чинить оборудование, обучать военных - всего этого нет ни у “Казахстан инжиниринг” (штат компании - всего 85 человек, из них три зампреда правления, 11 управляющих директоров, руководитель аппарата, но нет ни одного военного инженера-связиста), ни у завода Кирова. Вы будете смеяться, но этот завод уже начал первые поставки продукции в войска.
- Наша компания свою продукцию на год давала войскам бесплатно. Они вносили свои замечания, мы исправляли недоработки и только на третий год начинали серийное производство отечественной продукции. А в случае с ЗИК-100 все предельно просто: купили у Elbit Sistems, перебили лейблы и поставили в части как собственную продукцию. А как быть, если завтра оборудование начнет ломаться?! Кто будет его чинить?! Явно не отечественные производители. Знаете, когда ГУМТО (главное управление материально-технического обеспечения Минобороны) подает иски на отечественных производителей, они пишут: мол, мы подрываем обороноспособность страны! Но поставка в Вооруженные силы не отечественной продукции - это что? Как минимум, ухудшение управления войсками, говоря военной терминологией - поражение в реальном бою! - едва сдерживает эмоции Владимир.
Местные производители с иронией шутят: мол, такими темпами скоро в войсках, как в былые времена, боем будут управлять флажками. По мнению Владимира, возможно, речь идет о капитализации национального оператора, чтобы сделать его привлекательным для приватизации. В прошлом военный связист считает: это пузырь, который неминуемо лопнет.
- Я понять не могу: зачем между нами и Во­оруженными силами появился этот оператор? У них же нет ни станков, ни мозгов, ни каких-либо технологий. Выходит, кому-то это было нужно? Я, как военный, прямо скажу: государству, войскам, обществу никакой пользы нет. Какой смысл лишать алматинцев работы, чтобы отдать ее петропавловцам? Мало кто знает, что в войсках уже ропот поднимается: мне звонили несколько командиров, интересуются, почему мы не можем поставлять им свою продукцию. Вопрос не к нам, а к “Казахстан инжиниринг”. Скоро военные столкнутся с проблемами, решить которые могут только подготовленные специалисты, - говорит представитель Delta IT.
В качестве наглядного примера представители отечественных компаний, работающих в сфере государственного оборонного заказа, приводят Пентагон.
Уверяют, что там нет сращивания бизнеса и целевых задач государства. Как выяснилось, в рамках гособоронзаказа Пентагона работают 1786 компаний - у каждой, как говорится, своя грядка. Никто никому не мешает. И почему-то янкам даже в голову не пришло создать некий буфер в лице национального оператора. Для чего, если все компании работают в своей отрасли и поставляемая ими продукция устраивает руководство Минобороны США?
- Нас могут упрекнуть: мол, вы неплохо заработали в рамках оборонки, дайте другим. Да пожалуйста! Наши работники прибыль вложили в развитие, а не покупали яхты и “бентли”. Не будет государственного оборонного заказа - перейдем на гражданскую продукцию. Кому-то хватит собственных средств, другие возьмут кредиты, но все мы останемся на плаву. Мы выполняем все требования: инвестиции в развитие собственной продукции, поддержка тенге, экс­порт и обучение. К нам приходят студенты технических вузов Алматы на практику, мы их готовим за свой счет, потому как за ними будущее. Теперь что, в Петропавловск их повезут за счет налогоплательщиков? - недоумевает мой собеседник.
Еще одну любопытную деталь поведал Владимир. Как оказалось, на ЗИК-100 уже перечислили аванс - 75 процентов от оборонки. А произошло это еще до девальвации, которая случилась спустя некоторое время. Заводчане вовремя поставить продукцию в Вооруженные силы не смогли - пришлось возвращать деньги в казну. Например, один информационный передвижной комплекс на базе грузовика стоит
81 150 000 тенге. А такие комплексы заказывают десятками. Переведите эту сумму в доллары по старому курсу (185 тенге за “вечнозеленый”), а потом - обратно, но уже по курсу 350 тенге. А теперь скажите: можно при такой курсовой разнице спокойно вернуть полученные средства в бюджет, а может быть, и немного подзаработать на скачке курса?
- Но проблема даже не в этом: внедрение в оборонку национального оператора может привести к тому, что продукция, поставляемая им в войска, станет дороже и хуже по качеству. Отсюда и подрыв обороноспособности страны, о котором так любят повторять в ГУМТО. Они что, не видят, что в войска вместо отечественной продукции начали поставку импорт­ной?! - недоумевает Владимир.

Тохнияз КУЧУКОВ, фото Романа ЕГОРОВА, Алматы

От редакции Напоследок любопытная деталь. То самое ГУМТО сразу после расторжения какого-либо договора в одностороннем порядке подает иск в военный суд: мол, просим признать недобросовестным поставщиком и взыскать пеню, которая исчисляется десятками миллионов тенге. Например, недавно был расторгнут один контракт между АО “Казахстан инжиниринг” и акционерным обществом “КазИнж­Электроникс”. Но иск о неустойке, взыскании пени почему-то в канцелярию суда не поступил. Впрочем, эта тема для отдельного разговора...