Пробить стену

Как таразские чиновники бывшего начальника областной полиции на лоха разводят

Без малого семь лет ветеран МВД, полковник полиции в отставке Владимир ЩЕЛОЧКОВ (на снимке) пытается стать собственником клочка земли, чтобы заняться малым бизнесом, преодолевая непонятное сопротивление горакимата и попустительство беззаконию со стороны финпола. Только теперь экс-начальник УВД Жамбылской области понял, как непросто у нас добиваться справедливости...

Для Владимира Щелочкова эта история началась в 2007 году, когда он, полковник в отставке, решил легализовать имущество. Ранее, когда они всем семейным кланом приобрели зве­роферму, сам глава семьи состоял в ту пору на госслужбе - занимал пост начальника УВД Жамбылской области, поэтому недвижимость оформили на отца и сестру. Но отец скончался, сестра засобиралась в Россию, и встал вопрос переоформления собственности. Тут как раз легализация - дело новое, непривычное. Будучи человеком старой закалки, Владимир Александрович решил как следует все разузнать - не дай бог сделать что-нибудь не так! Записался на прием к тогдашнему акиму Тараза Ильясу ТОРТАЕВУ: подскажите-ка, мол, мне, пенсионеру, как правильно все оформить. Градоначальник собрал “консилиум”: главного архитектора, начальника отдела земельных отношений, юриста, кого-то там еще... Все они поддержали задумку пенсионера, вместе с ним съездили на его участок, посмотрели, одобрили и даже порекомендовали некую фирму, которая занимается оформлением земли. Щелочков сделал все, как ему советовали, и наконец сдал документы в комиссию по легализации недвижимого имущества под председательством тогдашнего первого заместителя акима Тараза, а ныне сенатора Ертаргына АСТАЕВА. Секретарем этой комиссии была Гульшат АЙТБАЕВА.
Вскоре Щелочков получил гос­акт на право аренды полутора гектаров земли сроком на 20 лет. Теперь, чтобы зарегистрировать право землепользования в органах юстиции, ему понадобилось решение комиссии по легализации, на основании которого был выдан госакт.
А решения-то ему и не дают!
Хотя по закону должны дать - максимум в двухмесячный срок.
Пошел Владимир Александрович по инстанциям. Горкомзем, комиссия по легализации, горакимат города, облакимат... Везде ходил и всюду оставлял жалобы на волокиту со стороны комиссии.
И доходился - ему-таки выдали! Но не решение, а... новый госакт (со ссылкой на прежнее решение!), где срок аренды уменьшился с 20 до шести лет.
Надоело все это отставному полковнику, и он решил обратиться в городской надзорный орган. Проверив доводы заявителя и обнаружив явное пренебрежение законом, тогдашний прокурор Тараза Кульзипа АБДРАХМАНОВА внесла представление акиму города, где прямо указала: “нарушения законности стали возможными в результате ненадлежащего исполнения функциональных обязанностей председателем комиссии по проведению легализации недвижимого имущества, его заместителем, а также секретарем и членами этой комиссии”. И предписала: незамедлительно выдать Щелочкову запрашиваемую им бумагу, а заодно рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц - работников аппарата акима Тараза.
Но для всевластного градоначальника и прокурор не помеха. Естественно, никто ничего не исполнил, и, разумеется, никого не наказали. Впрочем, нет, один человек все-таки был наказан - сам Щелочков! В апреле 2008 года ему выдали злосчастное решение № 6044, но это оказалось решение... об отказе!
- И вот я имею три разных документа: один об аренде участка сроком на 20 лет, другой - сроком на 6 лет (оба со ссылкой на решение № 6044) и само решение № 6044 - об отказе в аренде, причем в двух случаях это решение датируется 18 апреля 2007 года, а третье - 14 апреля 2007 года! - разводит руками Владимир Щелочков. - Невооруженным глазом видно, что здесь уголовное преступление - подлог! Я решил выяснить, как могли уважаемые люди - члены комиссии, занимающие солидные государственные посты, участвовать в этой афере. Спрашиваю у одного из подписантов - советника городского акима Бахыткали СРАИЛОВА: “Вы же сами лично мне подсказывали, как я должен оформлять легализацию, почему же вы подписали решение об отказе?”. А он глянул на решение, на протокол и говорит: “А это не моя подпись! Я эти документы не подписывал”.
Между тем проверяющие из обл­акимата, куда в том числе обращался Владимир Щелочков, также узрели творящееся в недрах горакимата беззаконие и поручили тогдашнему акиму Ильясу Тортаеву наказать виновных. И снова - никакой реакции...
Тогда Щелочков подал в Таразский городской суд иск о признании хотя бы одного из существующих госактов. Увы, сроки подачи заявления были пропущены. Суд в иске отказал, но одно полезное дело все-таки сделал: назначил экспертизу подписи Сраилова. И, представьте, экспертиза подтвердила: подпись поддельная! А Жамбылский областной суд вынес к тому же два частных определения: в адрес акима Жамбылской области - о проведении проверки “на предмет наличия в действиях лиц, причастных к рассмотрению заявления Щелочкова В. о легализации имущества, коррупционного правонарушения” и в адрес прокурора области - о необходимости проверки “на предмет наличия уголовно наказуемого деяния” в действиях этих же работников акимата. Это, между прочим, относительно свежие судебные акты, вынесенные всего лишь год назад. То есть “хождения по мукам” пенсионера органов внутренних дел, начавшиеся в 2007 году, достигли пика к 2013-му. И продолжаются по сей день!
- Я почти уверен, кто стоит за подложными бумагами, - делится наболевшим Владимир Щелочков. - Документы изготавливала секретарь комиссии по легализации, она же главный специалист государственно-правового отдела Гульшат Айтбаева - кому как не ей знать, как родились три разных решения комиссии и откуда взялась липовая подпись одного из ее членов.
То, как Владимир Александрович “штурмовал” цитадель борьбы с коррупцией, финпол, - отдельная и очень смешная история. Первое свое заявление он подал в ДБЭКП по Жамбылской области еще в 2012 году. Ему ответили в том духе, что сейчас принять процессуальное решение по его заявлению невозможно, но, поскольку было обращение заявителя в суд о назначении экспертизы - подождем ее выводов. А после будем “ходатайствовать перед прокурором Жамбылской области об отмене данного постановления (об отказе в возбуждении уголовного дела. - Г. В.) и направлении (заявления. - Г. В.) на дополнительную проверку”.
Заключение судебно-почерковедческой экспертизы было готово уже через две недели после вынесения отказного постановления - 25 апреля 2012 года. Но только спустя полгода (!) жамбылские финполовцы вспомнили о своем обещании “ходатайствовать об отмене” и не преминули известить об этом Щелочкова. “В настоящее время перед прокурором Жамбылской области инициируется вопрос об отмене вышеуказанного решения”, - сообщил заместитель начальника департамента КЕМЕЛБЕКОВ. А еще через несколько месяцев, в марте 2013-го, финпол прислал Владимиру Александровичу очередную весточку - об отказе в возбуждении уголовного дела (про “ходатайство” и “инициирование” было напрочь забыто) на основании того, что... “уже было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела”.
В конце концов дело по факту подлога все-таки возбудил прокурор Тараза Баглан ТЕЛЕУ - после визита Владимира Щелочкова прошлым летом в Генеральную прокуратуру. Но ДБЭКП успел уже и его прекратить!
- Это настоящий правовой беспредел! - негодует Владимир Щелочков. - Чиновники на государственных должностях чувствуют себя абсолютно безнаказанными. Ведь даже зная о моей биографии - как-никак 30 лет проработал в органах внутренних дел, возглавлял областное управление, уж, наверное, могу разобраться во всех “движениях” госслужащих и правоохранителей! - они все равно пытаются выставить меня лохом... Эти чиновники идут на очевидный подлог, используя в качестве “прикрытия” органы дознания. Семь лет мусолят мои обращения, а, по сути, выполняют чей-то заказ, направленный на то, чтобы не вылезли имена “уважаемых людей” - членов комиссии по легализации, в числе которых были первые лица города. Так вот, представьте: если я со своим профессиональным опытом и настырностью семь лет не могу добиться справедливости, что тогда говорить о простых гражданах?! Да разве ж они когда-нибудь смогут пробить эту стену!

Галина ВЫБОРНОВА, фото Ольги ЩУКИНОЙ,Тараз