379

Клинический случай

Как воровали деньги из фонда социального медицинского страхования

Клинический случай
Фото Веры ОСТАНКОВОЙ

Директора ТОО «Forte Clinic» Дархана НУРЛИБЕКОВА и чиновника «Национального научного центра развития здравоохранения имени Салидат Каирбековой» Минздрава Еркебулана АБДРАХМАНОВА отправили за решетку по обвинению в особо крупном мошенничестве.

Всего четыре месяца хватило двум алчным представителям системы здравоохранения, чтобы через информационную систему Damu med внести ложные сведения о якобы оказанных медицинских услугах фиктивно прикрепленным к ТОО «Forte clinic» 15 786 пациентам.

Борцы с теневой экономикой столичного департамента Агентства финансового мониторинга установили: директор клиники, хорошо разбираясь в порядке финансирования медицинских организаций в рамках ГОБМП и ОСМС, вносил заведомо ложные сведения в медицинские информационные базы о фиктивном прикреплении населения и об оказании медицинских услуг лицам, которым такие услуги фактически не оказывали. Нурлибеков составлял подложные заявки на прикрепление граждан к ТОО «Forte clinic», а Еркебулан Абдрахманов их незаконно утверждал. Трудился ударно: сыщики выяснили, что чиновник одобрял левые заявки не только в служебном кабинете, но и из дома – вне рабочего времени. Еще одно нарушение – все эти почти 16 тысяч граждан были прикреплены не через веб-портал «Электронного правительства», как и положено по закону, а через письменные заявления на имя первого руководителя клиники.

Злоумышленники использовали учетные записи медицинских работников клиники и фиктивно зарегистрированных лиц, чтобы увеличить объем незаконно отраженных работ и сумму подлежащих начислению денежных средств. Закон такие деяния однозначно трактует как хищение денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием, в группе лиц, по предварительному сговору и в особо крупном размере. Хотя сумма ущерба не очень большая для такой серой схемы незаконного обогащения, но в данном конкретном случае важно не то, сколько украли, а как легко оказалось обвести вокруг пальца систему ОСМС. Около 80 миллионов тенге Нурлибекову удалось «заработать» на приписках, 13 550 000 тенге он перевел со счета своей клиники на личный счет, после отправил 705 000 тенге в виде «рахмета» чиновнику Абдрахманову за его помощь.

На первых же допросах Нурлибеков сознался в придуманных серых схемах. Еще в 2022 году руководитель астанинской клиники начал проводить кампанию по прикреплению населения для заключения договоров с фондом социального медстрахования. Первоначально клиникой было фактически прикреплено более 1,5 тысячи граждан, что позволило ТОО участвовать в тендерах. Но на такое количество прикрепленных граждан сумма госзаказа выходила так себе, и руководитель Forte clinic уговорил знакомого из системы здравоохранения Абдрахманова посодействовать в резком увеличении пациентов путем банальных приписок. Еркебулан от взятки не отказался, о чем позже неоднократно сокрушался на допросах.

Если верить словам Нурлибекова, он рассчитывал в дальнейшем оказывать медуслуги прикрепленному населению и развивать свою клинику, однако фактически сделать это не смог. Он признал противоправность своих действий, сознался, что допустил ложную практику прикрепления без реальной возможности своевременного оказания услуг. Уже в ходе главного судебного разбирательства Нурлибеков уверял, что все полученные денежные средства были направлены на нужды клиники, включая выплату заработной платы, приобретение оборудования, материалов, инвентаря, а также уплату налогов и социальных отчислений. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Чистосердечно раскаялся и сообщил, что имеет на иждивении четверых малолетних детей и пожилую мать. Убедительно просил суд не лишать его свободы.

Признал вину и Абдрахманов. Оказалось, что в его должностные обязанности вообще не входило прикрепление населения к медицинским организациям, однако Еркебулан имел доступ к соответствующей информационной системе в связи с взаимозаменяемостью сотрудников. В 2023 году Нурлибеков неоднократно обращался к нему с просьбой подтверждать заявки на прикрепление населения с целью увеличения объемов и развития клиники. Но Еркебулан, осознавая незаконность таких действий, поначалу стойко отказывался. Увы, однажды чиновник сломался. Абдрахманов рассказал суду, что поддался уговорам Нурлибекова и согласился помочь ему на ограниченный период времени - 3–4 месяца. Для махинаций Еркебулан использовал личную электронную цифровую подпись и осуществлял подтверждение заявок с рабочего места и из дома. Дархан, кроме взятки, обещал «партнеру» оказывать ему помощь медицинского либо материального характера.

В суде выяснилась еще одна любопытная деталь: больше года назад, решением специализированного межрайонного экономического суда Астаны 20 марта 2025 года с ТОО «Forte clinic» в пользу НАО «Фонд социального медицинского страхования» было взыскано почти 219 миллионов тенге, из которых фирма погасила на момент рассмотрения свежего уголовного дела более 75 миллионов. Правда, подробности этого финансового спора в стенах уголовного суда не озвучивали, но стало понятно: Нурлибеков и раньше запускал руки в фонд медстрахования.

Медработники Forte clinic рассказали в суде, что за каждого прикрепленного гражданина шеф платил им по 1 000 тенге, оформляя это через бухгалтерию в виде бонусов и премий. Около 10 врачей клиники в один голос уверяли суд: физически невозможно одному специалисту принять тысяче пациентов в месяц, как утверждал на процессе их шеф. Так, врач офтальмолог рассказала, что в течение рабочего дня она принимала в среднем около 25 больных, то есть, работая без выходных, потребовалось бы 40 дней, чтобы оказать услуги 1000 человек.

Судья специализированного межрайонного суда по уголовным делам Астаны Асель МУКУШОВА, изучив все доводы сторон, признала Дархана Нурлибекова виновным в особо крупном мошенничестве и отправила его в колонию на пять лет. Еркебулан Абдрахманов в местах не столь отдаленных проведет почти 2,5 года. К нему суд применил закон «Об амнистии в связи с тридцатилетием Конституции Республики Казахстан» от 23 июня 2025 года. Оба подали апелляционные жалобы в горсуд Астаны, но там посчитали, что оснований для снижения срока или изменения вида наказания не имеется и оставили приговор без изменения. Этот вердикт недавно вступил в законную силу. У Нурлибекова и Абдрахманова еще есть право на обжалование указанных выше судебных актов, а у прокуратуры - на опротестование в Кассационный суд по уголовным делам в течение одного года с момента вступления приговора в законную силу.

Суд также вынес частные постановления на имя генпрокурора Берика АСЫЛОВА и министра здравоохранения Акмарал АЛЬНАЗАРОВОЙ, обратив их внимание на обстоятельства выявленных нарушений при рассмотрении данного уголовного дела.

Тохнияз КУЧУКОВ, Алматы

Поделиться
Класснуть