Следствие увели “знатоки”
Материал про азартных финансистов и руководителей семи полицейских подразделений Алматинской области (см. “Полиция совсем заигралась”) вызвал серьезное обсуждение в силовых и надзорных ведомствах Казахстана.
В редакцию звонили возмущенные читатели, среди которых немало стражей правопорядка. Их интересует, почему контролирующие и проверяющие госорганы целых пять лет не замечали, как ушлые бухгалтеры со своими бастыками умудрились опустошить казну почти на миллиард тенге?!
Рука руку моет?
Действительно, почему следствие и суд не привлекли к ответственности первых руководителей подразделений, где были совершены крупные хищения? Ведь в истории казахстанского правосудия известно немало фактов, когда руководители структур понесли наказание только за то, что доверили бухгалтерам свои виртуальные подписи (ЭЦП). Хищение бюджетных средств, завышенные ценовые предложения тендеров - первый руководитель обязан нести персональную ответственность. Но не в случае почти с миллиардным хищением из департамента полиции Алматинской области.
Из украденной суммы лудоманы проиграли в казино чуть более 200 миллионов тенге. Но куда дели еще почти полмиллиарда?
В приговоре суда нет ни слова о конфискации имущества, хотя в уголовных делах, связанных с хищением государственных денег, практически всегда применяется эта мера. Следствие почему-то не стало копать глубже, чтобы хотя бы попытаться установить - вдруг украденные деньги были проиграны фиктивно, а на самом деле пакеты с наличностью носили в самые высокие кабинеты полицейских структур. К слову, проиграл-выиграл в азартные игры - это одна из наиболее распространенных коррупционных схем старого Казахстана.
Мы не знаем достоверно, были ли проверки финансовой документации игорных заведений, чтобы определить точную сумму, которую азартные полицейские и финансисты проиграли. И проиграли ли вообще. Непонятно также, почему ревизоры ДП Алматинской области, их кураторы из полицейского министерства годами не замечали столь крупных хищений, ведь для любого начальника управления финансового обеспечения любого регионального ДП годовой отчет в МВД не только проверка профпригодности финансиста, но и его головная боль.
В МВД за каждый потраченный тенге требуют подтверждающие документы. Всю финансовую документацию перепроверяют: сколько денег было потрачено на служебные командировки, бензин, премии, матпомощь в случаях, предусмотренных законом. Но в случае с хищениями в ДП Алматинской области подобного скрупулезного годового отчета не проводили. По крайней мере, нам об этом ничего не известно.
Финансист очень широкого профиля
Даже у обывателя по итогам расследования должны были возникнуть простые вопросы. А почему они не возникли у профессионалов? Например, Алма ДЖУМАДИЛОВА, работая техничкой в управлении полиции Карасайского района, “исполняла” обязанности бухгалтера приемника-распределителя при управлении. Всего за 12 дней декабря 2019 года она выписала себе премию 522 550 тенге. Не обделила и штатного бухгалтера приемника Ернара КАСЕНОВА, перечислив ему столько же. Полицейские тоже получили премию. Самая большая выплата упала одному конвоиру - 112 285 тенге, но в основном служивым перечислили по 20-25 тысяч. А почти половина сотрудников получила всего по 3739 тенге. Куда смотрел начальник приемника, который утверждал приказ о премировании? Действующие силовики получили премию в 140 раз меньше, чем уборщица.
За тот же декабрь 2019-го техничка Джумадилова премировала себя любимую уже как сотрудника Илийского РУП (!) на сумму 2 529 092 тенге. Этот вопиющий факт тоже не смутил руководителей управления финансового обеспечения областного ДП.
Уборщица имела доступ не только к счетам сразу двух подразделений - у нее на руках были ЭЦП бухгалтеров и начальников РУП, ведь без виртуальных ключей невозможно перегнать деньги на банковскую карту. Более того, все начисления согласовываются с вышестоящей бухгалтерией, а начальники подразделений платежки заверяют не только ЭЦП, но и живой подписью на бумажных документах. Раз ставили, значит, были в теме? Или, как говорится у юристов, в доле?
Не ваше дело!
На одном из заседаний судья Карасайского райсуда Амангельды МАХАНБЕТОВ отписал прокурору Даурену РАИМКУЛОВУ рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности и начальников подразделений полиции, где были системные хищения. Судя по дальнейшему развитию событий, этот вопрос вообще не рассматривался.
Начальник Жамбылского РОП Марат БОСТУКБАЕВ, десятки раз засветившийся на камерах казино, переместился на должность замначальника колонии в поселке Заречном. А вскоре стал руководителем исправительного учреждения, которое расположено в нескольких километрах от игорных заведений. Знают ли в руководстве КУИС, что их сотрудник Бостукбаев - заядлый лудоман? Не окажется ли в один прекрасный день счет колонии обнуленным?
Что касается Алмы Джумадиловой, в суде указали сумму хищений - 42 705 580 тенге. Болатбек КАНИЕВ, муж Гульвиры КАНИЕВОЙ, осужденной на восемь лет по этому делу, провел собственное расследование и выяснил: Алма потратила намного больше, чем украла.
- 12 456 821 тенге Джумадилова израсходовала на товары, еще восемь миллионов сняла со своего банковского счета, на депозит одного из банков внесла 33 831 000 тенге. Позже переоформила вклад на свою сестру, которая купила квартиру в Алматы. Ни следствие, ни суд не придали этим фактам никакого значения. На процессе Алма и другие бухгалтеры показали, что до 2017 года часть похищенных денег передавали замначальника УФО ДП Сание ДЕМЕУБАЕВОЙ. Интересный факт: мою жену осудили на голословных показаниях этих же бухгалтеров. Но руководителей финуправления к ответственности вообще не привлекли, хотя именно Демеубаева и начальник УФО Рахима КАСЕНОВА несут персональную ответственность за финансы, - уверяет Болатбек.
Взятки гладки
И такой занимательной математики в этом деле немало. Судом установлено: бухгалтер Жамбылского РОП Аида ДЖУМАДИЛОВА, дочь Алмы, опустошила счет родного отдела на 152 085 632 тенге. А в казино проиграла 186 826 545 тенге - этот факт подтвердили руководители игорных заведений. Разница почти в 35 миллионов не в пользу Аиды. Как рядовой финансист не самого крупного райотдела полиции с зарплатой меньше 100 тысяч тенге умудрилась проиграть больше, чем украла? Эти вопросы остались вне рамок уголовного дела.
Ее муж полицейский-конвоир Бактыгали МАТИХАНОВ с 2014 по 2019 год израсходовал на личные нужды 39 655 419 тенге. Его зарплата, напомним, около 150 тысяч. В казино он просадил больше 25 миллионов. По самым грубым подсчетам, за пять лет конвоир заработал в РОП не больше 10 миллионов - со всеми надбавками. Каким образом он умудрился накопить и потратить почти 30 миллионов, осталось за орбитой уголовного дела. Остается добавить, что в этом деле он был лишь свидетелем.
Еще один бухгалтер-лудоман из Коксуского РОП Аружан МЕРТАЙ получала около 100 тысяч тенге в месяц. Личные расходы за пять лет составили 98 617 384 тенге, общая сумма похищенного судом была оценена в 59 219 049 тенге. В казино Аружан оставила около 13 миллионов. Остался открытым вопрос: из какого источника она заработала и похитила лишние почти 40 миллионов? Были ли эти деньги в реальности либо приписка следствия, чтобы прикрыть мягкие места начальников с большими звездами на погонах? Особо крупный ущерб причинен и Карасайскому РУП - 314 577 355 тенге.
Следствием установлено: замначальника управления Нуржан САМИЯНОВ ежемесячно передавал бухгалтеру Дание ДУМШЕБАЕВОЙ список приближенных полицейских. На их банковские карты незаконно перечисляли деньги, сэкономленные за счет вакантных должностей.
Давайте хорошенько поищем!
Напоследок еще несколько курьезных фактов, не замеченных следствием и судом, но изученных адвокатами. На процессе у Алмы Джумадиловой прямо спросили:
- В декабре 2019 года вы перечислили себе премию со счета Илийского РУП. Вы какое отношение имеете к этому управлению, может, работали там?
Алма ответила отрицательно.
- Как объясните, что отправили на свой счет большую сумму, если не работали в Илийском РУП?
- Ничего не скажу, - последовал краткий ответ.
Отвечая на вопрос, как Алма, не работая в приемнике-распределителе, умудрилась премировать себя, бухгалтер ответила:
- Я отправила. И все.
Самое интересное в этом деле то, что все эти декабрьские перечисления Джумадилова и Думшебаева проводили, уже будучи фигурантами уголовного дела. Их ЭЦП были изъяты, допуск к полицейским счетам аннулирован.
В суде обе сразу признались, что для начисления себе крупных премий им на время следователи выдали ЭЦП начальников подразделений и бухгалтеров, чтобы закинуть деньги на карты. Но куда подозреваемые в особо крупном хищении потратили (передали) эти миллионы, тоже осталось вне рамок этого дела, которое вели “знатоки”.
Напрашивается закономерный вопрос руководству МВД, Генпрокуратуры и Агентства по противодействию коррупции: стоит ли провести еще одно расследование, более тщательное и профессиональное? Ведь не могли рядовые бухгалтеры и начальники райотделов незаметно от вышестоящего руководства украсть целый миллиард, если кроме денег считать и похищенный бензин.
Тохнияз КУЧУКОВ, Алматы