Рабская воля

По ее словам, несмотря на то что за торговлю людьми в Казахстане предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы, все еще приходится говорить об этом явлении как о социально опасном для общества.

- Есть случаи, к сожалению, когда люди попадают в такие ситуации не только против своей воли, но и по согласию, - признает Азимова. - Они соглашаются на кабальные условия занятости, сомнительные или подозрительные условия труда, сами идут на какие-то нарушения. И насколько бы эффективно ни работала полиция, тем не менее проблема остается открытой. А именно вопросы трудовой занятости и социальной защиты. Как показывает практика, зачастую люди попадают в эту ситуацию не в первый раз, то есть преступление носит затяжной характер.

По ее мнению, важны профилактика, анализ и совместная работа государственных органов и неправительственных организаций. Причем работа должна не только быть нацелена на выявление преступлений и наказание за них, но и иметь связь с социальной политикой страны.

В свою очередь исполняющий обязанности начальника департамента по борьбе с организованной преступностью МВД Канат НУРМАГАМБЕТОВ сообщил, что ежегодно в Казахстане регистрируется около 100 досудебных расследований по фактам торговли людьми, пресекается противоправная деятельность организованных групп и каналов вывоза “живого товара” в другие страны. К примеру, в декабре прошлого года к различным срокам лишения свободы были приговорены 17 участников транснациональной преступной группы, занимавшейся торговлей людьми, в том числе несовершеннолетними, для сексуальной эксплуатации в Королевстве Бахрейн.

В целом же, согласно информации МВД, в 2021 году было выявлено 16 жертв сексуальной эксплуатации, в 2020 году - 67, в 2019-м - 35. Людей вывозили не только в Бахрейн, но и в Турцию и ОАЭ, хотя в основном превалирует внутренний трафик.

- По данным ООН, самой известной формой торговли людьми является сексуальная экс­плуатация, на долю которой приходится 54 процента случаев, связанных с трафиком людей, - отметил Нурмагамбетов. - В нашей стране наиболее распространенной формой торговли людьми остается сексуальная эксплуатация женщин, а также содержание притонов и сводничество. Мужчины, как правило, подвергаются эксплуатации в области труда. Кроме того, выявляются факты продажи новорож­денных и малолетних детей для усыновления.

Он подчеркнул, что каждые три года принимаются правительственные планы, охватывающие комплекс мероприятий профилактического и практического характера в данной сфере. В настоящее время исполняется план на 2021-2023 годы, в реализации которого участвуют государственные и местные исполнительные органы, международные и неправительственные организации. Для защиты прав и интересов потерпевших и оказания им помощи в стране действуют более 20 НПО.

- Одним из основных направлений является разработка законопроекта о противодействии торговле людьми в Казахстане, - заявил чиновник. - На сегодня многие положения ратифицированы в международной конвенции сферы прав человека и борьбы с торговлей людьми, имплементированы национальные законодательства. Вместе с тем отдельный закон в стране не принят. Законопроект разрабатывается во исполнение указа президента о дальнейших мерах в области прав человека. Сроком разработки его концепции определен сентябрь 2022 года, а самого проекта закона - апрель 2023 года. Межведомственной рабочей группой, созданной на базе МВД, изучаются модельные законы ООН, СНГ, законодательства других стран, рекомендации международных организаций, исследования экс­пертов и правоприменительная практика.

По его словам, эта работа направлена не только на борьбу с преступлениями, связанными с торговлей людьми, но и на устранение условий и причин, способствующих их совершению.

Владислав ШПАКОВ, Нур-Султан