Два в одном

Настоящий детектив разворачивается вокруг строительства учебного корпуса на 300 мест республиканской школы-интерната-колледжа олимпийского резерва в городе Риддере. Ранее из-за этого объекта были задержаны два высокопоставленных чиновника комитета по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта. И вот буквально на днях появилась информация, что по тому же делу проходят еще два человека - сотрудник комитета казначейства Минфина и его знакомый, которые пытались договориться о прекращении расследования за 40 миллионов тенге. Но самое неожиданное, что работник министерства… является подрядчиком на том самом объекте, то есть строил учебный корпус в Риддере! Как такое вообще возможно? Корреспондент “Времени” выяснил подробности.

Конкурс на строительство нового учебного корпуса школы олимпийского резерва в Риддере с самого начала оказался проблемным. Еще в начале 2018 года заявки на участие в тендере подали девять компаний, а лучшие условия предложила фирма из Туркестанской области - ТОО El Construction-2050, согласившаяся выполнить весь заказ за 1 миллиард 141 миллион тенге с небольшим хвостиком.

Здесь нужно понимать, что лот весьма солидный. Это не просто коробка с кабинетами, но и спортивный зал, переход в спальный корпус, гараж и пожарные резервуары для воды - в общем, много-много железа и бетона. Так что и цена соответствующая.

Правда, к победителю сразу же возникли вопросы со стороны руководства комитета внутреннего государственного аудита (КВГА) Министерства финансов.

В марте того же года КВГА вы­явил нарушения при проведении камеральной проверки. В частности, речь шла об отсутствии у подрядчика необходимой лицензии на строительно-монтажные работы второй категории. Правда, лицензия была у субподрядчика - ТОО Sardar-2005, но возникли вопросы по распределению объемов - подрядчик передал субподрядчику 8 процентов работ, хотя должен был не менее 23 процентов.

Но в комитете по государственным госзакупкам того же Минфина сочли, что это не мешает ТОО El Construction-2050 выполнить взятые обязательства, поскольку необходимый допуск по некоторым видам работ есть у субпод­рядчика. Как подчеркнул в своем заключении сотрудник комитета Берик НАЖМИДЕНОВ, потенциальный поставщик подтвердил одно из квалификационных требований - обладание правоспособностью. А еще автограф на возражении поставила на тот момент исполнявшая обязанности председателя комитета госдоходов Жанат САПАРОВА.

Самое же интересное, что на тот момент руководил ТОО Sardar-2005 некий Дамир БАЙМАДИЕВ. Если покопаться на сайте госзакупок, то даже в 2019 году он еще был указан в качестве первого руководителя фирмы. Правда, похоже, примерно в то же время Дамир Едельханович разочаровался в бизнесе и подался на госслужбу. На сайте Минфина он по-прежнему значится сотрудником комитета казначейства, а точнее, в качестве эксперта управления проведения процедур государственных закупок по работам и услугам. И почта у него корпоративная, и внутренний номер имеется.

Соответственно, возникает логичный вопрос: как вообще могла возникнуть ситуация, при которой один комитет Минфина организует конкурс на строительство объекта, а сотрудник другого комитета того же министерства выполняет там подрядные работы?

Понятное дело, что все это происходило не совсем в одно и то же время, но все равно выглядит это странно. Ведь Баймадиев трудился в управлении, отвечающем за соблюдение процедур госзакупок. Как же он, вчерашний строитель, попал в этот орган?

А теперь давайте вспомним, что при проведении конкурса комитет внутреннего госаудита обратил внимание именно на нарушение процедур, но все равно объект достался El Construction-2050 и Sardar-2005. А уже потом, когда значительная часть работ оказалась выполненной, антикоррупционная служба заподозрила руководителей заказчика - комитета по спорту и физической культуре Министерства культуры и спорта - в хищении 380 миллионов тенге.

В конце прошлой недели борцы с коррупцией сообщили о задержании еще двоих подозреваемых - действующего сотрудника Минфина и его знакомого. Как нетрудно догадаться, взяли как раз того самого Дамира Баймадиева. Его подозревают в том, что он подстрекал руководителя фирмы, возводившей учебный корпус школы-интерната-колледжа, дать взятку следователям! Якобы за 40 миллионов тенге уголовное дело должны были прекратить…

Одним словом, этот коррупционный скандал обнажил не только проблемы в комитете по делам спорта и культуры МКС, но и в Минфине, стоящем на страже проведения госзакупок. Ведь все процедуры, по идее, совершенно прозрачны. То есть руководители комитета казначейства прекрасно знали, что Баймадиев - один из поставщиков по дорогостоящему проекту, проходившему через Минфин и вызвавшему споры между подразделениями.

Получается, Министерство финансов сейчас настоящий монстр с огромным набором функций и обязанностей. Этот орган отвечает за проведение ряда госзакупок, он же проверяет их законность, изу­чает все процедуры, потом следит за уплатой налогов, а в некоторых случаях еще и привлекает бизнесменов к уголовной или административной ответственности. Но, как мы видим по ситуации со строительством в Риддере, контроля за исполнением тендеров со стороны Минфина явно не хватает.

Второй важный вопрос, который возник в результате этого скандала, - соответствие требованиям при устройстве на работу в госорганы. Сейчас мы видим, что практически любой гражданин, занимающийся бизнесом в сфере госзакупок, может без проблем пройти конкурс и попасть в ту же организацию, где он еще вчера был поставщиком. А как же конфликт интересов? Ведь именно так случилось у Дамира Баймадиева, что и привело к подозрениям со стороны антикоррупционной службы. Два года назад благодаря возражению, подписанному и.о. председателя КГЗ Жанат Сапаровой, Баймадиев получил доступ к государственным деньгам, а потом неожиданно стал ее подчиненным. Куда же смотрело руководство комитета казначейства? И ведь на поверхности оказался всего один сомнительный тендер, а сколько их всего по стране?

В общем, у семи нянек дитя без глазу...

Михаил КОЗАЧКОВ, Алматы