Меня заставляли заниматься коррупцией

В нашу редакцию пришел необычный гость. 25-летний Арман БАЙДОЛДА специально приехал из Талдыкоргана, чтобы рассказать о своем неудачном опыте работы на госслужбе. Чиновник, несмотря на свой молодой возраст, более года возглавлял отдел архитектуры и градостроительства Алакольского района Алматинской области, но в конце 2013-го уволился по собственному желанию. По его словам, в земельных вопросах курортного местечка творится невероятный бардак, чем и пользуются местные власти, распродавая направо и налево прибрежные участки красивейшего озера Алаколь. После одного из таких случаев Арман принял решение уйти со службы...

- В 2012 году я работал в отделе архитектуры акимата города Талдыкоргана и совершенно случайно узнал, что в Алакольском районе есть вакансия начальника такого же подразделения, - рассказывает Арман Байдолда. - Я подумал, что для карьеры будет неплохо поработать в большом районе, получить опыт, зарекомендовать себя. Подал заявку на электронный конкурс, прошел тестирование, сдал все документы. Так получилось, что я был единственным претендентом на эту должность, поэтому у руководства района не было возможности мне отказать. Я соответствовал всем требованиям, конкурентов нет, вакансия простаивала полгода. Поэтому меня взяли. Тем более архитектура на побережье Алаколя хромала - там много самозахватов, участки выдавались как попало, а еще и отвечать за это некому. В общем, меня взяли. И первым делом я наложил мораторий на выдачу участков, потому что сначала надо было разобраться, насколько все это законно. За год и два месяца я хоть немного навел там порядок. Например, в ряде поселков участки выдавались без подведенной инфраструктуры, что является нарушением. Я это пресек. Да и в целом в районе был большой бардак в земельных делах. Если говорить как есть, участки получали люди с деньгами, а не те, кому они положены по закону.
- Разве сейчас земельные вопросы не контролируются с помощью новых технологий, например электронного учета
- Вам любой работник нашей сферы скажет: для того чтобы был порядок, в первую очередь нужен генплан местности. В данном случае - района. Его не было. Я добился, чтобы область выделила деньги на разработку плана детальной планировки, и работы уже начались в поселках Учарал, Кабанбай и Дружба, а также в зоне отдыха Ахчи. До меня этим никто не занимался. С 2007 года генплан никого не интересовал. И вы можете навести справки в акимате области: вам подтвердят все, что я говорю. Год и два месяца потратил на то, чтобы навести хоть какой-то порядок в районе. Но потом из-за проблем с руководством я был вынужден уволиться.  
- Не сошлись характерами
- Первые трудности в общении с акимом района Алибеком ЖАКАНБАЕВЫМ появились почти сразу. У него необычный стиль общения - своих подчиненных он может обматерить, отругать за свои же ошибки, кинуть в человека ручкой или еще чем-нибудь попавшимся под руку. Основная масса работников акимата - местные жители, им деваться некуда, поэтому они и терпят эти выходки. А я сразу сказал, что со мной так нельзя разговаривать. Унижать себя я не дам. Знаете, были мелочи: например, аким утвердил в проекте освещение здания, а когда сделали, ему не понравилось. Кто виноват? Архитектура! Но главные претензии ко мне были из-за моего подчиненного Мурата БЕКТУРГАНОВА. Он проработал в отделе лет двадцать, получил должность главного специалиста. И когда я устроился на работу, Жаканбаев начал мне говорить, чтобы я уволил своего единственного работника. Я не понимал, за что должен лишать человека работы. Претензий у меня к нему не было, свои обязанности он исполнял нормально. Вдвоем мы тащили на себе весь отдел. Но аким не успокаивался. Он назначил проверку районной прокуратуры, в результате которой по 2012 году в аффилированном ТОО были обнаружены какие-то нарушения. Это было еще до меня, но в результате дошло до разбирательства дисциплинарного совета, и Бектурганов уволился. Причем ушел сам. Он уже понимал, что деваться некуда. Акиму это не понравилось, и он начал на меня наезжать: почему ты отпустил человека, не наказав его? В общем, вопрос вроде бы решился. А в сентябре 2013 года аким попросил меня остаться после совещания и спросил: “Арман, ты уже год работаешь, где результаты?”. Я не понял, о чем речь. А он объяснил: мол, ты сидишь на такой должности и должен приносить доход, а не заниматься генпланами! Я был настолько шокирован, что не знал даже, как реагировать. Он мне объясняет: скоро будет конкурс по участкам на побережье Алаколя, которые раздают бесплатно под зоны отдыха, а моя задача - найти клиентов, которые готовы заплатить за победу в конкурсе. И даже тарифы свои продиктовал: участок размером 24 сотки аким оценил в 15 тысяч долларов, за кусок земли в два раза меньше - миллион тенге. А если я не найду “покупателей”, то в отдел придет еще одна проверка из прокуратуры и финпола, которая найдет более серьезные нарушения, и тогда моей карьере на госслужбе придет конец. Кроме того, он намекнул, что мной уже интересуются местные бандиты - приехал человек из Талдыкоргана, долж­ность занял хорошую, участки раздает, но не отмечается. Вы представляете, как я себя чувствовал в тот момент?
- И что вы решили предпринять
- Я неделю был в шоковом состоянии, на работе ничего не мог делать, в своем кабинете появлялся на пару часов, не больше. Но потом понял, что надо действовать или у меня будут проблемы. Раньше мне звонили знакомые из Талдыкоргана и спрашивали, можно ли получить кусок берега под застройку. Спрашивали скорее в шутку - они знали, что я не буду заниматься коррупцией. Когда меня загнали в угол, я стал обзванивать этих людей и объяс­нять, что скоро будет конкурс на Алаколь, появилась возможность взять участок за бесценок. При получении такой земли надо только заплатить госпошлину - не более 300 тысяч тенге. А рыночная цена - в сотни раз больше! Все, кому я звонил, отказывались от моего предложения. А одна женщина - Алмагуль ТАЖИБАЕ­ВА - неожиданно согласилась! Мы созвонились еще раз вечером, и она сказала, что у нее есть требуемая сумма и я могу ее забрать, если дам гарантию, что она получит землю. Я объяснил, что собирать деньги меня заставил аким, он и проводит конкурс, и утверждает результаты. Она приехала в Учарал и привезла пакет с деньгами.
- И как вы его передавали - прямо в кабинете у акима
- Я сидел у себя в кабинете и думал: позвонить в органы, в КНБ обратиться или финпол? Но понятно, что в районе бесполезно кому-то жаловаться - все под акимом. Тут как раз он звонит: “Ты решил вопрос?”. Я отвечаю, что с одним человеком удалось. Он говорит: приезжай ко мне прямо сейчас. Я зашел в кабинет, а там с Жаканбаевым сидит какой-то старик. Аким при нем спрашивает: “У тебя деньги в долларах или в тенге?”. Я говорю, в тенге. Он мне дает указание: “Старику отдашь 200 тысяч тенге на улице, потом остальное принесешь сюда”. Я удивился, но сделал, как он сказал. Через 3 дня мы встретились снова, он мне передал список людей, которые должны победить. Я собрал всех в одну таблицу, привез ему для утверждения. И тут аким шокировал меня снова. Он начал на меня кричать, что я привел всего одного человека, этого слишком мало, и даже ударил меня по голове сзади! Я попытался встать, он накинулся на меня сверху, начал душить, орать на меня матом, что я плохой работник, что от меня нет толку и так далее. Я кое-как освободился и ушел. На следующий день собрал вещи, написал заявление, сдал все имущество под подпись водителю и уехал в Талдыкорган. Из-за всей этой ситуации я заболел и больше двух недель пролежал в больнице. Я просто не понимал, за что меня избивают и почему принуждают к коррупции. Я устраивался на госслужбу, а не в рабство к какому-то бастыку. Лучше я буду грузчиком, продавцом на рынке, но никто не будет поднимать на меня руку и толкать на преступления. Но даже после увольнения алакольская история не закончилась. Я лежал в больнице, когда мне позвонила Алмагуль Тажибаева. Результаты конкурса опубликовали в республиканской прессе, но ее лот не победил. То есть деньги она заплатила, а участок ей не дали!
- И виноваты в этом вы
- И виноват в этом аким!  Он вообще не должен был проводить конкурс - ведь меня не было, а без подписи архитектора результаты недействительны! Я начал обзванивать сотрудников, которые имели отношение к этому конкурсу. Один из них - начальник отдела земельного комитета Даурен ОСПАНОВ - мне объяс­нил, что из списка Тажибаеву исключил сам руководитель региона. Я позвонил и Жаканбаеву. Он опять меня обматерил и дал понять, что раз я уволился, то и участка “мой человек” не увидит. Это была его месть за то, что я ушел. По сути, он меня подставил. Сначала принудил найти покупателя на участок, а затем оставил его без земли. Получается, теперь я должен Алмагуль огромные деньги. Я с ней встретился и пообещал, что свои деньги она получит назад. Добьюсь, чтобы аким их вернул. Я ждал несколько месяцев, но этого не произошло. Потом я написал на блог председателя КНБ, где указал все эти факты, но мне ничего не ответили. Поэтому я решил обратиться к общественности через газету.
- Извините, Арман, но вся эта ситуация выглядит не лучшим образом. Вы как будто пытаетесь свести счеты.
- Это не месть. Я сильно рискую, рассказывая вам эту историю. Знаю, на что способен этот человек. У него под контролем весь район, все силовики, все крупные бизнесмены. Мне могут создать огромные проблемы. Но я хочу, чтобы руководство страны обратило внимание на Алакольский район, чтобы там провели проверку по тем фактам, которые я изложил. Все, что рассказал вам, я готов повторить в правоохранительных органах. Я считаю, что это проблема не только Алакольского района, а всей власти. Аким входит в корпус “А”, считается элитой, но постоянно нарушает законы. Этим должны заниматься госорганы. Я готов подтвердить, что под давлением участвовал в коррупционных действиях, и, кстати, Алмагуль Тажибаева тоже готова подтвердить, что передавала акиму района деньги через меня. Более того, я готов рассказать, кто именно получил участки земли по тому конкурсу. Большая часть победителей - очень непростые люди.
- Расскажите.
- Список мне дал аким района, я кого-то знаю, кого-то нет. Владельцами участков на побережье Алаколя стали четыре человека из силовых структур - простые опера и специалисты, а также начальник местного отдела. Оформили документы на родственников. Еще один человек - из правоохранительных органов, ему выдали полгектара земли. Местный олигарх Елжан получил 2 гектара. Начальник заповедника запросил 12 соток - ему дали. Начальник отдела ЦПСИ прокуратуры области хотел гектар - получил гектар. Асхат СЛЯМОВ - крупный предприниматель, строитель - взял 20 соток. Он, насколько я знаю, выигрывает процентов 80-90 всех тендеров в районе. Это тоже легко проверить. Знаете, если там копнуть поглубже в тендерах, то можно многое отыскать.
- Допустим, ваше интервью будет опубликовано. Какой реакции вы ждете
- Я готов к обвинениям в предвзятости, клевете и прочем. Но моя задача - не оболгать добропорядочного человека, а сделать так, чтобы в Алакольском районе начались изменения в лучшую сторону. Я знаю, что акима очень боятся его подчиненные, но им некуда деваться. И я уже там не работаю полгода, но все равно его боюсь. Я устал бояться. Пусть сегодня выступлю я, потом, может быть, кто-то еще решится сказать правду. Но так не должно быть - район не принадлежит одному человеку, он не может быть там и царем, и богом. Нельзя продавать участки, нельзя брать откаты, нельзя избивать сотрудников! И все, что я хочу, - пусть мои слова проверят.

Михаил Козачков, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы

От редакции

Мы не знаем, говорит ли Арман Байдолда правду и что заставляет его публично заявить о своем участии в коррупционном преступлении. Но одно известно точно - этот человек действительно работал в акимате Алакольского района, его фотография по-прежнему висит на сайте госоргана alakol.zhetysu.gov.kz, и там он все еще значится начальником отдела архитектуры и градостроительства. Быть может, этого уже достаточно, чтобы компетентные органы обратили внимание на его слова? Мы готовы выслушать все заинтересованные стороны этого конфликта.