Контрольное взвешивание

До густонаселенного Индерского района можно добраться за три часа на автобусе или такси. На автобусе билет в одну сторону стоит около 1000 тенге, поездка в такси обойдется от 15 000 и выше. Естественно, что автобусный рейс Атырау - Индер пользуется спросом. Однако в конце прошлого года перевозчики, мягко говоря, обалдели.

- Мы обслуживаем маршрут Атырау - Индер уже шесть лет. С января прошлого года на этой дороге установили автоматическую систему взвешивания проезжающего транспорта, - рассказывает руководитель ТОО “ЛаВаТранс” Аманжан ТУЛЕМИСОВ. - Весь прошлый год ездили нормально, но к новому году, с 26 декабря, повалились штрафы. 300-500 тысяч тенге каждый! За проезд якобы тяжеловесного транс­порта.

Водители подняли шум. Акимат развел руками, однако попросил продолжить перевозки, так как маршрут социально значимый для населения. Тем временем администрация области дозвонилась в Минтранспорта. И уже через три дня, то есть 29 декабря, вышла поправка в законе, исключающая автобусы из категории тяжеловесного транспорта, поскольку “физические лица грузом не являются”. Но пока поправка в законе не вступила в силу, штрафы валились вплоть до 9 января.

Аманжан кладет передо мной на стол толстенную папку со штрафами. Читаем первую попавшуюся бумагу: “Место совершения: Атырауская область, Индерский район, въезд в пос. Индерборский. Сущность правонарушения: проезд тяжеловесных автотранспортных средств с превышением весовых параметров на величину от 1 до 5 тонн. Зафиксированная общая масса - 23,138 тонны, допустимая общая масса - 18 тонн, общая масса, исключающая погрешность весов, - 22, 212 тонны”. Сумма наложенного штрафа 314 560 тенге.

- Всего пришло 56 штрафов на 20 млн тенге! - восклицает Аманжан. - Ведь только до Индера наши автобусы ездят ежедневно по несколько рейсов.

Перевозчики обратились в комитет транспортного контроля с конкретным вопросом: разве пассажиры являются грузом? Комитет ответил перевозчикам, что пассажиры грузом не являются и взвешивать их запрещено законом.

“...Обязанность по соблюдению допустимых весовых параметров возлагается на владельца и (или) перевозчика автотранспортного средства и должна обеспечиваться посредством правильного подбора типа и вместимости автобуса, соблюдения установленной заводом-изготовителем пассажировместимости, а также недопущения эксплуатации автобуса с превышением допустимой массы и (или) осевых нагрузок. Действующим законодательством в сфере автотранспорта не предусмотрено право перевозчика осуществлять взвешивание пассажиров до их посадки в автобус. Пассажир в соответствии с законом “Об автомобильном транспорте” является физическим лицом, пользующимся услугой перевозки, и не относится к категории груза. Введение процедуры взвешивания пассажиров не основано на нормах транспортного законодательства и приводит к нарушению гарантированных законодательством прав пассажиров. Указанный приказ регулирует допустимые весовые и габаритные параметры автотранспортных средств и применяется в целях контроля эксплуатации транспорт­ных средств на автомобильных дорогах. Указанный приказ не содержит норм, предоставляющих перевозчику право отказывать пассажиру в перевозке либо осуществлять возврат стоимости билета по мотиву превышения допустимых весовых параметров транспортного средства за счет пассажиров”, - говорится в письме атырауским перевозчикам за подписью заместителя председателя комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Сергея КАРАШИЕВА.

Перевозчики обратились с этим ответом в транспортную прокуратуру, а там заявили: мол, штрафы правомерны. Пришлось транспортникам оспаривать их через суд. Состоялось уже несколько заседаний.

- Наверняка в итоге скажут: мол, на тот момент действовал закон, в котором автобусы еще не были исключены из процедуры взвешивания, - “вангует” Аманжан Тулемисов. - Опуская тот факт, что взвешивали не просто автобус, а автобус с людьми и таким образом признавали их за груз!

По словам перевозчиков, прокурор настаивает, что правильно их обложили штрафами. Мол, водители превысили весовые параметры 10 тонн на ось.

- А судья, вижу, понимает: пассажиры - это не груз и данная норма здесь неприменима, - говорит Тулемисов.

И отмечает: сами автобусы не превышают весовые нормы, одна машина весит 14,5 тонны (7,25 на ось, там две оси). А разрешенная масса по дорогам Казахстана 18 тонн.

Глава транспортной компании удивляется и другим цифрам:

- Согласно паспорту транспортного средства масса пустого автобуса 14,5 тонны, а с пассажирами их весы показывают 23-24 тонны. И это на 50 мест в автобусе! Тогда вес каждого пассажира должен быть около 200 килограммов. Как это может быть, учитывая, что половина пассажиров - это дети и старики? Значит, весы врут? И очень сильно!

- Ну и еще факт: весы стоят с января прошлого года. Но штрафы не приходили весь год. А тут начали сыпаться. Почему? Когда мы позвонили в транспортную инс­пекцию после получения первых штрафов, нам ответили, что раньше они не выставляли подобные наказания автобусам, но сейчас прокуратура попросила автобусам тоже штрафы выставлять. Может, это выборочное выполнение какого-то плана по штрафам под конец года, а потому сейчас именно прокуратура упирается? - предполагает собеседник.

Аманжан Тулемисов признается, что штрафы их очень напугали, они люди законопослушные и готовы соблюдать правила. Если скажут взвешивать при посадке пассажиров - будут взвешивать. Пока в мировой практике взвешивают только крупногабаритный груз, но никак не крупно- или малогабаритных пассажиров.

Надежда ШУМИЛИНА, фото автора, Атырау

Когда верстался номер

Стало известно, что суд рассмотрел первые 18 эпизодов из 56 и по всем 18 вынес решение отменить штрафы.