Рубанули с плеча

Соответствующее предложение управлению архитектурно-строительного контроля надзорный орган сделал после недавнего визита в Актобе министра экологии, геологии и природных ресурсов Маг­зума МИРЗАГАЛИЕВА. Как известно, после общественного резонанса, связанного с варварскими методами по укреплению устья рек, чиновник временно приостановил сомнительный проект (см. “Пришел, увидел, запретил”, “Время” от 24.6.2019 г.). А после отбытия высокого гостя тут же появился восьмистраничный прокурорский документ с длинным списком нарушений со стороны подрядчиков, а также ряда чиновников. Им вменяется уничтожение редких деревьев, увеличение расчетной стоимости работ, незаконная выдача разрешения на вырубку деревьев из государственного лесного фонда, отсутствие качественных общественных слушаний и многое другое.

Как такое могло произойти - загадка. Ведь в проекте, разработанном на более чем 170 млн бюджетных тенге, все, казалось бы, было предусмотрено. Но внимательно изучив его и сравнив с произведенными работами, надзорный орган пришел к неутешительным выводам: нарушения, оказывается, были допущены еще на стадии разработки самого проекта.

К примеру, с самого начала городской акимат должен был “через средства массовой информации или посредством проведения общественных обсуждений, экспозиций и выставок” оповестить население о запланированных работах. Закон также обязывал исполнительные органы провести общественные слушания по этому поводу. Они были проведены 5 мая прошлого года, и организовало их управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области. Правда, на них присутствовали всего лишь девять (!) человек, да и тех записали только по именам и фамилиям. Ни адресов проживания, ни номеров телефонов организаторы не удосужились записать.

Столь мизерное количество людей, собравшихся для обсуждения такого масштабного проекта, прокуроры объясняют “неэффективным” информированием со стороны управления. То есть информацию о предстоящих слушаниях чиновники разместили у себя на сайте (неизвестно, с каким рейтингом), а также заказали однодневную бегущую строку на местном телеканале. Поэтому, как посчитали в прокуратуре, массовое недовольство актюбинцев по поводу реализации скандального проекта вполне обоснованно.

Помимо этого проверяющие выявили факты увеличения расчетной стоимости работ в процессе разработки проектной документации в части срезки растительного грунта. К примеру, по ПСД строители должны были срезать кустарники и мелколесье на площади 860 га вдоль реки Илек. Хотя в документах Илекского лесничества указано, что площадь земель государственного лесного фонда, покрытых лесом и подпадающих под проект, составляет всего 35,8 га. Точно такие же сведения были указаны в ПСД по реке Каргалы. Там, согласно проектно-сметной документации, предстояло срезать зеленые насаждения на площади 450 га, тогда как реальная площадь с зеленью, подпадающая под проект, составляет 41,7 га. По реке Сазды были зафиксированы аналогичные расхождения.

Скандальным проект по расчистке русел рек закономерно сделал и тот факт, что городской отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог не провел инвентаризацию деревьев и кустарников на территории земель города. Таким образом, у проектировщика изначально отсутствовали объективные данные о растительности, подлежащей срезке при реализации проекта на реках Тамды, Песчанка, Жаман Каргала, Женишке и Бутак.

В проекте также не было сведений о многолетних деревьях, хотя их тоже выкорчевали с корнями. Как и, к примеру, ольху клейкую, которая считается редкой и относится к исчезающим видам.

Примечательно, что, как выяснили прокуроры, на территории проектируемого участка под снос подпадали 752 дачных участка. Но только после начала работ подрядчиками и местным исполнительным органом были вручены уведомления о сносе строений 60 владельцам. И, несмотря на это, проектировщик так и не решил вопрос о сносе имеющихся строений либо проектировании в обход домов.

Еще один любопытный момент касается вопроса согласования самого проекта в части вырубки леса. Добро на это дало Актюбинское лесное хозяйство. Однако, как отмечают прокуроры, согласование рабочих проектов не входит в компетенцию этой организации. Этим должна заниматься Актюбинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира. Но рабочие проекты по указанным объектам согласованы лишь в части возмещения вреда рыбным запасам и другим водным животным в водоемах!

В целом ущерб, причиненный государству за незаконную вырубку кустарников и деревьев, входящих и не входящих в государственный лесной фонд, в том числе красно­книжных, составляет более 7,7 млн тенге. Больше всех из подрядчиков постаралась фирма “Компания Спецстрой”: она выкорчевала зелень на 6,3 млн тенге. Затем АО “Павлодарский речной порт” - ущерб более 1 млн. тенге. А ТОО “Берекелді” нанесло урон почти на полмиллиона тенге.

Перечислив эти и другие нарушения, выявленные надзорным органом, прокурор района Астана города Актобе Рустем САЛКЕНОВ теперь предлагает управлению архитектурно-строительного контроля оштрафовать ответственных лиц. Принять меры предлагается в отношении подрядчиков - АО “Павлодарский речной порт”, ТОО “Компания Спецстрой” и ТОО “Берекелді”. Также черную метку могут получить должностные лица самого управления за необеспечение соответствующего контроля при реализации проекта. Ответ будут держать и те, кто делал экспертизу скандального проекта.

Акмарал МАЙКОЗОВА, фото Абылая НАЖМАНОВА, Актобе