Инфраструктурное фэнтези

В самом деле, если даже бегом-бегом, все равно до появления атомной мощности жить лет десять, в реальности - еще больше. А ведь уже в эту зиму вечерами будет не хватать 2-2,5 тысячи мегаватт, то есть будущую АЭС мы уже “съели”. А на все ближайшее время нам надо, чтобы элементарно не свалиться в промышленные ограничения и веерные отключения, вводить ежегодно хотя бы по 400-500 МВт. Итого к 2030 году потребуется, плюсом к уже “съеденной”, еще один аналог АЭС, а к 2035-му - еще один.

Для справки: ныне располагаемая мощность всей казах­станской энергосистемы в часы максимальной нагрузки, если все работает на пределе и без аварий, - это 15 000, максимум 15 200 мегаватт, тогда как нагрузка потребления уже в прошлую зиму стандартно была выше на 1,5 тысячи мегаватт, а в отдельные вечера доходила и до 2,5 тысячи, покрываемых от РАО “ЕЭС”. В эту зиму хорошо, если удастся запустить многострадальный блок №1 Экибас­тузской ГРЭС-2, тогда дефицит будет таким же, не удастся - клади еще полтысячи мегаватт сверху.

                                                                             ***

Однако без паники! Оказывается, уже с 25 июля мы живем по утвержденному премьером национальному инфраструктурному плану до 2029 года, появившемуся во исполнение поручения президента еще от марта 2023-го. План долго разрабатывался, потом корректировался, и вот не прошло и 16 месяцев, как документ без излишнего информационного шума и ненужной огласки определил все наше инфраструктурное будущее. А от него - прочь неуместную скромность - захватывает дух!

По четырем направлениям - энергетика, транспорт, циф­ровая инфраструктура, а также водоснабжение и водоотведение - предстоит освоить 40,1 трлн тенге. В таком раскладе: республиканский бюджет - 1 трлн, местные бюджеты - 2 трлн, Национальный фонд - 0,5 трлн и внебюджетные средства - 36,6 трлн тенге. Внебюджетные - это средства частных инвесторов, наших и зарубежных, включая, как специально подчеркнул президент, возврат незаконно приобретенных и выведенных активов, а также кредиты наших и зарубежных банков.

Конкретно же в электроэнергетике мы не просто справимся с дефицитом, но и фактически удвоим национальную энергосистему - ровным счетом 14 785 МВт новых мощностей!

Уже в этом году, оказывается, добавятся целых 695 МВт мощности, в следующем - сразу 945 МВт, в 2026-м накопленный объем вырастет до 3595 МВт, в 2027 году скакнет до 4725 МВт, в 2028-м вырастет до 6075 МВт дополнительной мощности. А как раз на год истечения президентских полномочий запланировано триумфальное завершение всех уже начатых и предстоящих энергетических строек до тех самых 14,785 свежих гигаватт.

                                                                             ***

Там весь набор: достройка Экибастузской ГРЭС-2 и строительство ГРЭС-3, все три новые (тоже угольные) ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске, новые котлы и турбины на ряде действующих ТЭЦ, газотурбинные и парогазовые электростанции в Кызылорде, Туркестане, Таразе, на всех трех алматинских ТЭЦ, букет газотурбинных установок на неф­тяных месторождениях. И, конечно же, гигантские ветровые парки четыре раза по тысяче мегаватт во всем джентльменском наборе: Masdar из Абу-Даби, ACWA Power из Королевства Саудовская Аравия, Total energies из Франции и China Power из Китая.

Вы заинтригованно спросите: если большим инфраструктурным планом правительство уже обзавелось, то зачем еще нацпроект по модернизации энергетики и “коммуналки”? Давайте пока подвесим эту интригу, лучше задайте другой вопрос: зачем, если за следующие пять лет достаточно будет ввести хотя бы 5000 мегаватт (и это тоже почти непосильная задача), планировать в три раза больше?

Тут как раз просто: на энергетике Казахстана лежит еще обязанность спасать мир от глобального потепления. Соответственно, от нынешних

6 процентов альтернативной выработки к 2029 году мы должны подняться до 12,5 процента. А из-за малой отдачи ветряков их надо натолкать в балансы на четыре номинала и потом натолкать еще компенсирующей маневренной генерации.

Еще насчет потрясающего размаха: на все потребуется 10 737 млрд тенге плюс еще 997 млрд на новые высоковольтные сети. Подробно расписаны годы и источники финансирования: республиканский бюджет - ноль тенге, местные бюджеты - ноль тенге, Национальный фонд - ноль тенге, внебюджетные средства - все обозначенные суммы.

                                                                             ***

Возврат затрат инвесторам, как предусмотрено в национальном плане, будет осущест­вляться за счет государственных средств или в рамках политики “Тариф в обмен на инвестиции”. В какой пропорции - не указано, но поскольку с бюджетом, как мы все знаем, все большая напряженка, отдуваться придется через тариф.

В какие именно тарифы обойдется энергия запланированного набора новых электростанций, правительство благоразумно не указало. И мы последуем тому же примеру, чтобы никто не упал в обморок. Поступим гуманнее: раскидаем все новые затраты на всю действующую энергетику и на всю предполагаемую за пять лет выработку. И тогда, несложно прикинуть, к нынешнему тарифу набежит дополнительно еще примерно по 14 тенге за каждый кВт-час.

Уточним: речь идет только о тарифе на генерацию, привычные нам тарифы существенно выше, потому что в них еще распределительные сети и сбытовые надбавки. А собственно генерация сейчас в Казахстане пока укладывается в 10-11 тенге за 1 кВт-час плюс два-три тенге удорожания приносят те самые ВИЭ. То есть тариф на генерацию для реализации инфраструктурного плана надо удваивать. Удваивать для электростанций и примерно так же - для сетей.

                                                                              ***

И еще уточним: если речь идет о заемных средствах, то частный инвестор заложит еще свою прибыль, а банк - свой процент. То есть удвоением тарифа не обойдемся.

Допустим, правительство, если уж оно такой план утвердило, решится и пойдет на удвоение тарифов. Потянем ли мы с вами, потянет ли вся национальная экономика?

Смотрите: все имеющиеся в экономике деньги, если они не под подушкой, хранятся на банковских счетах, и на 1 сентября на таких счетах было 25,9 трлн тенге, в том чис­ле у юридических лиц - 8,1 трлн, у физических лиц - 17,8 трлн. И это всего лишь чуть больше половины всех требуемых инфраструктуре инвестиций. На подорожавшее электричество, если предприятия и граждане начнут потрошить свои накопления, хватит, но в целом правительственная формула “Тариф в обмен на инвестиции” элементарно не прокатит даже арифметически: в экономике необходимых инфраструктуре денег просто нет.

                                                                            ***

И вот, подходя к концу, вспомним о подвешенной интриге: здесь тоже все просто. Утверж­денный инфраструктурный план - он все больше о возведении новых мощностей, поскольку имеющиеся с ростом нагрузок уже не справляются. А ведь у нас кроме нехватки действующих мощностей налицо их крайний износ, а потому нужен еще и нацпроект по их модернизации. Получается, плюс пара-тройка тарифов в обмен на инвестиции.

И потом, если начистоту, мы же сами видим: инфраструктурный план после очень долгого его составления - это не план действий, а способ закрыть неисполненное президентское поручение: утвердили и забыли. Тогда как с энергетикой и ЖКХ на самом деле надо срочно что-то делать. Причем не по плану, так как нынешний план по инфраструктуре оказался красивым набором фантазий про то, как вдруг придет светлое будущее и как всем будет в нем хорошо и тепло.

Пётр СВОИК, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы