Хотели как лучше

На днях департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Мангистауской области распространил пресс-релиз с информацией о привлечении к административной ответственности единственного в регионе завода по производству сжиженного нефтяного газа (СНГ). Как отмечается в сообщении, завод, злоупотребляя своим монопольным положением, реализовал газ на электронных торговых площадках вопреки действующему законодательству.

- Если на ЭТП было организовано пять сессий, то завод умышленно не выставлял на продажу объемы на первых сессиях ежемесячно. Таким образом, нереализованные объемы СНГ продавались на вторых сессиях по завышенным ценам, - сообщили в ведомстве.

Антимонопольный департамент в свою очередь возбудил административное дело по части 3-1 статьи 159 КоАП (“монополистическая деятельность”).

“Решением специализированного суда по административным правонарушениям Жанаозена на КазГПЗ наложен штраф около 28 миллионов тенге. Кроме этого антимонопольным ведомством продолжается расследование в отношении КазГПЗ по факту установления и поддержания монопольно высокой цены, где предварительная сумма дохода, подлежащая конфискации, составляет 342 101 457,66 тенге, а штраф - 127 012 597,59 тенге”, - отмечается в пресс-релизе ведомства.

Однако в распоряжении редакции оказались документы, которые свидетельствуют о том, что в действительности завод ничего не нарушал, а, наоборот, своими действиями попытался избежать резкого скачка цен на газ. Простыми словами, если бы завод не пошел на такой шаг, то январские события произошли бы уже в ноябре прошлого года.

Так, на сентябрь 2021 года на ЭТП завод выставляет 65 процентов от произведенного объема сжиженного газа - 9425 тонн. Этот объем продается равномерно по 1885 тонн на каждой из пяти сессий на ЭТП. Реализаторы газа закупают топливо, как правило, на месяц вперед. То есть в августе покупают на сентябрь, а в сентябре - на октябрь. На первой сессии торги начинаются с цены, по которой завершились на пятой сессии прошлого месяца, но не выше предельно допустимой, установленной Министерством энергетики (43 345,87 тенге за тонну).

В августе прошлого года пятая сессия закончилась ценой 69 808 тенге за тонну. Соответственно, в сентябре торги должны были начаться с цены 69 808,92 тенге за тонну СНГ, и тогда на пятый день сессии цена достигла бы 112 427,94 тенге за тонну. Соответственно, торги в октябре 2021 года начались бы с цены 112 427,94 тенге за тонну и закончились с ценой 143 736,50 тенге за тонну СНГ.

Если следовать логике антимонопольщиков, то торги на ЭТП в ноябре за объем на декабрь 2021 года закончились бы по цене не менее 180 000 тенге за тонну, и так бесконечно… Что же сделал завод, чтобы стабилизировать цены на СНГ? Его руководство намеренно не подавало заявки на ЭТП, при этом объем за первый день торговой сессии выставлял на следующую. Отсутствие заявки на первый день позволял КазГПЗ уйти с цены 69 808 тенге на 47 600 тенге за тонну и закончить пятый день торговой сессии по цене 69 808,92 тенге за тонну.

Тут стоит пояснить, что, согласно правилам торгов, если первая сессия не состоялась, то производитель газа имеет право снижать его стоимость на не менее чем 10 процентов. Тем самым завод не допустил повышения цены СНГ без нарушений условий правил и действующего законодательства.

Примечательно, что сейчас антимонопольное ведомство вменяет заводу нарушение пункта 7 статьи 174 Предпринимательского кодекса (“необоснованное сокращение объемов производства и поставки или прекращение производства и (или) поставки товаров”). Но ведь установлено же, что за период проверки не было необоснованного сокращения объемов производства, поставки, прекращения производства сжиженного газа.

На данный момент суд признал виновным ТОО “КазГПЗ” за то, что последний всячески пытался сдержать цену на СНГ, не допустить социальной напряженности, беспорядков, при этом не нарушая законодательства Казахстана.

Сейчас юристы завода намерены обжаловать решение суда. Кстати, стоит отметить, что никаких уголовных дел в отношении руководителя ТОО “КазГПЗ” не расследуется и не ведется, как это было заявлено некоторыми СМИ в январе. Директор находится на рабочем месте и продолжает выполнять свои обязанности.

Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, Актау