Ещё не вечер...

Белорусские власти получили право в любой момент отключить в стране интернет, телевидение и радио. Отдельно вводятся многочисленные ограничения на проведение митингов и демонстраций: журналистам запрещают вести стримы с несогласованных мероприятий.

Эксперты рассказали Би-би-си, что новые законы не меняют ситуацию кардинальным образом, а просто легализуют то, что и так в последние месяцы происходило в стране.

Один из важных законов кроется за названием “Об электро­связи”. В нем сообщается, что управлять электросвязью будет оперативно-аналитический центр при белорусском президенте.

Суть этого документа состоит в том, что власти получат право по своему усмотрению отключать интернет, телевидение и радио, чтобы “предупреждать ситуации, создающие угрозу национальной безопасности”.

Что именно может относиться к угрозе национальной безопасности, в законе не говорится. Это остается на усмотрение межведомственной комиссии по безопасности в информационной сфере, которая будет определять, может ли опубликованная в СМИ информация вредить национальным интересам. Однако теперь журналисты, например, не могут в режиме реального времени освещать массовые мероприятия, которые “проводятся с нарушением установленного порядка”.

Закон и раньше запрещал журналистам публиковать информацию о месте и времени проведения несогласованного мероприятия, но этот запрет можно было легко обойти, и все крупные белорусские независимые СМИ в онлайн-режиме освещали акции протеста, избегая анонсирования точного времени и места.

- Эти законы просто легализуют всю практику, которую мы наблюдали последние несколько месяцев в Беларуси, - говорит белорусский политолог Артем ШРАЙБМАН. - Они мало что добавляют в реальный политический ландшафт. Все, что в них написано, и так осуществлялось белорусской властью, поэтому законы просто дают правовые основания делать то, что они делали последние месяцы.

Шрайбман напоминает, что освещение акций протеста в СМИ и до формального принятия этих законов было опасным делом: журналистов задерживают, арестовывают, а потом судят как участников протеста.

Во время ноябрьской акции протеста две журналистки польского телеканала “Белсат” вели стрим из квартиры в Минске, когда к ним ворвался ОМОН. Их задержали.

В феврале этого года, уложившись всего в три заседания суда, их приговорили к двум годам колонии за якобы призывы к массовым беспорядкам. Обвинение пришло к выводу, что журналистки призывали зрителей присоединиться к протестующим “путем озвучивания информации”.

Еще один новый пункт закона - до его подписания президентом - ранее почувствовали на себе журналисты одного из крупнейших независимых СМИ Беларуси TUT.by. С августа прошлого года они одними из первых опубликовали всю информацию о протестах в стране, об уголовных делах в отношении активистов и представителей оппозиции. И в мае этого года в отношении издания возбудили уголовное дело по статье об уклонении от налогов.

Несколько десятков журналистов были задержаны, а сайт издания заблокирован. В том числе под блокировку попали “зеркала” сайта.

В новом законе легализована и эта норма - “ограничивать доступ к копиям интернет-ресурса, доступ к которому ранее был ограничен”.

В первом полугодии 2021 года белорусские власти задумались о большом пакете изменений в законодательство, которые могли бы узаконить практики, уже применявшиеся в 2020-м в отношении так называемых угроз нацио­нальной безопасности, говорит белорусский политолог Юрий ЧАУСОВ.

Еще в начале года в стране приняли новый Кодекс об административных правонарушениях. Эксперт называет его неплохим и поясняет: документ разрабатывался задолго до событий августа прошлого года. Но из-за массовых протестов в стране в кодекс внесли несколько статей, включая запрет на использование символики: так, за бело-красно-белый флаг на балконе можно получить штраф до 580 белорусских руб­лей (около 98,8 тенге). Правда, к моменту принятия нового КоАП белорусов уже неоднократно наказывали за неофициальную символику, только квалифицировали это иначе, например, как пикет на балконе.

Весь нынешний пакет законов относится именно к проведению публичных мероприятий и к работе журналистов на этих мероприятиях. Журналисты не могут больше публиковать результаты опросов общественного мнения, если вопрос касается общественно-политической ситуации в стране, а задается “неаккредитованной организацией”.

Активистам, получившим штрафы за участие в акциях протеста, запрещается собирать пожертвования на оплату этих штрафов.

- Можно говорить об откате и ликвидации тех небольших новаций, которые в предыдущие годы с подачи правозащитников закладывались в законодательство, - говорит Юрий Чаусов.

Только два года назад в Белоруссии утвердили заявительный характер проведения митингов - по закону согласовывать массовое мероприятие было не нужно, достаточно было просто поставить власти в известность. Но в 2020 году, напоминает Чаусов, эта возможность была ограничена постановлением совета министров: “Характер-то заявительный, но до подачи заявления ты обязан заключить договор с милицией”.

В новом законе в принципе отсутствует возможность проведения массового мероприятия, просто уведомив власти. Законным считается только тот митинг, на который чиновники дали согласие.

Важные изменения произошли и в законе об экстремизме. Предыдущий закон предполагал ответственность только для соз­дателей и руководителей экстремистских организаций. Сейчас же уголовная ответственность вводится и за членство в таком формировании.

Эксперты называют именно это нововведение самым тревожным, поскольку затронуть оно может наибольшее число белорусов. С экстремизмом в стране в последнее время борются без устали: в марте следственный комитет страны сообщал более чем о 700 уголовных дел, касающихся экстремизма. Экстремистскими признаются телеграм-каналы и организации.

- Те небольшие позитивные инновации, которые возникали, убираются, - говорит политолог. - Именно в этом направлении сейчас идет правовая мысль Беларуси. И это еще не вечер, мы ждем еще изменений в законодательствах об общественных объединениях и о политических партиях.

bbc.com