Токаев изменил военную доктрину Казахстана

Президент Касым-Жомарт Токаев изменил военную доктрину Казахстана, передает корреспондент агентства.

«Внести в указ президента Республики Казахстан от 29 сентября 2017 года № 554 «Об утверждении военной доктрины Республики Казахстан» следующие изменения и дополнения: в военной доктрине Республики Казахстан, утвержденной вышеназванным указом: заголовок «1. Введение» изложить в следующей редакции: «Раздел 1. Введение»; в пункте 5: подпункт 2) исключить», - говорится в указе Токаева.

Часть правок направлена на замену слова «заголовок» на «раздел», как указано в цитате, но основная масса изменений коснулась фундаментальных формулировок доктрины. Документ содержит исключения из старой доктрины и дополнения в нее. В новой доктрине изменения коснулись вопросов кибератак, военного взаимодействия с Россией и ряда других сфер. Дальнейший текст изменений, утвержденных Токаевым, кроме тех, что уже указаны в цитате, КазТАГ приводит полностью:

Заголовок «2. Анализ текущей ситуации» изложить в следующей редакции:

«Раздел 2. Анализ текущей ситуации»;

заголовок «2.1. Основные условия и факторы, влияющие на военную безопасность и военные угрозы Республике Казахстан» изложить в следующей редакции:

«Глава 1. Основные условия и факторы, влияющие на военную безопасность и военные угрозы Республике Казахстан»;

в пункте 8:

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) наращивание объемов оружия массового поражения в мире, а также создание оружия массового воздействия, построенного на новых физических принципах;»;

в пункте 9:

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) осуществление программно-технического воздействия (кибератак) на информационные системы военной организации государства, системы обеспечения жизнедеятельности страны с целью дестабилизации обстановки в государстве, снижения его военного и военно-экономического потенциалов.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исходя из современных условий и факторов, военную угрозу Республике Казахстан могут представлять:»;

заголовок «2.2. Характер современных военных конфликтов» изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Характер современных военных конфликтов»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В целях достижения военно-политических и военно-стратегических целей может осуществляться демонстрация военной силы для втягивания противостоящего государства или государств региона в «гонку вооружений», истощения их ресурсов и возможностей в вооруженном противоборстве.

До развязывания военного конфликта и в ходе вооруженной борьбы может осуществляться программно-техническое воздействие (кибератаки) на информационные системы военной организации государства, системы обеспечения жизнедеятельности страны с целью дестабилизации обстановки в государстве, снижения его военного и военно-экономического потенциалов.

Может проводиться усиленное воздействие в информационном пространстве с целью формирования негативного фона вокруг государства на мировой арене.»;

заголовок «2.3. Текущее состояние в области военной безопасности Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Текущее состояние в области военной безопасности Республики Казахстан»;

пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:

«18. Увеличен боевой потенциал сухопутного, военно-воздушного и военно-морского компонента военной организации государства за счет создания необходимого комплекта войск (сил), вооружения, военной техники и запасов материальных средств на стратегических направлениях.

В Вооруженных Силах созданы подразделения для организации противодействия информационно-психологическому и программно-техническому (кибер) воздействию в войсках. Ведется работа по наращиванию их потенциалов и возможностей.

Проводится системная работа по развитию технического и кадрового потенциалов, направленная на формирование современной проактивной системы защиты информации на объектах информатизации военного назначения.

В рамках интеграции системы территориальной обороны в общую систему обеспечения военной безопасности и обороны государства создан орган управления территориальной обороны в составе Вооруженных Сил. В интересах обеспечения оперативности реагирования на военные угрозы государству предпринимаются меры по усилению воздушно-транспортных возможностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.

19. В целях повышения мобильности войск и адекватного реагирования на современные угрозы военной безопасности последовательно и планомерно проводятся меры по совершенствованию структуры, усилению состава и развитию инфраструктуры Национальной гвардии Республики Казахстан.

Внедряются новые формы применения и способы действий войск для решения задач при кризисных ситуациях и пресечении внутреннего вооруженного конфликта, в том числе при обеспечении правовых режимов чрезвычайной ситуации социального характера, чрезвычайного и военного положений.»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Для устойчивого и непрерывного обеспечения группировок войск (сил) на стратегических направлениях созданы мобильные и стационарные компоненты тылового и технического обеспечения Вооруженных Сил.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. В рамках мобилизационной подготовки государства реализуются меры для повышения устойчивости управления и организованного перевода экономики государства на военное время, удовлетворения потребностей военной организации государства и населения в материальных резервах, обеспечения функционирования административно-территориальных единиц государства в период мобилизации, военного положения и в военное время.»;

заголовок «3. Основные положения» изложить в следующей редакции:

«Раздел 3. Основные положения»;

заголовок «3.1. Цель и принципы обеспечения военной безопасности Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Цель и принципы обеспечения военной безопасности Республики Казахстан»;

заголовок «3.2. Направления деятельности Республики Казахстан в сферах обеспечения военной безопасности и обороны» изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Видение в области военной безопасности и обороны Республики Казахстан»;

после заголовка «Глава 5. Видение в области военной безопасности и обороны Республики Казахстан» дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:

«29-1. Республика Казахстан нацелена на обеспечение внутренней стабильности в стране, предотвращение угроз развязывания военных конфликтов против государства, расширение участия в обеспечении международной безопасности, борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, а также поддержание военной организации государства в высокой степени готовности к вооруженной защите Республики Казахстан и ее союзников.

Соответствующие меры предусматриваются в рамках направлений деятельности в военно-политической, военно-стратегической и военно-экономической сферах, мобилизационной подготовки, а также развития военной организации государства.»;

заголовок «3.2.1. Направления деятельности в военно-политической сфере» изложить в следующей редакции:

«Параграф 1. Направления деятельности в военно-политической сфере»;

пункт 30 исключить;

пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Республика Казахстан не рассматривает ни одно из государств в качестве противника.»;

подпункт 6) пункта 33 изложить в следующей редакции:

«6) принятием эффективных мер для предупреждения и пресечения военных угроз Республике Казахстан.»;

пункт 34 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

«9) укрепление партнерства и сотрудничества с другими государствами и международными организациями в целях совершенствования системы глобальной и региональной безопасности.»;

заголовок «3.2.2. Направления деятельности в военно-стратегической сфере»" изложить в следующей редакции:

«Параграф 2. Направления деятельности в военно-стратегической сфере»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Деятельность в военно-стратегической сфере нацелена на поддержание готовности военной организации государства к обеспечению военной безопасности и обороне Республики Казахстан.»;

в пункте 37:

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) охрана государственных и военных объектов на территории Республики Казахстан и за ее пределами;»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) предотвращение и пресечение диверсий, актов терроризма и сепаратистской деятельности;»;

подпункт 12) изложить в следующей редакции:

«12) участие в миротворческих и других операциях, а также выполнение иных задач и мероприятий в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;»;

дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

«13) подготовка военного персонала с целью обеспечения выполнения международных обязательств в рамках миротворческой деятельности Республики Казахстан.»;

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. Разрешение пограничного вооруженного конфликта в пограничном пространстве Республики Казахстан осуществляется Пограничной службой совместно с Авиационной службой, Пограничной академией КНБ РК, иными органами национальной безопасности во взаимодействии с органами управления, соединениями и воинскими частями Вооруженных Сил и Национальной гвардии Республики Казахстан, при необходимости, могут применяться силы и средства других центральных государственных и местных исполнительных органов.»;

заголовок «3.2.3. Направления деятельности в военно-экономической сфере» изложить в следующей редакции:

«Параграф 3. Направления деятельности в военно-экономической сфере»;

пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Деятельность в военно-экономической сфере направлена на удовлетворение потребностей военной организации государства финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами в достаточных объемах для функционирования в мирное и военное время и дальнейшего развития.»;

заголовок «3.2.4. Мобилизационная подготовка Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«Параграф 4. Мобилизационная подготовка Республики Казахстан»;

пункт 49 изложить в следующей редакции:

«49. Мероприятия мобилизационной подготовки Республики Казахстан проводятся в целях обеспечения устойчивого управления государством в военное время, осуществления организованного перевода экономики государства с мирного на режим военного положения, обеспечения потребностей военной организации государства и населения страны, функционирования отраслей экономики и административно-территориальных единиц в зонах боевых действий и территориальной обороны в интересах вооруженной защиты Республики Казахстан.»;

заголовок «3.2.5. Направления деятельности по развитию военной организации Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«Параграф 5. Направления деятельности по развитию военной организации Республики Казахстан»;

пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51. Деятельность Республики Казахстан по развитию военной организации государства нацелена на обеспечение готовности к адекватному реагированию на военные угрозы Республике Казахстан, в том числе в составе сил коллективной безопасности организаций, в которых состоит Республика Казахстан.»;

заголовок «3.3. Меры по обеспечению военной безопасности Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«Глава 6. Подходы к обеспечению военной безопасности Республики Казахстан»;

заголовок «3.3.1. Поддержание боевой готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«Параграф 1. Поддержание боевой готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан»;

в пункте 53:

подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:

«2) уточнение случаев, порядка и способов применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их взаимодействия и всестороннего обеспечения;

3) уточнение задач, объемов и содержания мероприятий, выполняемых центральными государственными и местными исполнительными органами, организациями, входящими в состав военной организации государства, при обеспечении военной безопасности и обороны государства путем ежегодного уточнения документов Плана обороны государства;»;

дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) систематизация нормативных правовых актов в области обороны и военной безопасности Республики Казахстан с внедрением Системы военного планирования.»;

в пункте 54:

дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:

«2-1) развитие Сил специальных операций для эффективных действий в мирное и военное время во взаимодействии с подразделениями специального назначения других государственных органов;»;

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) наращивание радиолокационного поля и повышение потенциала и возможностей войск по ведению противовоздушной и противоракетной обороны государства;»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) совершенствование системы территориальной обороны, строительство инфраструктуры и создание достаточных запасов материальных и иных средств для наращивания потенциала и возможностей территориальных войск;»;

пункт 55 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) повышение ее качественных параметров за счет внедрения достижений современной науки, техники и технологий, передовых методов обучения.»;

в пункте 56:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) совершенствование деятельности Национального центра управления обороной и оснащение современными средствами связи и автоматизированными системами управления;»;

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) внедрение отечественных технических и программных средств для информационных ресурсов и систем военного назначения.»;

подпункты 1) и 2) пункта 57 изложить в следующей редакции:

«1) развитие Единой региональной системы противовоздушной обороны Республики Казахстан и Российской Федерации;

«2) создание базовых элементов системы предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства.»;

подпункт 1) пункта 58 изложить в следующей редакции:

«1) внедрение в идеологическую и воспитательную работу современных методик в интересах повышения морально-психологической устойчивости военнослужащих;»;

в пункте 59:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«59. Основными мерами по повышению информационной (кибер) безопасности являются:»;

подпункты 1), 2), 3), 4) и 5) изложить в следующей редакции:

«1) совершенствование нормативных правовых актов в области обеспечения информационной (кибер) безопасности;

2) развитие состава и структуры системы информационной (кибер) безопасности, а также совершенствование форм и способов действий в киберпространстве;

3) поэтапное обеспечение подразделений информационной (кибер) безопасности программными, программно-аппаратными и техническими средствами и системами для эффективных действий в киберпространстве и защиты информационных ресурсов;

4) подготовка высококвалифицированных кадров для подразделений информационной (кибер) безопасности;

5) организация взаимодействия военной организации государства при обеспечении информационной (кибер) безопасности;";

дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

«6) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области информационной (кибер) безопасности.»;

2) пункте 61:

подпункты 3), 4) и 5) изложить в следующей редакции:

«3) оснащение Пограничной и Авиационной служб КНБ РК современным вооружением и военной техникой, техническими средствами охраны границы;

4) приведение инфраструктуры Государственной границы в соответствие ее категорированию и современным требованиям;

5) повышение эффективности взаимодействия Пограничной службы КНБ РК с центральными государственными, местными исполнительными органами и населением приграничных районов в вопросах охраны Государственной границы, в том числе в подводной среде казахстанского сектора Каспийского моря;»;

дополнить подпунктами 6), 7), 8) и 9) следующего содержания:

«6) интеграция объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры Пограничной службы КНБ РК;

7) реализация концепта «умная граница» и создание мобильных и эффективных сил реагирования Пограничной службы КНБ РК;

8) создание высокоскоростной транспортной среды, увеличение пропускной способности арендованных каналов связи для обеспечения функционирования информационных систем органов национальной безопасности и развитие инженерной инфраструктуры охраны границы;

9) переоснащение сетей связи современными средствами связи на приоритетных участках границы, модернизация существующих сетей связи.»;

в пункте 62:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«62. Основными мерами по совершенствованию территориальной обороны являются:»;

подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:

«1) развитие системы управления территориальной обороной;

2) совершенствование законодательства в сфере территориальной обороны;»;

в пункте 63:

дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) соблюдение единой военно-технической политики в вопросах оснащения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований средствами связи и управления, вооружением, техникой и боеприпасами с учетом возможности их совместного применения;»;

подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:

«2) оснащение образцами вооружения и военной техники, отвечающими требованиям войск (сил);

3) разработка новых военных национальных стандартов, в том числе для производства (модернизации) вооружения и военной техники, военно-технического имущества и оказания услуг, необходимых для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;»;

подпункт 1) пункта 64 исключить;

подпункт 4) пункта 65 изложить в следующей редакции:

«4) оптимизация состава и структуры военных кафедр при организациях высшего и (или) послевузовского образования, подготовка в них необходимого количества военно-обученного резерва;»;

в пункте 66:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) повышение военно-научного потенциала в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях за счет увеличения числа и повышения качества подготовки военных научных кадров;»;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) привлечение ведущих специалистов из других отраслей науки к выполнению военно-научных исследований;»;

дополнить подпунктами 6) и 7) следующего содержания:

«6) использование возможностей государственно-частного партнерства при проведении и обеспечении военно-научных исследований;

7) применение военно-гражданской интеграции научных, образовательных организаций и учреждений в рамках научно-технической деятельности в области обороны и военной безопасности Республики Казахстан.»;

заголовок «3.3.2. Поддержание мобилизационной готовности государства» изложить в следующей редакции:

«Параграф 2. Поддержание мобилизационной готовности государства»;

в пункте 67:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) совершенствование системы контроля, оценки состояния и координации мобилизационной подготовки в государстве;»;

дополнить подпунктами 13), 14) и 15) следующего содержания:

«13) расширение деятельности и усиление роли военно-патриотических организаций;

14) обеспечение готовности транспорта и объектов транспортной инфраструктуры в интересах обороны Республики Казахстан;

15) введение в Республике Казахстан воинской службы в резерве.»;

в пункте 68:

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение устойчивости и расширение производства основных видов боеприпасов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;»;

подпункт 10) изложить в следующей редакции:

«10) создание условий взаимовыгодного сотрудничества с иностранными компаниями для поставок современного вооружения и военной техники, трансферта технологий и создания совместных производств на территории Республики Казахстан по производству перспективных систем вооружения;»;

заголовок "3.3.3. Расширение участия Республики Казахстан в обеспечении международной безопасности" изложить в следующей редакции:

«Параграф 3. Расширение участия Республики Казахстан в обеспечении международной безопасности»;

пункт 70 изложить в следующей редакции:

«70. Развитие международного военного сотрудничества Республики Казахстан направлено на расширение деятельности в сфере обеспечения международной безопасности и снижение военных угроз государству.

Сотрудничество осуществляется на основе принципов многовекторности, прагматизма и проактивности, означающих развитие дружественных, равноправных, предсказуемых и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями, представляющими практический интерес для Республики Казахстан.»;

в пункте 71:

дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) содействие развитию систем глобальной и региональной безопасности с учетом интересов всех государств на основе принципов доверия, открытости, взаимопонимания, обеспечения равной и неделимой безопасности для всех государств с опорой на политико-дипломатические инструменты преодоления глобальных и региональных кризисов;»;

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

«3) активное участие в ведении международной борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркобизнесом;»;

дополнить подпунктами 4), 5), 6), 7), 8) и 9) следующего содержания:

«4) усиление роли военной дипломатии в обеспечении международной безопасности путем расширения присутствия аппаратов военного атташе за рубежом;

5) расширение участия военного персонала, миротворческих подразделений в международных учениях;

6) обмен опытом в вопросах планирования, проведения и всестороннего обеспечения антитеррористических операций и операций по поддержанию мира и безопасности;

7) проведение качественной подготовки и отбора военного персонала в соответствии с критериями ООН для участия в миротворческих операциях;

8) развитие направлений деятельности Республики Казахстан для поддержания миротворческих усилий;

9) наращивание деятельности по усилению роли центра миротворческой подготовки как регионального международного центра по подготовке специалистов в области миротворчества.»;

пункт 73 дополнить подпунктами 8) и 9) следующего содержания:

«8) предоставление продукции оборонно-промышленного комплекса Республики Казахстан для применения в миротворческих операциях (миссиях);

9) совершенствование нормативной правовой базы Республики Казахстан в области миротворческой деятельности Республики Казахстан.».

заголовок «4. Заключение» изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Заключение».

2. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

По сообщению КазТАГ