Зачем партии Nur Otan нужны праймериз?

История вопроса

Для начала давайте разберемся что такое праймериз, и какова их история. Само слово заимствованно из английского языка, где термин «Primaries» (от латинского «Prima» - «первый») означает «первичные (или предварительные) выборы». Другими словами, это выборы, которые проводятся внутри партии для выявления наиболее сильных кандидатов.

Впервые праймериз прошли в США в 1842 году в некоторых штатах, в 1903 году их узаконил штат Висконсин, а, начиная с 1927 года они стали общепринятой практикой по всей стране. Сегодня праймериз в Америке - яркие и захватывающие события, настоящие политические шоу, которые задают тон всей предвыборной гонке. При этом первичные выборы бывают или закрытыми, или открытыми. В первом случае право голоса имеют избиратели, зарегистрированные в качестве сторонников какой-либо партии, во втором - голосовать могут все желающие. Есть и смешанная система, когда используются разные типы голосования.

Сегодня праймериз проводятся в некоторых странах Латинской Америки и Европы. Интересно, что в Аргентине все избиратели обязаны участвовать в праймериз, в противном случае они подвергаются наказанию - штраф за первичную неявку составляет $3,5, за повторную - $7.

В Казахстане, как и в других странах СНГ внутрипартийные выборы – дело новое и пока непривычное, и оттого, как проведет праймериз главная партия страны, во многом будут зависеть политические традиции будущего.

Нужны ли праймериз правящей партии?

У человека, неискушенного в казахстанской политике, может возникнуть резонный вопрос: зачем партии, которая фактически находится у власти, проводить какие-то дополнительные выборы и голосования? Однако, дело в том, что именно сильное социальное объединение, уверенное в себе, способно на «внутреннюю перезагрузку». Ведь праймериз, как правило, дают мощный толчок к активности в низовых звеньях, в региональных организациях. Иногда это сопровождается и неизбежными столкновениями, и конфликтами, которые как раз и позволяют выявить настоящих лидеров партии. Эти лидеры затем становятся главным политическим ресурсом, за которым пойдут избиратели. Именно о необходимости партийной перезагрузки говорил на заседании Бюро Политического совета партии Nur Otan в марте 2020 года Елбасы Нурсултан Назарбаев.

Что выиграет избиратель?

В нынешнее время для Казахстана очень важны идеи американского экономиста и политолога, автора «Теории рационального поведения избирателей» Энтони Даунса, в которой он говорит, что «избиратель - есть рационально мыслящий индивид, делающий свой политический выбор вовсе не под давлением среды, а вполне сознательно, повинуясь только собственным интересам».

Действительно, во время проведения праймериз мы можем наблюдать два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, мы видим активную позицию политического лидера, который во время первичных выборов увеличивает свою узнаваемость и имидж, представляет свою программу. С другой стороны, его деятельность четко обозначает сторонников, чьи интересы он представляет. Это в свою очередь расширяет электоральную базу политика и приближает его к победе на выборах. Вместе с тем широкие слои избирателей получают возможность познакомиться с претендентами заранее, и, когда наступает пора выборов, они ведут себя более активно и ответственно.

Праймериз и молодежь: реальный шанс

Не секрет, что казахстанская молодежь (особенно сельская) – одна из самых индифферентных групп населения в политическом плане. Во многом это связано с тем, что политические силы воспринимали молодежь в лучшем случае только как потенциальных избирателей и не больше, и самая активная работа с молодыми людьми велась на этапе предвыборной кампании. После проведения голосований интерес к молодежи у политического истеблишмента терялся. Между тем события последних лет показывают, что молодое поколение стало активно участвовать в политических процессах, а с принятием в Казахстане нового закона о мирных собраниях и митингах эта активность будет только возрастать. В молодежной среде постоянно возникают новые лидеры, они завоевывают симпатии сверстников настоящей, «живой» деятельностью как на улицах и площадях, так и в социальных сетях.

Сегодня все политические партии, а Nur Otan – в первую очередь, как никогда понимают, что молодые сограждане – не только электорат, но и их главный кадровый резерв. Правда, одного понимания здесь мало – нужны новые механизмы вовлечения молодежи в систему политического управления. Одним из таких методов может стать участие молодых людей в предварительных партийных выборах.

Здесь важно предложить молодежи реальное участие в политической жизни: поддержать тех кандидатов, которые будут по-настоящему представлять ее интересы. Говоря словами профессора Марата Башимова, «У любого желающего, кто является членом партии Nur Otan или вступит в нее, есть шанс попасть в партийный список и стать депутатом Мажилиса или маслихата. Понятно, что праймериз – это сугубо внутрипартийная процедура, но она расширяет демократические возможности для членов партии быть избранным и влиять на принимаемые решения».

Новые «пассионарии»

Характерно, что в этом случае – с приходом новых пассионарных фигур, пусть и регионального масштаба, обязательно начнется «здоровая» конкуренция среди всех других партийцев. Говоря другими словами, участие в праймериз ярких фигур как раз и создаст условия для запуска пресловутого «социального лифта» для членов и сторонников партии, которые не только преданы своему делу, но которые генерируют креативные идеи и готовность к их выполнению.

О факторе праймериз, как о катализаторе общественной жизни, говорит российский опыт. В 2016 году в соседней стране прошло предварительное голосовании по отбору кандидатов на выборы в Госдуму. В праймериз принял участие 2781 кандидат: по партийным спискам от «Единой России». Вот результаты: в 151-м округе из 255 победу одержали совершенно новые лица.

А как у них?

Онлайн-праймериз – не новинка в мировой практике. Первыми такую систему опробовали в Швейцарии еще в 2000 году. За неполных 20 лет в стране прошло уже около 230 онлайн-голосования различного уровня. Интересно, но не все швейцарцы поддержали новую систему: всего лишь 14 кантонов из 26 доверились интернету.

В 2002 году эстафету приняла Великобритания. Удаленное голосование применили в Ливерпуле на муниципальных выборах. Полностью электронным то голосование назвать было нельзя, потому что избиратели выражали мнения и по интернету, и голосом по телефону, и через отправку sms. Из-за ненадежности и вероятности подлогов проект подвергли критике и прекратили, но уже через семь лет его вернули, теперь уже полностью на электронной основе.

Первой в мире страной, использовавшей систему электронного голосования на выборах в парламент, стала в 2007 году Эстония. При голосовании там используется смарт-карта - первичное удостоверение личности. На парламентских выборах в 2019 году через интернет было подано 247 тыс. голосов или 43,8% от общего числа избирателей.

Праймериз и форс-мажор

Пандемия коронавируса изменила многие сферы нашей жизни – всё, что можно, ушло в онлайн. Не стала исключением и политика. Самый свежий пример - онлайн-праймериз «Единой России». Выборы проходят в течение недели с 25 по 31 мая 2020 года, участие в процедуре может принять любой гражданин страны. Благодаря этой процедуре, «россияне получили возможность еще на ранних подступах к выборной кампании оценить кандидатов, вникнуть в суть их предвыборных программ и выбрать лучших. Кроме того, кандидаты, прошедшие предварительное голосование, стали более узнаваемыми среди населения», - считают в генсовете партии.

Неожиданностью стало и большое количество зарегистрированных выборщиков – всего за три дня их количество перевалило за миллион. По мнению многих политологов, причиной этому – как раз цифровой формат голосования. «Жизнь убыстряется, увеличивается скорость социальных, общественных, политических и многих других процессов. Люди ждут этого и от электоральных процедур и не готовы тратить много своего свободного время на участие в них. Именно для того, чтобы соответствовать этому запросу, подходит онлайн-формат», - высказал свое мнение известный российский эксперт Константин Костин.

Одним словом, мировой опыт достаточно обширен, нам есть на что обратить внимание. Правильное проведение праймериз – залог успеха всей будущей работы на многие годы.

Андрей ЗУБОВ, публицист