Парламент Казахстана принял закон о госзакупках

Депутаты сената парламента Казахстана на пленарном заседании палаты в четверг одобрили проект закона РК «О государственных закупках», а также пакет сопутствующих поправок «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных закупок».

«Основной целью законопроекта является упрощение процесса государственных закупок, минимизация коррупционных рисков, а также внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов потенциальных поставщиков и повышение ответственности участников государственных закупок», - говорится в заключении профильного комитета.

При этом отмечается, что в рамках упрощения процедур проведения государственных закупок законопроектом предусматривается внедрение конкурса с применением предварительного квалифицированного отбора, а также упрощение порядка проведения конкурса и аукциона.

В целях недопущения коррупционных проявлений законопроектом вводится институт предварительного обсуждения технических спецификаций, повышаются требования к внеконкурсным процедурам, внедряется исключительно электронный формат заключения договоров, электронных накладных о поставке товаров, актов выполненных работ и оказания услуг и электронных счетов-фактур.

«Для внедрения эффективных механизмов защиты прав и законных интересов потенциальных поставщиков законопроектом предлагается внедрить досудебный порядок урегулирования споров между заказчиком и потенциальным поставщиком путем предоставления права заказчикам на отмену процедур государственных закупок в случае согласия с жалобой либо самостоятельного выявления нарушений. Устанавливается срок для обжалования итогов государственных закупок, в течение которого не допускается заключение договора», - указывается в информации.

По данным комитета, в целях повышения ответственности участников государственных закупок, законопроектом предлагается наделить уполномоченный орган правом включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора, а также внедрить институт антидемпинговых мер, предусматривающих возможность предоставления потенциальными поставщиками демпинговых цен при внесении ими дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы, равной сниженной цене от доп устимой цены, признаваемой демпинговой.

Кроме того, законопроект содержит поправки, направленные на совершенствование законодательства в части повышения прозрачности и минимизации коррупционных рисков, повышения эффективности расходования бюджетных средств, сокращения сроков проведения государственных закупок, а также применения национального режима при осуществлении государственных закупок.

В целях обеспечения прозрачности проводимых государственных закупок, а также исключения коррупционных действий со стороны организатора закупок при рассмотрении заявок и определении победителя закупок в ст. 25, 29 и 38 включены нормы, предусматривающие: обеспечение доступа потенциальным поставщикам, подавшим заявку на участие в государственных закупках способом конкурса с момента публикации протокола вскрытия, на просмотр заявок на участие в данном конкурсе других потенциальных поставщиков; включение в протокол об итогах государст енных закупок способом конкурса информации о потенциальных поставщиках, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.

Кроме того, с целью снижения длительности проведения государственных закупок депутатами внесены поправки по внедрению нового института предварительного годового плана государственных закупок, предусматривающего возможность проведения процедур по выбору поставщика до утверждения соответствующего бюджета.

По сообщению КазТАГ