Мажилис одобрил в первом чтении поправки по вопросам использования атомной энергии
Депутаты мажилиса парламента РК на пленарном заседании палаты в среду одобрили в первом чтении пакет сопутствующих поправок в законопроект РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования атомной энергии».
«Законопроект разработан в целях приведения положений проекта закона РК «Об использовании атомной энергии» в соответствие с другими законодательными актами», - говорится в заключении комитета по вопросам экологии и природопользованию мажилиса.
Как указывается, проект закона предусматривает внесение изменений и дополнений в два кодекса и три закона по вопросам страхования, лицензирования в сфере использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности.
Комитетом информируется, что при обсуждении законопроекта рабочей группой по предложению постоянных комитетов, депутатов, отдела законодательства внесены изменения и дополнения в положения законопроекта.
«Поправку в Гражданский кодекс: новая редакция пп. 1 п. 2 ст. 839, предлагается исключить. Смысл поправки сводится к тому, чтобы страховщики не освобождались от осуществления страховой выплаты, если страховой случай наступил вследствие радиации или радиоактивного заражения. Цель - законодательно предусмотреть страхование радиационных рисков, связанных с осуществлением деятельности по мирному использованию атомной энергии, например, в нефтяной отрасли, геологоразведке, медицине: рентгенодиагностика, онкология, стоматология, а также тр етьих лиц, пострадавших от воздействия радиации при использовании аппаратов и установок во всех сферах экономики», - отмечается в заключении.
Однако, по мнению рабочей группы и комитета, такая позитивная цель в условиях, когда правительством не разработан и не внесен законопроект «Об обязательном страховании радиационных рисков» с конкретизацией субъектов, подпадающих под его действие, повлечет негативные социально-экономические последствия.
«Обусловлено это тем, что принятие поправки, предложенной правительством в Гражданский кодекс, означает автоматическое включение риска радиации или радиоактивного заражения в страховую защиту по таким обязательным видам страхования, как обязательное страхование работников от несчастных случаев или обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда третьим лицам. Поскольку страхование в рамках обязательных видов предполагает только стандартную страховую защиту по тар ифам, утвержденным законами, это приведет к необходимости их пересмотра в сторону повышения», - аргументируется в документе.
Вследствие этого предприятия находящиеся в одном классе профессионального риска, но не осуществляющие деятельность, связанную с рисками радиации и радиоактивного заражения, будут оплачивать повышенную премию страховым компаниям наравне с предприятиями, работающими с такими рисками. «Например, предприятие, добывающее уголь, будет оплачивать по тарифу, включающему риски радиации и радиоактивного заражения, что и предприятие, добывающее урановые руды», - приводится пример.
В связи с изложенным, рабочей группой и комитетом предлагается исключить поправку в Гражданский кодекс.
По сообщению профильного комитета, для страхования радиационных рисков предлагается использовать принцип вмененного страхования, смысл которого заключается в том, чтобы в законодательство об использовании атомной энергии внести требования по обязательному страхованию радиационных рисков персонала и третьих лиц для организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии на основании лицензий. Соответствующая норма внесена в законопроект «Об использовании атомной энергии».
Кроме того, по всему тексту законопроекта внесены поправки уточняющего характера для исключения неоднозначного толкования отдельных норм, приведения норм законопроекта в соответствие друг с другом и другими законодательными актами РК.
Всего рассмотрено и обсуждено более 40 поступивших от депутатов, постоянных комитетов и отдела законодательства мажилиса замечаний и предложений.
По сообщению КазТАГ
