Касым-Жомарт Токаев: Времени на раскачку нет

Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости кардинальной перенастройки экономической политики, подчеркнув, что при наличии значительного ресурсного, инфраструктурного и кадрового потенциала в стране до сих пор не обеспечено системное развитие перерабатывающих отраслей, агропромышленного комплекса, предпринимательства и транспортной логистики. Об этом Глава государства заявил, обозначая приоритеты нового этапа социально-экономических реформ.

Президент отметил, что для развития обрабатывающей промышленности, прежде всего в нефтегазохимии и других ключевых секторах, принципиальное значение имеет расширение ресурсной базы.

- Правительство сегодня делает ставку на прямые государственные инвестиции. В ближайшие три года на геологоразведочные работы планируется направить из бюджета порядка 500 млн долларов. Это сопоставимо с совокупными вложениями государства за предыдущие три десятилетия. Это правильно, но явно недостаточно, — подчеркнул Токаев. 

По его словам, ключевой задачей остается привлечение частного капитала в геологию, без чего отрасль рискует остаться исключительно бюджетным проектом.

Отдельно президент остановился на глубокой переработке сырья в агропромышленном комплексе. Он указал, что действующая модель поддержки АПК ориентирована на рост валового выпуска, а не на решение структурных проблем.

- В результате сохраняется зависимость от импорта продовольствия, что ведет к повышению цен, — отметил он.

Глава государства также раскритиковал практику расширения административного регулирования цен и экспортных ограничений. 

- Проще ставить ограничения на рынок, нежели его развивать. Такой подход неприемлем, — подчеркнул президент, поручив правительству в диалоге с бизнесом принять системные меры по развитию пищевой промышленности.

Токаев заявил, что значительный потенциал животноводства по-прежнему используется не в полной мере. По его словам, на личные подсобные и крестьянские хозяйства приходится 60% производства мяса и 80% молока, что не способствует росту производительности. В стране, отметил Токаев, отсутствует единая система управления — от кормовой базы до переработки, логистики и сбыта.

Президент напомнил, что разработанный План развития животноводства должен устранить накопленные пробелы, а также поручил до 1 сентября разработать новый Закон о кооперации в сельском хозяйстве.

- Правительству следует принять решительные меры по стимулированию фермеров к объединению в кооперативы нового формата, — заявил он, приведя в пример Нидерланды, экспортирующие сельхозпродукцию на 130 млрд долларов благодаря развитой кооперации.

Отдельное внимание Касым-Жомарт Токаев уделил прозрачности господдержки в АПК.

- Система государственной поддержки крестьян, которая подвержена различным “теневым” схемам, должна быть максимально прозрачной, — подчеркнул президент, поручив до конца года завершить интеграцию информационных систем для цифрового учета субсидий. 

Он также заявил о необходимости срочного наведения порядка в ветеринарии, отметив, что из 168 лабораторий лишь 27 соответствуют международным стандартам, а за три года выявлено 30 тысяч фиктивных актов вакцинации. Правительству поручено в трехмесячный срок принять комплексную программу развития ветеринарии.

Глава государства предупредил о рисках паводков и засухи в ряде регионов и потребовал перехода от реагирования к упреждению.

- Без применения цифровых инструментов прогнозирования стихийных бедствий все наши усилия будут напрасны, — подчеркнул он, поручив правительству и акиматам обеспечить своевременную реализацию противопаводковых мероприятий.

Президент отметил стратегическое значение малого и среднего бизнеса, на который приходится около 40% ВВП и 70% инвестиций в основной капитал. Вместе с тем он указал, что существующие подходы к поддержке предпринимательства устарели.

- Государственную поддержку следует дифференцировать по уровню технологичности и категориям бизнеса», — заявил Токаев. 

По его словам, поддержка малого бизнеса должна стимулировать переход от «режима выживания» к устойчивому росту, а меры для среднего бизнеса — расширение рынков сбыта. Правительству совместно с палатой «Атамекен» поручено до 1 апреля представить предложения по перезагрузке политики поддержки МСБ с созданием единой цифровой экосистемы.

Президент раскритиковал рост внеплановых проверок бизнеса и подчеркнул необходимость перехода к цифровой регуляторной модели с применением блокчейна и искусственного интеллекта. Агентству по стратегическому планированию и реформам поручено завершить эту работу до конца года.

Отдельно Касым-Жомарт Токаев остановился на реализации Указа о либерализации экономики, заявив, что работа по нему носит формальный характер.

- Вместо того чтобы способствовать развитию бизнеса, госорганы сосредоточены на отчетности», — отметил он, указав на затягивание приватизации 473 госпредприятий и отсутствие нового закона о государственном имуществе. 

Правительству поручено в месячный срок пересмотреть подходы к реализации Указа и принять конкретные меры по созданию благоприятной предпринимательской среды.

В числе ключевых приоритетов президент назвал развитие транспортной логистики.

- Неэффективное использование уникального положения Казахстана на Евразийском континенте станет стратегической ошибкой, которую наш народ не простит, — заявил Токаев. 

Он подчеркнул необходимость укрепления железнодорожного каркаса, запуска новых веток и завершения модернизации ключевых участков, "не сбавляя темпов". 

Президент также потребовал ускорить реформу тарифной политики в железнодорожной отрасли и до 1 сентября принять окончательное решение по соответствующей Концепции. Отдельное внимание уделено развитию автодорожной сети, модернизации пунктов пропуска и цифровизации перевозок. По его словам, необходимо ускорить полноценный запуск платформ Smart Cargo и Keden для формирования единой интеллектуальной транспортной экосистемы.

Подводя итог, Касым-Жомарт Токаев заявил, что перед страной стоят масштабные задачи, требующие решительных и своевременных действий.

- Надо действовать на опережение. Времени на раскачку нет. Необходимо принимать смелые и эффективные решения и оперативно их реализовывать, — подчеркнул Токаев. 

Он напомнил, что ключевые приоритеты остаются неизменными — рост доходов и улучшение качества жизни граждан, а все поручения должны исполняться качественно и с измеримым результатом.