Касым-Жомарт Токаев: Текущая модель работы СЭЗ полностью себя исчерпала

Касым-Жомарт ТОКАЕВ заявил, что текущая модель работы специальных экономических зон полностью себя исчерпала и не отвечает задачам структурной трансформации экономики. Об этом глава государства сообщил на расширенном заседании правительства.

По словам президента, потенциал СЭЗ, на который ранее возлагались значительные ожидания, до сих пор не реализован. 

- За почти 25 лет их вклад в ВВП составил чуть более 1%, в экспорт — 0,3%, в привлечение иностранных инвестиций — 0,9%. Текущая модель работы СЭЗ полностью себя исчерпала, — констатировал Касым-Жомарт Токаев. 

Он подчеркнул, что зоны должны стать полноценными платформами привлечения инвестиций с внедрением новых норм, инструментов и сервисных решений, которые затем можно масштабировать на всю экономику.

Президент обратил внимание на планы направить порядка одного трлн тенге заемных средств на развитие инфраструктуры СЭЗ в течение трех лет. По его словам, «без перестройки модели развития такие огромные финансовые вливания не решат накопившиеся системные вопросы». В этой связи правительству поручено в трехмесячный срок утвердить новую модель развития специальных экономических зон.

Тема СЭЗ была увязана главой государства с более широкой задачей запуска нового инвестиционного цикла. Касым-Жомарт Токаев отметил, что накопленный объем прямых иностранных инвестиций с 2022 года превысил 84 млрд долларов, а вложения в основной капитал выросли почти на 50%. Вместе с тем темпы привлечения качественных инвестиций остаются недостаточными. 

- Гораздо проще взять деньги из бюджета и самим их инвестировать, чем создавать условия для привлечения частного капитала. Но мы должны сохранять приверженность принципам рыночной экономики, — подчеркнул президент.

По его словам, стране необходима целостная стратегия привлечения инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств, где ключевая роль должна принадлежать частному бизнесу. 

При этом деятельность институтов развития, включая холдинг «Байтерек» и фонд «Самрук-Казына», не должна ограничивать частную инициативу. Глава государства сообщил, что дал поручение критически пересмотреть структуру национальных компаний, перегруженных избыточным управленческим аппаратом.

Отдельный блок выступления был посвящен энергетике, без которой, по словам президента, невозможны ни цифровизация, ни внедрение искусственного интеллекта. 

- Тотальная цифровизация и внедрение ИИ невозможны без достаточного и стабильного производства электроэнергии. Строить планы без учета этого фактора — значит ставить телегу впереди лошади, — заявил Токаев. Он напомнил, что в прошлом году Казахстан импортировал 3,7 млрд киловатт-часов электроэнергии, а значительная часть инвестиций в отрасли за последние годы была направлена на ремонт, а не на ввод новых мощностей.

Глава государства отметил, что при текущем уровне производства в 123 млрд киловатт-часов электроэнергии страна испытывает дефицит. По заверениям правительства, до конца 2029 года планируется ввод 13,3 гигаватта новых мощностей, однако эти цифры имеют значение только при условии строгого соблюдения сроков. 

- О переносах сроков речи быть не может, — заявил президент, указав на необходимость кадрового усиления отрасли.

В продолжение темы Токаев поручил в двухмесячный срок принять Национальный проект по «чистой» угольной генерации и до конца 2027 года завершить проекты по развитию электрической сети Южной зоны и интеграции Западной зоны в Единую национальную энергосистему. Он также отметил, что без современных цифровых решений невозможно обеспечить устойчивую работу энергосистемы, и потребовал внедрения онлайн-мониторинга с применением ИИ.

Значительное внимание глава государства уделил вопросам образования и здравоохранения как ключевых социальных отраслей. В образовании, по его словам, сохраняются системные проблемы финансирования и подготовки кадров. 

- Профессии трансформируются быстрее, чем учебные программы. Казахстану нужны профессионалы в каждой отрасли, способные применять ИИ на конкретных рабочих местах, — заявил Токаев. 

Он поручил создать Национальный центр трансформации профессий по модели государственно-частного партнерства с передачей управления консорциуму негосударственных компаний.

В здравоохранении президент указал на наличие более 30 разрозненных информационных систем, отсутствие их интеграции и связанные с этим злоупотребления. 

- Буквально под боком у профильных министров осуществлялись мошеннические схемы запредельных масштабов, — возмутился Токаев, подчеркнув, что Генеральная прокуратура должна вскрыть все факты хищений независимо от сроков давности и должностей причастных лиц. 

Правительству поручено до 1 декабря завершить создание Единой государственной медицинской информационной системы и до конца года полностью оцифровать деятельность Фонда социального медицинского страхования.

Отдельно глава государства остановился на проблемах работы с инвесторами. Он отметил, что бюрократия и дублирование функций по-прежнему препятствуют привлечению капитала. Президент поручил сформировать единую систему координации инвестиционных решений, ускорить принятие офтейк-контрактов и обеспечить сопровождение инвесторов не только на этапе запуска, но и после начала работы проектов. 

- Каждый подписанный документ должен иметь четкие сроки и контроль исполнения. Первые руководители будут нести персональную ответственность за результат, — подчеркнул он.

Глава государства также заявил о недопустимости срывов договоренностей, достигнутых в ходе зарубежных визитов. Общая стоимость коммерческих соглашений только за прошлый год составила около 75 млрд долларов. 

- Государство обязано полностью выполнять взятые на себя обязательства перед инвесторами. Именно так формируется деловая репутация и доверие к стране, — резюмировал президент.

В завершение Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что специальные экономические зоны, государственно-частное партнерство и инвестиционные инструменты должны работать на реальный результат. 

- Даже с имеющимися ресурсами можно добиваться ощутимых эффектов, если правильно выстроить модель управления, — отметил он, поручив правительству в кратчайшие сроки представить решения по перезапуску СЭЗ и повышению эффективности всей инвестиционной политики.

Time.kz