Газ в столице: Регуляторы должны учесть все факторы!

Такие слушания, согласно требованиям закона о естественных монополиях, проводятся исключительно при рассмотрении поданной субъектом заявки. А такой заявки от газовиков еще не поступало.

Дело в том, что антимонопольщиков не устроило вступление в январе этого года в законную силу решения специализированного межрайонного экономического суда. Тогда АО "КазТрансГаз Аймак" судилось с комитетом по поводу неправомерности утвержденного им в прошлом году тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительным сетям города Нур-Султана.

Самое интересное, что публичные слушания на эту тему уже проводились КРЕМ совместно с газовиками 21 октября прошлого года причем в соответствии со всеми требованиями закона РК "О естественных монополиях". Это было обязательным условием, поскольку газоснабжение потребителей Нур-Султана производилось впервые. При этом информация о проведении вышеуказанных слушаний была размещена заранее на официальном сайте комитета по регулированию естественных монополий. Также заявка газовиков на утверждение тарифа была размещена на базе "Монополист" (база комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК) в открытом доступе.

По результатам рассмотрения той заявки КРЕМ утвердил тариф на транспортировку газа в размере 4 107,87 тенге без НДС. Газовики не согласились с таким уровнем тарифа и обратились в суд с заявлением к КРЕМ о признании приказа незаконным и его пересмотре. После этого состоялись заседания суда первой, затем второй инстанции, на которых были приняты решения в пользу АО "КазТрансГаз Аймак".

Так вот, согласно решению суда, отмена приказа предполагает повторное рассмотрение уполномоченным органом заявки, поданной газовиками еще 21 октября 2020 года. Но антимонопольный комитет посчитал судебные решения не достаточным аргументом и решил надавить на газовиков через общественность. Правда, как-то не учитывая тот факт, что повторное проведение публичных слушаний по одной и той же заявке не предусмотрено законодательством о естественных монополиях, а с новой заявкой на утверждение тарифа газовики в уполномоченный орган не обращались.

Если проще описывать ситуацию, то нужно привести один из комментариев, данных во время мероприятия: "Суд решил в пользу газовиков. Теперь антимонопольщики пытаются перевести все стрелки на "КазТрансГаз Аймак". При этом от газовиков заявки на новую цену не было, а без заявки не должно быть никакого слушания. То есть собрались и гадают, насколько поднимут цены и как это так, что монополисты не выказывают должного уважения!"

В данной ситуации уполномоченному органу было бы логичнее на этом совещании озвучить уровень тарифа, который он примет по решению суда, и обсуждать его с учетом того, что публичные слушания по заявке АО "КазТрансГаз Аймак" уже проведены в прошлом году.

И ведь действительно, утверждая тариф в прошлом году, КРЕМ совершенно не учитывал затраты газовой компании, поскольку тогда не было возможным определить штат работников и операционные затраты для эффективного функционирования филиала.

При этом никаких обоснований сокращения и конкретных причин снижения затрат со ссылкой на нормативные правовые и другие акты КРЕМ не предоставил. То есть тариф был практически взят с потолка.

К тому же информация КРЕМ о заработной плате производственного персонала в размере 757 тысяч тенге не соответствует действительности. Для подтверждения достоверности слов газовиков можно посмотреть их заявку в открытом доступе в базе "Монополист".

Естественно, что после этого представители АО "КазТрансГаз Аймак" неоднократно обращались с просьбой предоставить такую информацию, но конкретных ответов так и не получили.

А вот что говорят сами газовики: "Сформированный нами проект тарифов учитывает протяженность газопроводов, объемы транспортировки, нормативную численность персонала для обслуживания газопроводов и обеспечения безопасного, безаварийного и бесперебойного газоснабжения".

Причем расчеты затрат были произведены исходя из протяженности, передаваемых акиматом газопроводов, поскольку в соответствии законом РК "О гражданской защите" транспортировка газа отнесена к опасным производственным объектам.

То есть обеспечение безопасности столичным жителям подразумевает обязательную, круглосуточную работу газовой аварийно-диспетчерской службы. Кроме того, для обеспечения круглосуточного и бесперебойного газоснабжения офисы газовиков должны соответствовать всем необходимым техническим характеристикам.

Все это не было учтено при формировании тарифа прошлого года, и газовикам оставалось только одно: обратиться в суд. Теперь же согласно решению суда отмена приказа предполагает повторное рассмотрение уполномоченным органом заявки, поданной АО "КазТрансГаз Аймак" в прошлом году.

Что самое интересное, судом были истребованы все запрашиваемые газовиками материалы, и выяснилось, что эти данные датируются январем 2021 года, тогда как тариф утвержден 30 октября 2020 года. То есть опять видна необоснованность снижения затрат на транспортировку газа.

Алексей Прибыловский, фото из архива "КазТрансГаз Аймақ", Нур-Султан