Поставили на счётчик

Недавно я решила выяснить, на что конкретно пошли деньги, инвестированные мной в развитие павлодарских энергоснабжающих предприятий. В итоге обнаружила, что, платя за ком­услуги по предельному среднесрочному тарифу, безвозмездно вкладывала деньги в развитие кокшетауского предприятия по производству электросчетчиков.

В конце ноября в Павлодаре состоялись традиционные публичные слушания, на которых руководство монополиста АО “Павлодарская Распределительная Электросетевая Компания” сообщило о намерении повысить тариф на услуги по распределению и передаче электроэнергии на 13,8 процента. Шла на слушаниях речь и об инвестпрограмме, которая, как известно, реализуется за счет потребителей. С каждым годом затраты на нее, если верить отчетам компании, увеличиваются. Эти деньги монополист обязан использовать на модернизацию и реконструкцию устаревшего оборудования, повышение надежности обслуживания, снижение потерь в сетях и так далее. Причем любой потребитель вправе знать, на что ушла каждая его копейка. Однако, как выяснилось, разобраться с этим не под силу не то что простому обывателю, но даже специалистам.
- В инвестпрограмму 2013 года АО “ПРЭК” включило пункт “Мероприятия по охране и рациональному использованию природных ресурсов” аж на 24 млн. тенге. Что за мероприятия такие могут быть у электрораспределяющей компании, непонятно, - удивлялся на слушаниях член экспертного совета при областном департаменте АРЕМ Владислав ОКИШЕВ. - Некоторые пункты программы вообще не конкретизированы, отсутствуют расчеты экономической эффективности, что вызывает сомнения в их необходимости. Между тем только на 2013 год по инвестпрограмме заложено 2 миллиарда тенге - огромная сумма.
Представители ПРЭК тут же заявили о своей открытости и готовности предоставить все расчеты. Однако стоило журналистам после слушаний попросить электронный вариант публично продемонстрированных слайдов, как те сослались на некую таинственную формулу в документах, а также на… защиту своих авторских прав.

Так и не разобравшись, во что же конкретно мне предстоит вкладывать деньги, я решила хотя бы полюбопытствовать в департаменте АРЕМ по Павлодарской области - на что они уже были ПРЭК потрачены. Среди прочего наткнулась на такой интересный пункт, как перенос электросчетчиков из домов частного сектора на улицу. Интерес­ный потому, что о незаконности переноса в свое время заявляла областная прокуратура. О его нецелесообразности говорили специалисты в области по защите прав потребителей. Тем не менее, как ответил на мой запрос директор департамента АРЕМ Каиргали ТУЛЕНДИНОВ, за счет тарифа монополист в 2011 году планировал установить на фасады жилых домов частного сектора 1623 однофазных счетчика и 105 трехфазных счетчиков. Фактически же трехфазных установил в четыре раза больше! Что за странное рвение?
- Улучшилось ли от переноса счетчиков энергоснабжение? - задается вопросом бывший сотрудник Госэнергонадзора, а ныне руководитель павлодарского общества по защите прав потребителей Юрий СТРАХОВ. - Снизились ли потери? Нет. Зато вред от переноса счетчиков наружу очевиден - здесь они стоят под палящим солнцем и сорокоградусным морозом, ветром и дож­дем, а значит, гораздо быстрее выходят из строя. Кроме того, эти счетчики, купленные на деньги потребителей, принадлежат не населению, а ПРЭК. Таким путем компания искусственно увеличивает стоимость основных фондов и создает видимость инвест­программы.
Как оказалось, большинство новых счетчиков произведено фирмой АО “Кокше”. Сайт этого предприятия гласит, что его президентом является Марат Шамильевич ИМАНАЕВ - человек для АО “ПРЭК” не чужой. Не так давно он возглавлял АО “Павлодар­энергосервис”, входящее, как и АО “ПРЭК”, в группу компаний АО “Центрально-Азиатская Электро­энергетическая Корпорация” (ЦАТЭК). Сайт Агентства по финансовому надзору РК называет Иманаева аффилированным с ЦАТЭК лицом. Так отчего бы не порадеть родному человечку?

Счетчики вроде бы и мелочь. Но, во-первых, очень показательная, а, во-вторых, они - то, что лежит на поверхности. Более глубоко копнуть, не у аффилированных ли структур закупают оборудование и услуги наши энергетики, выполняя свои инвестиционные проекты, и что вообще значится в их инвестиционных проектах - не удается ни журналистам, ни общественности. Инвестиционные программы утверждаются междусобойчиком, без участия независимых наблюдателей. А это вызывает недоумение и подозрение - рационально и по назначению ли используются  огромные финансовые средства?
В ходе публичных слушаний в 2011 году, на которых отчитывались ТЭЦ-1 АО “Алюминий Казахстана”, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 АО “Павлодар­энерго”, представители общественности подготовили график проверки монополистов, сформировали общественную комиссию и отправили письмо в павлодарский ДАРЕМ. При поддержке последнего комиссия вы­ехала на ТЭЦ-1. Администрация станции организовала экскурсию, на которой показала визуально, что было сделано за прошлый год. Однако когда общественники захотели ознакомиться с самой инвестиционной программой и другими документами, на основании которых можно было бы сделать вывод об эффективности использования денежных средств инвесторов, им было отказано  со ссылкой на запрет вышестоящей организации. Общественная комиссия составила акт проверки, где были указаны замечания и предложения, который был также отправлен в павлодарский ДАРЕМ, однако ничего не изменилось.
Между тем ТЭЦ-1 “Алюминий Казахстана” на выполнение инвестиционной программы 2010 года потратила свыше 3,5 млрд. тенге. Общая сумма инвестиционных вложений на цели строительства, реконструкции и модернизации ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 АО “Павлодарэнерго” за прошлый год составила более 6,6 млрд. тенге. В том числе на выполнение инвестицион­ных обязательств (за счет инвестиционной части предельных тарифов) - более 5,6 млрд. тенге. На недавнем совещании с акимами регионов Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявив, что непрозрачность тарифообразования вызывает много нареканий, привел в пример именно Павлодарскую область. В регионе, сказал он, энергостанциям подняли тариф в 1,5 раза, а износ продолжает расти.

Ольга ВОРОНЬКО, Павлодар, тел. 8-7772265543, e-mail: ovoronko@mail.kz