Базарный переполох
Налоговый департамент Алматы: Режим разового талона устарел
Немало откликов мы получили на опубликованный несколько дней назад материал о проблематике предстоящей реорганизации рынков Алматы (см. “В Алматы фильтруют базары”, “Время” от 20.10.2012 г.). Высказаться на “базарную” тему вызвался и налоговый департамент южной столицы. Дело в том, что, напомним, с 1 января для торговцев на рынках отменят систему разового талона - фиксированную ежедневную плату. Теперь самозанятые должны стать индивидуальными предпринимателями. О том, как продвигается работа в этом направлении, мы поговорили с заместителем начальника налогового департамента Алматы Султанбеком МАТЧАНОВЫМ (на снимке).
- Какие изменения в плане налогообложения грядут для многострадальных торговцев рынков?
- В Налоговом кодексе заложена норма: если ты торгуешь на базаре больше трех месяцев, ты обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Это не новшество, норма существует с 2009 года. В кодексе четко указано: с 1 января 2013 года отменяется режим разового талона. Соответственно, все торгующие должны выбрать другой налоговый режим - либо патент, что предполагает отчисление двух процентов от дохода, либо упрощенную декларацию - это три процента. Разница в том, что если ты торгуешь сам и у тебя нет наемных работников, то достаточно патента. При этом в среднем общая выручка от торговли не должна превышать в год 3 миллиона 487 тысяч тенге (200 МЗП), это примерно 11 тысяч тенге в день (размер минимальной заработной платы в этом году составляет 17439 тенге. - З. А.). Если в эти условия не укладываешься, если выручка более 11 тысяч в день, то надо выбирать режим упрощенной декларации. Там уже можно иметь доход до 10 миллионов тенге в квартал и наемных сотрудников. Но тогда нужен еще кассовый аппарат, и каждый квартал надо будет сдавать декларацию.
- Ассоциация рынков Казахстана привела такие цифры: в Алматы на рынках задействовано и так или иначе связано с ними порядка 180 тысяч человек...
- Я не знаю, как они считали. Даже если считать всех сопутствующих людей - грузчиков, работников кафе, помощников, эта цифра не превысит, по нашим подсчетам, 25 тысяч человек. В течение десяти дней мы провели так называемое хронометражное обследование, (такой вид проверки, в ходе которой подсчитали всех, грубо говоря, по головам), задействовав около 100 инспекторов. Подсчитали все торговые места и всех торгующих, которые на тот момент стояли на базаре, и у нас получилась такая статистика: на 60 рынках в Алматы - 29 тысяч торговых мест, по факту - почти 25 тысяч торгующих. О каких-то 180 тысячах тут речи быть не может.
- До введения запланированного новшества осталось, по сути, два месяца... Успеете ли всех торговцев поставить на учет? Сколько торговцев уже зарегистрировано?
- На сегодняшний день 30 процентов от общего количества. Регистрация идет неплохими темпами. Мы планируем ее закончить к 1 декабря.
- С какими основными трудностями вы сталкивались во время работы?
- Основная загвоздка - многие торговцы не имеют СИКов, РНН, нет пенсионных договоров, у многих проблемы по уже открытым ИП: не было налоговой отчетности, ее надо восстанавливать. Мы договорились с ГЦВП, что будем выдавать СИКи на местах. На 26 крупных рынках были открыты выездные пункты, налоговики принимают документы на месте. Там же сидят с нами представители пенсионных фондов. Кроме того, для практической помощи торгующим по заполнению необходимых бланков и консультированию создано ТОО “Almaty Trade Consulting”. Это предприятие с государственным участием, его эксперты также находятся в этих пунктах, услуги оказываются бесплатно. Провели переговоры с администрациями рынков, с АО “Казпочта”. Открыли расчетно-кассовые центры, чтобы люди могли там же проводить все платежи, в том числе государственный сбор за регистрацию ИП.
- А как быть иногородним торговцам?
- Налоговым кодексом предусмотрено, что ИП должен состоять на учете по месту преимущественного осуществления деятельности. То есть если, к примеру, житель Тараза имеет бизнес в каком-то районе Алматы, соответственно, он должен регистрироваться именно в этом районе города. Для этого ему достаточно подать нам заявление, и мы его переведем, т.е. ехать в Тараз не нужно.
- Рынки, которые подлежат сносу, входят в зону вашей деятельности?
- В целях налогообложения мы работаем со всеми. Если человек торгует и получает доход, он должен платить налоги. Сегодня работа проводится вне зависимости от этого вопроса. В любом случае в течение месяца ИП может ликвидироваться без проверки. Я ежедневно сам бываю на рынках. Никто особо не возмущается. Все понимают, что режим разового талона устарел.
- Были ли сделаны хотя бы предварительные подсчеты, как изменятся поступления в бюджет после перерегистрации?
- Могу сказать точно: меньше их не станет. Все зависит от того, насколько достоверно предприниматели будут отражать свои доходы. Мы сделали для себя расчеты, насколько увеличится налоговая нагрузка на предпринимателя. По патенту некоторые будут платить даже меньше. Все зависит от места торговли и размера прилавка. Если обычные прилавки сейчас платят в среднем 160 тенге в день, то будут - 179. Прилавки более шести квадратных метров, имеющие, например, доход 1 миллион 300 тысяч тенге в квартал, будут платить в день в среднем 333 вместо 360 тенге. Самая большая разница у больших контейнеров свыше 40 тонн, имеющих доход более 2 миллионов тенге в квартал. Их владельцы, согласно ставке упрощенной декларации, в среднем будут платить в день 846 тенге вместо 540. Если у предпринимателя доход маленький - платит он меньше. Те, кто работает большими оборотами, платят больше. Но на рынке основная масса - около 80 процентов - работает мелкими оборотами.
Хочу отметить, что вопрос “кровь из носа увеличить налоговое бремя” не стоит. Самое главное - отойти от так называемого понятия “базарные торговцы”. Вовлекая этих людей в современную предпринимательскую среду, мы обретем более цивилизованный класс малого бизнеса, что даст им возможность производить пенсионные и социальные отчисления. Кроме того, это очередной этап к всеобщему декларированию, обретению предпринимателями на рынках статуса полноценных субъектов бизнеса.
Что касается налогов, то в год от всех рынков Алматы в бюджет поступает чуть более 1 миллиарда тенге. Это всего полпроцента от 220 миллиардов, которые мы соберем в местный бюджет в этом году.
- Если все так гладко, чем вы объясните нервозность вокруг “барахольной” темы?
- Я ежедневно сам общаюсь с торговцами на рынках. Абсолютно никто из нашего вопроса по постановке на учет как ИП не делает какого-то особого ажиотажа. Торгующие, наоборот, не против, они кровно в этом заинтересованы. С тем же рынком “Арал”, о котором упоминалось в вашей статье (директор рынка высказывал претензии к властям города. - З. А.), проблем нет: из 350 торгующих мы зарегистрировали уже 200. Все идет по утвержденному графику, и до 1 декабря мы свою работу завершим.
Зарина АХМАТОВА, фото Романа ЕГОРОВА и Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы
