Заслон теневой экономике
Вчера президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ открыл вторую сессию парламента пятого созыва. Выступая на совместном заседании палат, глава государства отметил, что трехпартийная модель законодательного органа страны хорошо себя зарекомендовала. Затем президент тезисно обозначил задачи на ближайший период для депутатов и членов кабинета министров.
В частности, он сказал:
О финансовой дисциплине
- В ходе сессии предстоит разработать новый трехлетний бюджет. В условиях осложнения глобальной экономической ситуации подход к его формированию может быть только один. Это экономичность и эффективность бюджетных расходов. Правительство, уточняя бюджет текущего года, по моему поручению уже сократило бюджетные расходы почти на 57 миллиардов тенге. Считаю, что есть еще резервы для сокращения и бюджетной экономии. Расходы, не обеспечивающие экономический рост и занятость населения, рассматриваться не должны. Правительству надо продолжить анализ государственных программ. Если нет отдачи, то надо перераспределять средства в другие сферы и направления. Надо укреплять финансовую дисциплину.
В 2011 году общий объем средств, израсходованных с нарушениями, составил почти 300 миллиардов тенге. К ответственности привлечено шесть политических и более 130 административных госслужащих. Важная задача - создать законодательные барьеры для теневой экономики и попыток вывода “в тень” бюджетных средств. Также надо усилить контроль над внешним и внутренним долгом.
О правовой базе экономического роста
- Поручаю правительству сформировать специальный пакет законопроектов по ратификации обязательств, принимаемых при вступлении в ВТО.
Наша политика должна базироваться на ежечасном анализе и долгосрочном прогнозе региональных рынков. Сейчас важно пересмотреть всю систему поддержки казахстанского содержания, особенно в обрабатывающей промышленности, аграрном комплексе, малоконкурентных отраслях. Все страны мира поддерживают своего производителя. Этот опыт важен для нас.
Поручаю правительству сов-местно с фондом “Самрук-Казына” проанализировать мировую прак-тику и выработать собственную модель поддержки казахстанских товаропроизводителей. Важно внедрить новые законодательные нормы для аграрного, индустриально-инновационного и финансового секторов.
Важный аспект работы законодателя - создание правовых условий для перехода к “зеленой экономике”, основанной на возобновляемой энергетике и экологически чистых технологиях. В этом суть нашей глобальной инициативы “Зеленый мост”. Поэтому нужно расширять законодательные стимулы к энерго- и водосбережению, использованию “зеленых технологий”, развитию экологического туризма.
О развитии альтернативных источников энергии
- Мир уже давно продвинулся, а мы только разговоры разговариваем… Смотрите, мы будем свидетелями очень удивительных дел в мире по этому вопросу! Сегодня Европейский союз в Сахаре создает крупнейшие электростанции ветро- и электроэнергетики. И энергия через кабель, проложенный по дну Средиземного моря, будет передаваться в ЕС и покроет 15 процентов потребности всего Евросоюза - представляете себе? Корпорация “Даймлер Крайслер” уже произвела автомобили, которые могут 750 км без заправки ездить на электробатареях! Вот куда двигается экономика. А мы пока… Грубо не буду говорить… Но нигде у нас ничего не шевелится! В экономии энергии и воды у нас и конь не валялся.
О социальной модернизации
- В своей статье “20 шагов навстречу Обществу Всеобщего Труда” я назвал, по крайней мере, 10 действующих законодательных актов, в которые необходимо внести дополнения и изменения. Также предстоит принять новые законы о социальных рабочих местах, сис-теме профессиональных квалификаций и другие. Парламентарии должны смотреть на жизнь глазами простого человека.
Простые казахстанцы ежедневно сталкиваются с реальной жизнью, видят ее в подъезде дома, на улице, в больнице, в школе, в магазине, в автобусе. Людей волнует, как их обслуживают, тепло ли в квартирах, не протекает ли крыша. Может ли каждый безопасно чувствовать себя в общественных местах? Вот главные вопросы, которые волнуют простых казахстанцев.
Закон должен в комплексе решать вопросы, полноценно регулировать общественные отношения. Казахстанские законы должны делать жизнь граждан комфортнее, быть понятными для каждого законопослушного гражданина. Каждый день мы видим происшествия: нецензурная брань, хамство в общественном транспорте, нарушение правил дорожного движения, пьяных на улицах и в парках. Нередко люди смотрят на это безобразие сквозь пальцы. Но в любой цивилизованной стране это грубые нарушения правопорядка, которые не могут быть совместимы со статусом гражданина правового государства. Поэтому механизмы правового ограничения должны прежде всего воспитывать граждан. Надо подумать над тем, чтобы трудовое искупление вины проходило по месту совершения правонарушения. Нам нужны простые и понятные законы, регулирующие общественный порядок, поведение людей в общественных местах. Депутатам парламента, парламентским партиям надо проявлять инициативу по принятию именно таких законов.
О борьбе с хулиганством
- Я уже говорил: все начинается с мелких нарушений. Обратите внимание на разбитое стекло, на мелкие хулиганства - тогда и больших преступлений будет меньше. Наши правоохранительные органы должны работать в этом плане совсем по-другому. Механизмы правового ограничения должны прежде всего воспитывать граждан. Только недавно мы открыли в Алматы метро. Единственное на всю страну! Кое-где в вагонах уже сиденья испорчены, есть надписи краской. Или стадионы: после мероприятий посмотрите, что там творится.
Тогжан ГАНИ и по материалам сайта www.akorda.kz, Астана
