Фантомы разбушевались

Законотворчество российской Госдумы выглядит как набор хаотичных попыток предотвратить страшные политические угрозы

Если посмотреть на законы, которые в спешном порядке штампует Госдума, кажется, что в России революционная ситуация. И неотложная задача государства - ­борьба с крамолой.

Госдума принимает один скандальный закон за другим. Вслед за поправками в законодательство о митингах, установившими гигантские штрафы за малейшие нарушения на массовых уличных акциях, парламентарии от “Единой России” экстренно объявляют “иностранными агентами” НКО, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью. Более того, под этим законом в качестве авторов заставили подписаться всех депутатов от партии власти. Таких случаев “круговой поруки” ранее не наблюдалось. Депутаты вообще настолько переусердствовали в охранительстве, что президенту страны Владимиру ПУТИНУ даже пришлось поправить проект об НКО между первым и вторым чтением, исключив из него религиозные организации, а также те, что занимаются благо­творительностью, охраной здоровья, растений и животных.
Еще один скандал разразился вокруг Закона “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”, который закономерно был воспринят как попытка установить цензуру в Интернете. В первоначальном варианте этого законопроекта государству предоставлялось право без суда и следствия закрывать каждый сайт, содержащий любой материал, который уполномоченные чиновники сочтут вредоносным для детей. И только ко второму чтению право на такую бессудную расправу из текста исключили. Случилось это после однодневной забастовки Wikipedia - одного из самых популярных интернет-ресурсов даже среди наиболее дремучих депутатов Госдумы.
Но некоторое смягчение первоначальных вариантов драконовских законов сути происходящего не меняет: российский парламент занимается явно не теми проблемами, которые реально опасны или важны для страны.
Ужесточение законов о митингах, сайтах и НКО, анонсированное возвращение статьи “Клевета” в УК (см. “Кстати”) на фоне “болотного дела” и процесса по Pussy Riot создают ощущение, что власть таким образом хочет законодательно оформить некий новый жесткий курс.

Между тем реальные проблемы в России совсем другие, а вовсе не борьба с Интернетом или некоммерческими организациями. Стране, критически зависимой от мировых цен на энергоносители и общей международной экономической конъюнктуры, надо срочно создавать законодательные предпосылки для улучшения бизнес-климата и оперативного реагирования на экономические вызовы. Дело даже не в решении поставленной президентом задачи - за три года поднять Россию с 120-го места в рейтинге инвестиционной привлекательности на 20-е. И не в кажущейся явно утопической в нынешних реалиях идее превращения Москвы в международный финансовый центр. Российской власти, в том числе для самосохранения, необходимо прежде всего минимизировать риски от нового глобального кризиса. Есть и другие проблемы, требующие бе­зотлагательного внимания законодателей.
Разве ставший известным после наводнения на Кубани факт принадлежности Неберджаевского водохранилища частным лицам через офшоры не повод, чтобы законодательно урегулировать отношения собственности на стратегических объектах? Тем более что это далеко не единичный случай отсутствия контроля государства за объектами повышенной опасности.

В свете этого законотворчес­кая деятельность Думы выглядит как набор хаотичных попыток предотвратить некие страшные политические угрозы режиму. Причем такой подход в любом случае работает против власти, поскольку он выдает либо страх перед протестным движением, которое если не идет на спад, то вроде бы и не растет, либо отсутствие адекватного восприятия проблем, стоящих перед страной. Так сама Дума создает дополнительные информационные поводы для усиления политической нестабильности в России.

Газета.ru

Кстати

Возвращение клеветы

Вчера российская Госдума рассмотрела во втором и третьем чтениях нашумевший законопроект, возвращающий статью “Клевета” в Уголовный кодекс (УК) из Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Депутаты от “Единой России” предложили вернуть в УК статью “Клевета” 6 июля, хотя только в конце 2011 года по инициативе тогдашнего президента Дмитрия МЕДВЕДЕВА статья была перенесена в КоАП.
В окончательном варианте закона появится также статья, которая вводит наказание за клевету в отношении судьи, прокурора и следователя - штраф до 5 млн. руб. Эксперты считают, что в таком виде закон будет направлен в первую очередь против журналистов и общественников. Из последнего варианта законопроекта, который подготовлен для второго и третьего чтения, по рекомендации нынешнего главы государства Владимира ПУТИНА, было убрано наказание в виде лишения свободы, а также принудительные работы.
Против законопроекта уже выступили журналисты. Они начали собирать подписи под соответствующей петицией. В документе отмечено, что за период с 2009 по 2011 год по статье “Клевета” УК РФ было осуждено около 800 человек. В основном это сотрудники СМИ и блогеры. А главными инициаторами наказания были чиновники. Петиция передана председателю комитета по уголовному законодательству Госдумы единороссу Павлу КРАШЕНИННИКОВУ.
“Депутатам отказывает здравый смысл”, - заявил адвокат, член общественной палаты Генри РЕЗНИК. Он считает, что авторы законопроекта потеряли ощущение реальности и не представляют, что такое сумма 5 миллионов для рядового гражданина. “Единороссы себя видят объектами клеветы, и приемлемая сумма для них начинается с нескольких миллионов”, - высказался Резник. Он также подчеркнул, что Страсбургский суд мог бы “поправить” этот закон.

“Коммерсантъ”