Дело пахнет никотином

Полку государственных мужей, радеющих за здоровье казахстанцев, прибыло. Теперь к этому сонму уважаемых господ присоединились и чиновники из Министерства финансов, разработавшие концепцию законопроекта “О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий”.

Согласно проекту Минфин предлагает увеличить возрастную планку покупателей сигарет с 18 лет до 21 года, а также ограничить оптовую и розничную торговлю сигаретами в период с 11.00 до 21.00 с полным запретом в выходные дни.
Как поясняют авторы, их инициатива вызвана тем, что “в действующем Законе “О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий” недостаточно регламентированы требования, позволяющие оптимизировать количество участников в сфере оптово-розничной торговли табачными изделиями, искореняющие массовое распространение и свободную торговлю сигаретами, в том числе сомнительного (нелегального) происхождения, и упрощающие администрирование рынка табачных изделий”.
Законопроект предлагает установить лицензирование деятельности импорта, оптовой и розничной реализации табачных изделий.  Продажу же сигарет предлагается запретить возле учреждений культуры, зданий и территорий организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, стадионов, а также возле мест проведения мероприятий для детей в радиусе 500 метров.
Авторы предлагают также повсеместно запретить насвай, так как он “не отвечает требованиям качества и безопасности продукции” и является “продуктом кустарного производства”.
Вот что думают по этому поводу наши эксперты.

Виктор ЯМБАЕВ, президент Алматинской ассоциации предпринимателей:
Надо делом заниматься!
- Я отношусь крайне негативно к табакокурению, но и к инициативе Минфина я также отношусь отрицательно. Минфин мог бы заняться другими делами, более полезными. Под эти программы, направленные на борьбу с табакокурением, выделяются огромные деньги. Только вот курящих от этого меньше не становится, а табачные компании от всех этих программ только богатеют. Вместо того чтобы заняться реформированием налогового бремени и разрушением коррупционных схем, Минфин занимается ерундой. Чиновники просто не знают, чем занять свой ум. Вместо того чтобы улучшать жизнь людей, они продолжают их напрягать. Курить или не курить - дело лично каждого, а не Минфина.

Джамиля САДЫКОВА, директор национальной коалиции “За Казахстан, свободный от табачного дыма”:
“Слона-то я и не приметил...”
- В концепции есть два мощнейших компонента. Первый - введение лицензии для розничной продажи табачных изделий. Если недобросовестный продавец, торгующий сигаретами поштучно и продающий табачные изделия несовершеннолетним или пользующийся контрабандными изделиями, попадется на этом, то его лишат лицензии. То есть этот пункт позволяет контролировать теневой рынок и недобросовестных продавцов.
Второй компонент. Сегодня сигареты можно купить в любом месте: на остановках, в газетных киосках, магазинах и супермаркетах. Так вот, в концепции есть нормы, согласно которым повсеместное заполнение рынка табачными изделиями будет запрещено. И они будут продаваться исключительно в табачных лавках, как это принято во всем цивилизованном мире. Любое уважающее себя государство делает все, чтобы ограничить доступ населения к такому опасному продукту. Согласитесь, табачные лавки контролировать легче. Так вот, эти два компонента основополагающие, а запрет на продажу днем и увеличение возрастной планки покупателей - это мелочь, моська. Как в той басне - слона-то я и не приметил... И за эти два компонента нужно биться до последнего. По нашим сведениям, концепцию поддержали уже Министерство юстиции и Министерство здравоохранения. Против выступают пока Министерство экономики, различные торговые палаты, табачные компании, Национальная экономическая палата “Атамекен” и некоторые чиновники, которые испытывают личные симпатии к табачным компаниям.

Светлана РОМАНОВСКАЯ, президент Национальной лиги потребителей Казахстана, депутат мажилиса:
Выход - повысить пошлины
- Вы знаете, я сама никогда не курила, поэтому я за то, чтобы в Казахстане вообще не было табака. С другой стороны, это, естественно, ущемление прав потребителей. Есть три основополагающих фактора продукта: он должен быть качественным, доступным и по приемлемой цене. Но о каком качестве сигарет можно говорить? Мне кажется, что лучше всего было бы повысить пошлины. Это даст лучший эффект. Запрет же на продажу сигарет в выходные дни послужит толчком для развития черного рынка. Поэтому нужно все очень хорошенько обдумать.

Сергей ТУНИК, журналист:
Хорошее прикрытие
- Понятно, что курение вредит здоровью. Но тогда и водку надо продавать только по пятницам и только вечером. Пиво - по субботам с утра, чтобы снять стресс от упот­ребления водки. Черную икру - строго по четвергам (“рыбный” же день!) и строго после 23.00, чтобы не пробуждать социальную рознь. Сахар - “белую смерть” - продавать только по понедельникам и вторникам, чтобы не слиплось что-нибудь у кого-нибудь к концу недели. В масле - холестерин: для сосудов неполезно. Поэтому запретить его реализацию возле спортивных объектов, учреж­дений образования и здравоохранения. Вместе с кока-колой и колбасой, которую вообще черт знает из чего делают. Похоже, неспроста эта идея вылупилась в головах чиновников. Вот представьте себе: сидит вечером дома начальник, чаи с женой гоняет, поглаживая галстук. Потом вдруг хлоп себя по карманам: а сигареты-то кончились! И ушел в ночь в поисках сигарет. А на самом деле - к любовнице! В общем, это очередной идиотизм...

Сергей ЗЛОТНИКОВ, исполнительный директор ОФ Transparency Kazakhstan:
Запреты приведут к коррупции
- Это, конечно, правильно, но кто все это будет контролировать? Не явится ли это еще одним аргументом для коррупции? Ведь кому-то будет можно торговать и после 21.00, а кому-то нет. А те чиновники, которые будут закрывать глаза на нарушение закона, будут получать дивиденды. С табакокурением нужно бороться системно, предлагая что-то взамен - к примеру, тот же здоровый образ жизни, чтобы на Медеу или Шымбулаке можно было покататься свободно, а не за те деньги, которые сейчас там берут. А запреты  приведут к еще  большей коррупции.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА и Владимира ЗАИКИНА, Алматы