Магия денег

Когда на кону стоят многие сотни миллионов тенге, североказахстанские слуги Фемиды способны на чудеса. Судья специализированного межрайонного экономического суда Абылайхан БАТРАХАНОВ (на снимке) 30 января совершил открытие в мировой теплоэнергетике - ввел в оборот новую единицу измерения под названием “гилакалория”. Попутно он проявил отчаянную смелость в защите аппетитов местных энергетических монополистов. Удовлетворяя их иск, судья-новатор с безоглядной храбростью проигнорировал выводы Верховного суда, который ранее отменил решения судов всех трех инстанций Северо-Казахстанской области.

Летом 2010 года североказахстанские энергетики подали заявку на увеличение тарифа, видимо, предвкушая получать фантастическую прибыль в 611 миллионов 576 тысяч тенге, что должно было составить 47 процентов от их затрат. Между тем, согласно анализу, проведенному областным департаментом по регулированию естественных монополий, рентабельность таких профильных предприятий в республике составляла всего лишь 5 процентов! Для сравнения: наибольшая прибыль в то время была у энергетиков Алматы - 11,4 процента, минимальная - всего 0,81 процента - у их карагандинских коллег.
Антимонопольщики принялись изучать отчеты североказахстанских энергетиков за 2009 год и выяснили, что те получили тогда 222 миллиона 947 тысяч тенге прибыли, но расходовали ее крайне неэффективно, направив все деньги на некие расплывчатые “социальные мероприятия и непредвиденные расходы”. А вот на инвестиции в производство монополист из полученной прибыли потратил всего 6,5 миллиона тенге.
Североказахстанские энергетики-монополисты вообще большие выдумщики по части выкачивания денег у жителей и предприятий региона. Некогда монолитное предприятие было раздроблено на несколько аффилированных структур, которые теперь успешно продают друг другу различные услуги: АО “СевКазЭнерго”, ТОО “Автотранспортное предприятие СевКазЭнерго”, ТОО “Петропавловские тепловые сети” и ТОО “Северо-Казахстанский энергоцентр”. Потребителям остается только радоваться, что энергетики пока не додумались создать еще и какое-нибудь отдельное ТОО “КанцелярияЭнерго”, которому отойдут принадлежащие остальным товариществам письменные столы, компьютеры и авторучки. Чтобы все это сдавать потом самим себе в аренду за приличные деньги, включить эти расходы в тариф, а население бы платило.

Так вот: изучив расходы и доходы энергетиков в 2009 году, антимонопольщики летом 2010 года при утверждении тарифов урезали энергетикам аппетиты, снизив им плановую прибыль до разумных 10 процентов.
- Поскольку прибыль от регулируемого вида деятельности субъект не направляет на возмещение инвестиционных обязательств, как того требует законодательство, а использует на иные цели, - объяснил тогда директор департамента по регулированию естественных монополий Марат МУСТАФИН.
Энергетические монополисты, не согласившись с такой потерей, обратились в суд и выиграли в 2011 году процессы во всех трех инстанциях. Судьи при этом не вняли ни доводам антимонопольщиков, ни результатам экспертизы. Обрадовавшись, местные хозяева тепла и электричества не только стали собирать с предприятий и населения деньги по новому тарифу, но и включили в задолженность по нему за 2010 год 300 с лишним миллионов тенге! Однако 2 ноября 2011 года Верховный суд (ВС) в пух и прах разнес решения судов Северо-Казахстанской области: “Указанные выводы судов являются необоснованными, противоречат нормам гражданского законодательства и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела”.
В постановлении ВС было подробно изложено, чего не учли и на что не обратили внимания североказахстанские коллеги при вынесении своих решений. Отмечалось, что расчеты департамента по регулированию естественных монополий были подтверждены заключением экспертизы. Однако специализированный межрайонный экономический суд области не принял это заключение в качестве допустимого доказательства лишь на том основании, что подпись одного из экспертов была сканирована. Как было указано в постановлении ВС, при этом “суд не установил причину этого, не привел основания, по которым он не согласился с заключением экспертизы, не опроверг ее данные”. Все эти нарушения закона Верховный суд признал существенными, поэтому дело было направлено на новое рассмотрение.

У присутствовавших на вновь начавшемся процессе журналистов сложилось впечатление, что судья Абылайхан БАТРАХАНОВ постановление надзорной коллегии ВС попросту не читал. В противном случае он бы не мог не обратить внимания на выводы и рекомендации высшего судебного органа. Ведь судья, помимо прочего, даже не посчитал нужным “назначить и провести судебно-экономическую экспертизу”, чтобы дать правильную юридическую оценку “возникшим правоотношениям сторон”. При этом Абылайхан Батраханов очень хорошо показал уровень собственной компетентности в вопросах теплоэнергетики, раз за разом называя в своем решении гигакалории “гилакалориями” и нисколько этим не смущаясь. В результате, удовлетворяя иск энергетиков к департаменту по регулированию естественных монополий, судья, как заявили газете “Время” представители департамента, вынес точно такое же решение, что и предыдущий состав суда. Как будто постановления ВС не было и в помине! Департамент намерен обжаловать решение судьи-новатора, и процесс пойдет по второму кругу.
В Северо-Казахстанской области давно уже ходят легенды о тонких взаимоотношениях энергетических монополистов, ворочающих миллиардами тенге, с местными судьями. Ведь местные энергетики чудесным образом выигрывают все процессы, кто бы им в них ни противостоял и какие бы доводы и доказательства своей правоты ни приводил (см. “Щуку съели, а зубы остались”, “Именем филькиной грамоты”, “Время” от 20.1 и 23.2.2011 г.). В результате жители региона безуспешно ломают головы в размышлениях о такой удачливости энергетиков. Особо продвинутые граждане даже высказывают предположения о некоем волшебном слове, а то и магическом свете электрических лампочек, которым повелители тепла и электричества оказывают на судей влияние. Очередная победа монополистов в борьбе за грабительские тарифы - словно очередное доказательство того, что без магии в этом деле точно не обошлось.

Виктор МИРОШНИЧЕНКО, фото автора, Петропавловск, тел. 8-7772588479, e-mail: mukomol@mail.kz