Игра в честность
Как недавно заявило правительство, аттракцион щедрости под названием “народное IPO” отменять не планируют даже из-за прогнозируемого мирового экономического кризиса. Можно подумать, что многие граждане Казахстана все это время вожделенно пересчитывали свои кровные, с нетерпением ожидая, когда же смогут их поменять на акции наших национальных компаний. Одним и считать нечего, так как кризис для них еще не кончился. А другие даже не в курсе того, что государство решило дать им кусочки собственности, гордо именуя данный процесс народной приватизацией. Кстати, это в очередной раз пришлось признать премьер-министру Казахстана Кариму МАСИМОВУ, который считает, что информационная подготовка граждан к “народному IPO” проводится недостаточно. Хотя вроде бы уже скоро, во втором-третьем кварталах 2012 года, на рынок должны выйти компании первого эшелона в лице KazTransOil и KEGOC.
Вообще, кроме пропаганды очередного президентского послания, на что выделяются немаленькие суммы, у нашего правительства традиционно слабо налажен механизм информационного оповещения граждан по поводу многих своих мегапроектов. А потом еще удивляются, почему к некоторым из этих проектов у населения такое негативное отношение? Здесь можно вспомнить и китайский вопрос, когда по принципу позднего зажигания разные профильные министры пытались убедить всех в том, что казахстанский нефтегазовый сектор не является филиалом Министерства нефтяной и химической промышленности КНР. И взялись за это лишь после того, как информационное поле страны в течение длительного времени трясло от алармистских заявлений и статей оппозиции об экономической экспансии восточного соседа в ответ на получение очередного китайского кредита казахстанскими властями. Не меньше критики в адрес правительства звучало и по поводу слабой информационной работы с казахстанцами в связи с созданием Таможенного союза, а теперь уже и Единого экономического пространства. Более того, многие, наверное, даже и не знают, что в ближайшее время, как заявляют наши чиновники, мы должны войти во Всемирную торговую организацию (ВТО), что прямо или косвенно заденет многих казахстанцев. Ведь кое-кто считает, что если Таможенный союз Казахстана с Россией и Беларусью являлся лишь эротической прелюдией, то наше вступление в ВТО будет уже напоминать групповое изнасилование, где роль жертвы предназначена казахстанской экономике.
Отсутствие хорошо поставленной информационной работы с обществом изначально является одной из главных проблем в реализации тех или иных государственных программ. Действительно, IPO вроде “народное”, а народ о нем пока еще не в курсе, хотя эту тему наши чиновники мусолят уже с прошлого года. И работы здесь действительно много. Как на пальцах объяснить среднестатическому казахстанцу с низкой финансовой грамотностью, но с большим желанием купить акции, чем “волатильная” компания, вышедшая на IPO, отличается от менее волатильной. Может, правительству стоит взять мастер-класс у господина Мавроди, который за сравнительно короткий срок, не скупясь на широкую рекламную кампанию под девизом “Мы можем многое!”, открыл в Казахстане несколько филиалов своей очередной пирамиды МММ-2011, которая как пылесос уже высасывает деньги у очередных жертв. Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (КФН) Национального банка Казахстана тут же стал предупреждать граждан о бдительности и угрозе потери вложенных средств. Ну что же! Своевременное предупреждение. Нашему правительству действительно надо быть настороже, ибо такими темпами Мавроди может сорвать всю правительственную программу “народного IPO”, вытянув из чулок, матрасов и банок многих казахстанцев ту самую наличность, на которую граждане страны должны были купить акции национальных компаний. Кстати, глава Национального банка РК Григорий Марченко считает, что появление разных вариантов финансовых пирамид, особенно в регионах, связано с недостаточной финансовой грамотностью населения. Самое интересное, что о государственной программе по повышению этой самой грамотности мы также слышим не первый год. Потом оказалось, что финансовой грамотности не хватило самим чиновникам и бизнесменам, которые “удачно” проморгали кризис.
Как бы не получилось так, что с началом “народного IPO” казахстанцы вообще не увидят большой разницы между тем, что обещает делать с их деньгами Мавроди и что им предлагает государство. А оно предлагает, как всегда, подождать. Купить акции сейчас и ждать, когда они вырастут в цене. Как говорится, много ума не надо. Чем-то напоминает попытку Буратино вырастить денежное дерево, закопав пять золотых в землю. Кстати, это не первая попытка правительства вытянуть деньги у граждан. В 2009 году Министерство финансов РК для пугливых казахстанцев, которые и банкам не доверяли, и инфляции с девальвацией опасались, собиралось выпустить специальные среднесрочные государственные ценные бумаги в первоначальном объеме 15 млрд. тенге. Но что сейчас происходит с этими бумагами и кто стал их владельцами, также не ясно.
При этом интересно отметить, что в последнее время правительство любит заниматься разработкой плана “А” и плана “Б”, где первый вариант оптимистический, а второй пессимистический. Вот только касательно “народного IPO” в основном звучит одна бравада. Хотя в свое время кто-то сказал: беда не в том, что экономисты не умеют предсказывать, а в том, что политики требуют слишком много оптимистических прогнозов. Но ведь могут быть и другие сценарии, как, например, в соседней России, где Внешторгбанк уже заявил о том, что вернет деньги участникам “народного IPO”, так как с 2007 года его акции подешевели почти вдвое. Понятно, что сам банк на это добровольно не пошел бы, если бы не предвыборная игра Владимира ПУТИНА, который активно заигрывал с электоратом, якобы заботясь об интересах миноритариев ВТБ. Кстати, эти деньги ВТБ должен взять из своей чистой прибыли. Но здесь важен прецедент. Готово ли наше правительство его повторить в случае плана “Б”? Может, чиновникам стоит продумать и такой пессимистичный вариант развития событий? Тем более что финансовое положение некоторых наших национальных компаний вызывает определенные сомнения. В противном случае в перспективе в стране может появиться еще одна группа протестующих, которые будут требовать вернуть деньги за подешевевшие акции, купленные в рамках “народного IPO”. Добавьте сюда вопросы по поводу мутных финансовых потоков внутри этих компаний, а также не всегда качественной работы менеджмента, что хорошо показал Жанаозен. Взять тот же “КазМунайГаз” (КМГ), который при нынешней благоприятной ценовой конъюнктуре вроде бы должен купаться в шоколаде. Но вместо этого ФНБ “Самрук-Казына” предлагает профинансировать КМГ на $4 млрд. за счет средств Национального фонда в первую очередь из-за выплат по Кашагану и по проекту Rompetrol в Румынии. Кроме этого у КМГ появились дополнительные финансовые обязательства в рамках Карачаганакского проекта.
В целом возникает такое ощущение, что вся эта затея с “народным IPO” попахивает каким-то популизмом, к тому же и сами национальные компании не очень-то заинтересованы в том, чтобы повернуться лицом к будущим акционерам из числа граждан страны. О каких равноправных отношениях между миноритариями и топ-менеджментом может идти речь, если эти компании напоминают “черный ящик” из игры “Что? Где? Когда?”. Конечно, инициативу власти с “народным IPO” можно понять, так как через эту публичную акцию она пытается повысить к себе лояльность со стороны граждан. Но все это произойдет лишь при условии честной игры со стороны самого государства, в чем существуют большие сомнения. Действительно, как можно верить в эту честность по отношению к собственным гражданам, если сами чиновники стараются все время обмануть и украсть у собственного государства?
Досым САТПАЕВ, политолог, коллаж Владимира КАДЫРБАЕВА
