Пиратству баста?!
На прошлой неделе 22 страны Евросоюза (еще пять присоединятся к ним позже) подписали в Японии Торговое соглашение по борьбе с контрафакцией (Anti-Counterfeiting Trade Agreement, ACTA). Оно, кроме прочего, предполагает борьбу с нарушением авторских прав в Сети. Ряд европейских организаций, таких как Free Software Foundation (Фонд свободного программного обеспечения) и Free Knowledge Institute (некоммерческая организация “Институт за свободные знания”), выпустили открытое письмо, в котором выразили озабоченность содержанием соглашения. По их мнению, оно подрывает фундаментальные права человека (право на свободу выражения и тайну переписки) и демократические принципы в целом. А в минувшие выходные на улицы городов Польши, несмотря на неожиданно ударившие морозы, вышли десятки тысяч манифестантов - пользователей Интернета. Они выражали свое возмущение присоединением Польши к соглашению.
Не хотят попасться в Сети
Поляков возмутило то, что документ был подписан без общенародного обсуждения. Ведь АСТА, как считают многие в Польше, может быть использована в качестве инструмента цензуры в Интернете.
Cтатья 27/4 АСТА может существенно ограничивать права частных лиц, поскольку предусматривает возможность “сдачи” соответствующими органами страны идентификационных данных подозреваемых в получении прибыли от использования товарных знаков, авторских и родственных прав. Под эту статью, как считают польские аналитики, подпадает практически каждый поляк, регулярно сидящий в Сети, даже если он скачивает что-либо из Интернета исключительно для собственного пользования. А это означает, что неугодные правительству массовые акции, часто начинающиеся с призывов в социальных сетях, могут быть легко сорваны, не начавшись, ведь число желающих подписывать письма протеста или принимать участие в митингах резко уменьшится, если люди будут знать, что информация о них в любой момент может стать достоянием “компетентных органов”. То же самое касается посещения оппозиционных сайтов.
Протестующих попытался успокоить министр администрации и цифрового вещания Михал БОНИ. Выступая в программе радио ZET, он пообещал им, что в случае если “подписанное соглашение будет ущемлять права польских интернет-пользователей, то правительство откажется от исполнения положений подписанного соглашения”. Свое слово сказал и премьер-министр Дональд ТУСК: “Обращение в парламент о ратификации соглашения АСТА я внесу тогда, когда все сомнения о его правоприменении будут ликвидированы”. Впрочем, многие в Польше выражают большое сомнение в искренности слов польских чиновников. Мол, они хотят всего лишь переждать возмущение, а потом по-тихому “протолкнуть” ратификацию документа.
Как бы то ни было, для ратификации подписанного соглашения его должен одобрить сейм. Однако уже несколько партий, входящих в состав нынешнего польского парламента, пытаясь добыть себе новые голоса избирателей, заверили, что подписанное соглашение они не ратифицируют.
Тайные подозрения
Напомним, общественность узнала о готовящемся соглашении в мае 2008 года из утечек, опубликованных на сайте WikiLeaks. Официально о документе заговорили только три месяца спустя - в июне началось его рассмотрение, однако разработкой соглашения Япония и США (а впоследствии еще несколько стран) занимались с 2006 года.
Эта скрытность, естественно, стала поводом для обвинения стран, занимавшихся разработкой документа, в попытке скрыть его истинное предназначение. Чтобы развеять эти подозрения, Евросоюз в ноябре 2008 года опубликовал “сборник фактов” (Fact sheet) об ACTA. В нем утверждается, что в общем-то нет ничего удивительного в засекречивании содержания межправительственных совещаний в том случае, если это необходимо для эффективной работы над соглашением.
Этот же документ указывает, что “конечной целью” договора является присоединение к нему таких стран с “развивающейся экономикой”, как Россия, Китай и Бразилия. В этих странах, говорится в “сборнике фактов”, существует необходимость совершенствовать правоприменительную практику по защите правообладателей от нелегального копирования их товаров.
ACTA как раз предусматривает создание правовой основы для борьбы с нелегальными копиями товаров. Под ними понимаются не только пиратский контент, но и продукция и лекарства, создаваемые и распространяемые без санкции правообладателей. Однако яростные споры вызвали именно положения, касающиеся защиты авторских прав в цифровой среде.
Графа пятая
Пятый раздел закона, который как раз регулирует правоотношения в “цифровой среде”, устанавливает несколько абстрактных требований к сторонам, подписавшим соглашение. Так, страны-участницы должны будут стремиться к созданию “правоприменительных процедур”, которые обеспечат меры по противодействию нарушениям авторских прав.
Кроме того, соглашение предусматривает, что его стороны могут изменить внутреннее законодательство, чтобы интернет-провайдеры по запросу правообладателей предоставляли им информацию о пользователях, распространяющих нелегальный контент. При этом в каждом положении соглашения подчеркивается, что действовать страны-участницы должны в рамках собственного законодательства и “адекватно”.
Более того, простого подписания ACTA недостаточно для принятия его условий. Каждая из стран-участниц должна будет ратифицировать документ, и только после этого он начнет действовать на ее территории. На сегодняшний день соглашение подписали или пообещали подписать не только США, Япония и все страны Евросоюза, но и Канада, Австралия, Мексика и еще несколько государств (ни России, ни Китая, ни Бразилии среди них, впрочем, нет).
Newizv.ru, Lenta.ru
