Домовая фига?
К чему приведет отмена домовых книг, запланированная на второе полугодие 2012 года?
О скором упразднении этого документа на прошлой неделе в Астане заявили представители Министерства связи и информации и МВД. В частности, речь идет о том, что в данный момент ведомства совершенствуют единую по стране базу данных на физических лиц, к которой в будущем будут подключены все государственные органы и банки второго уровня. То есть при обращении человека за какой-либо услугой, требующей подтверждения прописки, работник организации будет самостоятельно извлекать информацию из базы данных, не требуя копии домовой книги. Удобно? Да.
Но поскольку речь идет об ограниченном доступе к этой базе данных, в некоторых случаях человеку потребуется брать в ЦОНе или на портале электронного правительства адресную справку. А теперь представим себе отдаленный населенный пункт, у жителей которого нет Интернета, а ЦОН расположен в районном центре в нескольких десятках километров.
Или другая ситуация - оплата коммунальных услуг. Некоторые монополисты (вывоз мусора, поставка электроэнергии и горячей воды) при начислении оплаты отталкиваются от числа прописанных в жилище лиц. И ничем, кроме домовой книги, человек, по сути, не сможет подтвердить, что вместе с ним проживают трое, а не десять членов семьи.
Так чего ждать гражданам от очередного нововведения? Вот что об этом думают наши эксперты.
Бахыт АБИШЕВ, председатель комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности ЦОНов Министерства связи и информации:
Чем проще, тем лучше
- Если сейчас при обращении в ЦОН или государственные органы требуется предоставить копию домовой книги, то после ее упразднения такой необходимости не будет. Информацию о месте регистрации гражданина оператор ЦОНа или сотрудник государственного органа сможет получить самостоятельно из базы данных физических лиц, не запрашивая при этом лишних бумаг с гражданина. Доступ к этим данным получат также банки второго уровня. Однако в некоторых случаях вместо копии домовой книги нужно будет предоставлять адресную справку. Ее можно будет получать как через портал электронного правительства, так и в ЦОНе. Хочу отметить, что и банки, и госорганы, и ЦОНы в том числе, получат только ограниченный доступ к базе: у них не будет возможности получать сведения обо всех гражданах одновременно.
Серик САИНОВ, заместитель председателя комитета миграционной полиции МВД РК:
Все будет учтено
- Сейчас проводится актуализация сведений в единой базе данных физических лиц, чтобы в дальнейшем выдавать адресные справки. Проблемы с доступом к этой базе могут возникнуть, например, в отдаленных населенных пунктах, где может быть затребована адресная справка. Домовая книга как документ прописана в ряде законодательных актов, в том числе по “социалке” - при получении каких-то компенсаций, льгот. Но, я думаю, проблем не будет, если гражданин предоставит в госорган адресные справки на каждого члена семьи. Сейчас отрабатываются нюансы, которые могут возникнуть в связи с отменой домовых книг. В том числе будет решаться вопрос, как быть коммунальным предприятиям.
Шамиль МЕНДЫГАЛИЕВ, председатель Ассоциации КСК г. Алматы:
Была бы база, хакер найдется
- Несмотря на то, что непосредственно на работе КСК отмена домовых книг никак не скажется, все мы, простые граждане, почувствуем на себе разницу: одно дело, когда документ о составе семьи и собственнике жилья на руках, другое дело, когда все сведения находятся неизвестно где в электронном виде. Мы уже проходили ситуации, когда по 40 человек непонятным образом прописывались в одну квартиру, причем владелец об этом ничего не знал. Кто даст гарантии, что после отмены домовых книг такое не повторится? Причем собственник жилья в этом случае уже никак не докажет, что “квартиранты” появились вопреки его желанию. Мне совсем непонятно, кому принадлежит эта инициатива и зачем она вообще? Судя по тому, что хакеры умудряются взламывать сверхзащищенные банковские системы и красть деньги, незаконное проникновение в базу данных физических лиц исключать нельзя. Считаю, что электронная система учета физических лиц и домовые книги должны работать параллельно на все случаи жизни.
Пресс-служба ТОО “АлматыЭнергоСбыт”:
Война план покажет
- Наша организация не задействована в обсуждении вопроса по отмене книг регистрации граждан. Вместе с тем сообщаем: начисления будут производиться также на основании справочной информации о количестве зарегистрированных в домовладении граждан. Сейчас сложно прогнозировать, насколько нововведение облегчит работу коммунальных служб.
Петр СВОИК, председатель Алматинской общественной антимонопольной комиссии:
Торопитесь не спеша
- То, что в Казахстане идут такие прогрессивные дела, как интернетизация, очень хорошо. Недавно я посетил ЦОН Бостандыкского района и был очень доволен той оперативностью, с какой там обслуживают население. Но переход от реальной жизни в виртуальную не так прост, и в промежутке могут непременно возникнуть перегибы. Хотя бы по той причине, что большинство людей не имеют дома компьютера, не говоря уже об Интернете. Так что неизвестно еще, кто станет жертвой правительственных интернет-реформ: чиновники, которым перед гражданами будет неудобно, или граждане, которым эти неудобства создадут. Ведь электронное правительство, о котором говорят уже несколько лет, на самом деле представляет собой виртуальное кладбище с шикарными надгробиями. Откройте сайт любого ведомства или акимата и попробуйте получить там ответ на вопрос или помощь - замучаетесь! Я попробовал на городском сайте найти бесплатные курсы по изучению казахского языка, однако поисковик нашел мне лишь упоминания о казахском языке в СМИ. Замах на всеобщую интернетизацию у чиновников, конечно, правильный, но если все делать по уму, надо внедрять одно, не отменяя другого. То есть пусть одновременно существуют и домовые книги, и виртуальные адресные справки, а народ уж выбирает, что ему по душе.
Александра АЛЁХОВА, рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы
