Не в дружбу, а в службу

Недавно сменивший капитанский мостик партии “Ак жол” на кресло главы Агентства по делам госслужбы Алихан БАЙМЕНОВ (на снимке) активно взялся за расчистку чиновничьих кадровых завалов.

Во-первых, Алихана Мухамедьевича не устраивает укоренившийся на госслужбе “принцип команды”, когда назначенные на руководящие должности чиновники приводят за собой “своих людей”.
- Пресловутый “принцип команды”, о котором неоднократно говорил глава государства в негативном смысле, продолжает иметь место, - заявил г-н Байменов на пресс-конференции на днях в Астане. - Многих госслужащих с приходом нового руководителя заставляют писать заявления об увольнении по собственному желанию. Мы ставим задачу, что впредь при смене политического назначенца агентство будет тщательно контролировать процесс увольнения и назначения.
Следующее предложение - концепция новой модели государственной службы в Казахстане. На сегодняшний день, по словам главы агентства, многие чиновники даже “не могут написать заявления на отпуск, не говоря уже о других серьезных вещах”. В связи с этим Алихан Байменов предлагает ужесточить требования к желающим послужить государству.
- Отбор будет осуществляться в два этапа, - пояснил он. - На первом этапе Агентство по делам госслужбы и его территориальные подразделения будут объявлять национальный отбор в кадровый резерв. Сейчас - с учетом опыта Южно-Казахстанской, Акмолинской областей, где были пилотные проекты, - есть определенные ново­введения, в том числе по периодичности. Мы полагаем, что не реже одного раза в месяц должны проводиться эти тесты. При этом в тесты будет включаться не только компьютерное тестирование, но и написание эссе.
Как подчеркнул г-н Байменов, “агентство должно стать, по большому счету, омбудсменом меритократии, омбудсменом профессионализма на госслужбе”.
Если с усложнением тестов для приема на госслужбу все понятно (они призваны выявлять интеллектуальный уровень соискателей), то зачем кандидатам упражняться в написании эссе? Чтобы складнее петь дифирамбы вышестоящему начальству? Или чтобы научиться грамотно “отшивать” просителей? Вот что об этом думают наши экс­перты.

Танирберген БЕРДОНГАРОВ, депутат мажилиса:
Давно пора!
- Ситуация такова, что качественный состав чиновников, которые занимаются реализацией правительственных программ в различных ветвях власти, оставляет желать лучшего. Есть прецеденты, когда на работу принимаются люди без диплома, абсолютно не обладающие необходимым профессиональным опытом, либо не получившие образования по специальности... Как результат - недовольство граждан качеством оказанных им услуг на различных уровнях - будь это ЦОН или акимат. Ни для кого не секрет, что в регионах руководителями государственных организаций назначают людей по блату. Они, в свою очередь, приходят на работу со своей “командой”, которая служит скорее тому, кто ее привел, нежели народу. Это накладывает негативный отпечаток на образ всех госслужащих в целом.
Такую работу давно уже надо было начать, чтобы на госслужбу попадали исключительно компетентные, профессиональные, а самое главное - достойные люди, которые могли бы выполнять возложенные на них обязанности. Я, как депутат, полностью поддерживаю инициативы Байменова и готов передавать ему обращения граждан, которые указывают на нарушения и некомпетентность чиновников различных уровней.

Айнур КУРМАНОВ, президент РОО “Талмас”:
Эссе коррупцию не победит!
- Прием на госслужбу уже давно осуществляется не по знаниям и профессиональным навыкам претендентов, а по другим показателям (блат, родственные связи и т. д.). Поэтому у нас и развелось столько чиновников, которые не могут написать элементарного заявления. А Алихан Байменов ставит все с ног на голову. Необходимо сначала очистить чиновничий аппарат от этих неквалифицированных работников, а уж потом только думать о нововведениях.
Я очень сомневаюсь, что байменовские ноу-хау смогут преодолеть блат и коррупцию. И никакое эссе тут не поможет, ведь его за соискателя может написать кто угодно.
На мой взгляд, агентство, которое возглавляет г-н Байменов, - искусственный орган. А его глава пытается имитировать бурную деятельность. Он думает, что с помощью эссе можно оздоровить госаппарат? Сомнительное утверждение! В лучшем случае вместо безграмотных казнокрадов в гос­аппарате будут сидеть грамотные.

Роза АКЫЛБЕКОВА, и.о. главы Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности:
Вспомнить советский опыт

- Проблема глубже, чем кажется. Не все люди, приходящие на госслужбу, - плохие. У многих есть какие-то представления о госслужбе, стремление сделать жизнь людей лучше. Но потом каж­додневно они сталкиваются с действительностью - и в результате их благие намерения уходят на второй план, они начинают работать в пользу собственных интересов. Еще одна проблема - госслужащие сегодня не проходят ежегодно курсы повышения квалификации, как это было во времена СССР. У нас есть, конечно, Академия госслужбы, но ее необходимо реформировать. Мы, правозащитники, очень часто сталкиваемся не только с непрофессионализмом чиновников, но и с тем, что они бессовестно нарушают законы, Конституцию. И мы видим, что “государевы люди” не стремятся повышать свою квалификацию, совершенствовать знания, которые получили в вузах!

Марат ШИБУТОВ, политолог:
Начните с элементарного

- Требования, которые выдвигает Байменов к претендентам на госслужбу, завышены. Надо начать хотя бы со знания элементарных основ права. Во многих министерствах, судя по их действиям, даже руководящий состав не знает Конституции и законов, - во-первых.
Во-вторых, обязательным требованием к госслужащим должна стать поездка в автобусе из глубинки в Астану. Ведь большинство чиновников видят лишь левобережье столицы. Пусть прокатятся по стране, познакомятся с жизнью простых казахстанцев. А грамотно писать заявления на отпуск их, надеюсь, смогут научить хотя бы в том же Министерстве образования!

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, фото Владимира ЗАИКИНА и Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы