Рулевые игры

Отменить доверенности на автомобиль предложил депутат мажилиса Ержан РАХМЕТОВ

По мнению депутата, “сам факт того, что водитель имеет на руках ключ от машины, уже является его правом на управление этим автомобилем”.

- Во многих странах нагрузка на нотариусов совершенно разная, к примеру, в Германии за месяц нотариусом оформляется около 30 сделок, в Украине около 70 и т.д., - зачитал свой депутатский запрос на имя премьер-министра депутат Рахметов на заседании нижней палаты 29 июня. - В Республике Казахстан нагрузка на нотариуса доходит до 1000 сделок в месяц. Правительством Республики Казахстан должны проводиться действенные меры по сокращению административных барьеров для граждан и бизнеса, т.е. должна проводиться планомерная работа по сокращению документов, заверяемых нотариусами. Я предлагаю упразднить документы, разрешения, оформленные в письменном виде, выдаваемые одним лицом другому лицу на совершение определенных действий с транспортным средством, которые с таким удовольствием штампуют нотариусы.
При этом, по мнению мажилисмена, нужно отменить не только доверенности на автомобиль, но и сократить общий перечень документов, заверяемых казахстанскими нотариусами по примеру Европы. Там, по данным депутата,  список документов, которые подлежат нотариальному заверению, в десятки раз меньше.
- Учитывая то, что сейчас в Казахстане насчитывается более 4 млн. зарегистрированных автомобилей, которые гражданами и предприятиями передоверяются друг на друга, выписывается огромное количество доверенностей, а это порядка 5-8 млн. доверенностей, каждая из которых стоит в среднем по 2 тыс. тенге, - говорит мажилисмен. - Далее данные доверенности в течение 10 дней должны зарегистрироваться в органах дорожной полиции, где выстраиваются огромные очереди и теряется множество личного времени граждан. Потом часть их отменяется, отзывается, сроки доверенностей истекают и т.д. и т.п. В итоге получается бесконечная бюрократическая волокита.
Мажилисмен полагает, что отмена доверенностей значительно упростит жизнь автовладельцев. По этому поводу мы опросили наших экспертов.

Сергей УТКИН, юрист:
Плюсов больше, чем минусов
- Я поддерживаю инициативу депутата. Считаю, что если машина была угнана, это должно выявляться после заявления владельца об угоне. В Алматы, как впрочем и в других городах Казахстана, полно камер наблюдения, которые могут считывать номера. То есть проследить, где какая машина ездит, - не проблема. Должна быть презумп­ция: пользование чужой вещью - изначально добросовестное и с разрешения владельца. А у нас сегодня получается так, что любой, кто пользуется чужой машиной, - уже нарушитель. И чтобы доказать, что это не так, ты должен предъявить эту самую доверенность.
Отмена доверенностей приведет к сокращению бюрократических процедур. Единственная сложность (и, кстати, у меня есть подозрение, что депутат Рахметов думал именно об этом) - тяжело будет отследить, на чем ездят те, кто привык не решать вопросы по закону, а “разводить”. Они смогут на каких-то посторонних людей покупать машины, а пользоваться ими сами. Еще один возможный  минус: машину с большим объемом двигателя будут оформлять на инвалидов - согласно законодательству эта категория граждан освобождена от налогов. Вот и получится: налог на машину, допустим, двести тысяч тенге, но казне этих денег не видать - авто оформлено на инвалида, хотя ездит на нем другой человек. А без доверенности нельзя вычислить, кто же на самом деле водит эту машину. Но, я уверен, можно найти способ, как застраховаться от таких злоупотреблений. Не нужно мучить весь народ только ради того, чтобы контролировать горстку прохиндеев. Одним словом, от отмены доверенностей плюсов будет гораздо больше, чем минусов.

Бахыт АЙХИМБЕКОВ, начальник УДП Астаны:
Отменить - но только “генералку”
- Доверенности надо отменить, но только генеральные, которые используются при совершении куп­ли-продажи. Очень многие, покупая машину по доверенности, потом выясняют: автомобиль находится либо под арестом, либо в залоге в банке. То есть “генералка” открывает широкое поле для мошенничества. А вот  доверенность на право управления необходимо оставить. Допустим, вы отдали машину своему другу. Как он будет ездить без доверенности? За рубежом практикуется следующее: владелец дает ключи и СРТС  (свидетельство о регистрации транспортного средства) тому, кому отдает машину. Там в базе данных имеется вся информация, и если у полицейского возникли вопросы, он может позвонить владельцу и поинтересоваться, действительно ли он доверил машину или она находится в угоне. У нас пока технологии не позволяют внедрить такое. Поэтому доверенность нужна. Либо можно внедрить взамен второе СРТС - на право пользования. Я думаю, это не будет дорогой процедурой, если ее закрепить законодательно. К примеру, вы улетели на отдых, а присмотреть за машиной попросили друга, оговорив, что он встретит вас в аэропорту по возвращении. Он же не будет бегать к нотариусу, чтобы оформить доверенность на один день. Чтобы избежать каких-то криминальных ситуаций, можно сделать так, чтобы второй СРТС был действителен только при предъявлении первого. Словом, вариантов множество.

Эдуард ЭДОКОВ, президент Независимого автомобильного союза:
Доверенности - кормушка для чиновников
- Считаю предложение депутата  прогрессивной идеей. Насколько мне известно, большинство развитых стран мира не практикуют доверенность на управление автомобилем. А у нас помимо ее еще надо зарегистрировать в дорожной полиции в 10-дневный срок: заплатить сначала нотариусу за бумажку, а потом еще полдня потеряешь в УДП.
Для чего вообще нужна доверенность? Право управлять автомобилем дает водительское удостоверение, документ на машину - техпаспорт, еще должна быть страховка - и все! Каждая дополнительная бумажка  - это лишний повод для коррупционных действий.  Но, боюсь, что депутатская инициатива не пройдет наши “законотворческие препоны” - ведь чем больше всяческих ограничений, тем больше нужно платных разрешений. Вот так на ровном месте и создается кормушка для чиновников, за наш с вами счет.

Асем АЛЬМЕНОВА, нотариус:
Депутатам больше делать нечего?
- Нотариусы не зарабатывают на заверении доверенностей на право вождения, как думают многие. Хотят отменить - пусть отменяют. От этого у меня лично работы меньше не станет. Только не стоит забывать, что в этом случае значительно ухудшится криминогенная ситуация. К примеру, у вас есть машина. Вы отдали ее другому человеку безо всякой доверенности. А если он завтра попадет в ДТП, собьет кого-нибудь?! Кто будет отвечать за это? Правильно, владелец! Как он докажет, что машиной в момент аварии управлял другой человек? Так что отмена доверенностей чревата серьезными последствиями. Неужели депутатам больше заняться нечем?!

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы