Аскар ТУТУБАЕВ, начальник ГАСК Алматы: Объекты Азиады не развалятся!

Выдержат ли спортивные объекты, построенные для проведения Азиады, землетрясение? Можно ли осуществлять перепланировку в панельных домах? Упростят ли процедуру получения акта ввода в эксплуатацию здания? На эти и другие вопросы наших читателей на “прямой линии” отвечает начальник управления государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) Алматы Аскар ТУТУБАЕВ (на снимке).

Людмила ШОЛОХОВА, Алматы:

В Алматы много участков, обнесенных высоким металлическим забором, которые уродуют внешний облик города. Как решается этот вопрос и почему не застраиваются участки?

- В настоящее время в городе Алматы установлено 83 огороженных земельных участков, на которых невозможно снять заборы, т.к. за ними глубокие котлованы. УГАСК не в меньшей степени обеспокоено таким состоянием дел. Такая ситуация сложилась из-за отсутствия финансовых средств у инвесторов. Тем не менее застройщикам были даны предписания и по истечении определенного времени акиматом будет рассматриваться вопрос изъятия через суд этих участков. Из 83 незастроенных участков на 25 объектах разработаны глубокие котлованы. Оставшиеся 58 участков огорожены незавершенными объектами строительства.

Нурилаш САДВАКАСОВА, Алматы:

На Гагарина, 296 был построен цветочный павильон. Суд вынес решение о сносе данного строения. Однако прошло уже 9 месяцев, а павильон продолжает работу. Почему не выполняется решение суда?

- По инициативе ГАСК административный материал на снос был отправлен в административный суд. 29 сентября 2010 года постановлением специализированного межрайонного административного суда ТОО «Лидия» признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто штрафу в размере 50 месячных расчетных показателей с принудительным сносом незаконно возведенного строения.

До настоящего времени постановление суда не исполнено, в связи с чем управление ГАСК 10 марта 2011 года направило письмо в департамент по исполнению судебных актов города Алматы о необходимости исполнения указанного судебного постановления.

Вместе с тем хочу добавить, что снос незаконного строения производится в порядке исполнительного производства судебными исполнителями департамента по исполнению судебных актов города Алматы и не входит в компетенцию управления ГАСК Алматы.

Камиля КАРАЖАНОВА, Алматы:

Мы живем в мкр. «Горный Гигант» на ул. 8 Гвардейской дивизии, д. 62. В конце 2007 года вступило в силу решение суда о выкупе нашего дома и участка для государственных нужд. С тех пор никакого движения со стороны акимата нет. С нижней стороны нашего участка вырыт котлован, в который на протяжении нескольких лет в зимний период свозят снег, а в теплое время года - мусор. Из-за этого развелось множество крыс, такого у нас никогда не было. Забор в нескольких местах дал трещины. Будет ли наш участок выкуплен и когда?

- Для получения ответа на этот вопрос вам необходимо обратиться в ГКП «Алматыжер» (телефоны: 266-70-10, 266-70-04). Что касается крыс, то по этому вопросу необходимо обратиться в городскую санэпидемстанцию (телефоны: 382-35-65, 382-35-89).

Балжан ЖАЗИНИ, Алматы:

При проектировании территории, прилегающей к административному зданию №51 по ул. Джандосова, реконструируемого под ЦОН Ауэзовского района допущены нарушения, радикально ухудшающие условия жителей близлежащих домов: дворы превращены в автостоянку, перед входами в подъезд устроены бордюры, как на дорогах, убрана живая изгородь, вся территория заасфальтирована без естественного дренажа — осадки рекой стекают в подъезды и т.д. Мы требуем дать нам возможность ознакомиться с проектно-сметной документацией реконструкции здания и прилегающей к нему территории, так как, по нашим сведениям, они не поступали на согласование в Управление природных ресурсов.

- По данному проекту здания ЦОН имеется положительное заключение управления архитектуры и градостроительства города Алматы и госэкспертизы. По вопросу ознакомления с проектно-сметной документацией вам необходимо обратиться к заказчику — в управление строительства Алматы.

Ассоциация строителей Талдыкорганского региона:

Согласно ст. 32 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» предпринимателю к государственной лицензии на строительство УГАСК выдает приложение, в котором указывает срок подтверждения квалификационных требований к этой лицензии. Выдает ли УГАСК Алматы приложения, в которых срок подтверждения - один раз в пять лет?

- В соответствии с постановлением правительства РК от 30 июня 2007 года №555, документы, подтверждающие соответствие лицензиатов квалификационным требованиям, предъявляемым к обладателю генеральной лицензии, представляются в форме отчета:

1) юридические лица, осуществляющие строительно-монтажные работы и работы по производству (выпуску) строительных материалов, изделий и конструкций (за исключением сертифицируемой продукции), - ежегодно (физические лица - возможно на 5 лет);

2) юридические лица, за исключением указанных в подпункте 3) настоящего пункта, осуществляющие проектно-изыскательские, экспертные работы и инжиниринговые услуги, - не реже чем один раз в три года;

3) физические лица, а также юридические лица, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, - не реже (соответственно можно чаще) чем один раз в пять лет.

В случае если лицензиат при очередной сдаче отчета о соответствии квалификационным требованиям предоставляет информацию (материалы, документы), подтверждающую соответствие квалификационным требованиям, а именно: наличие собственной либо взятой в долгосрочную аренду производственной базы, собственных машин и механизмов, лаборатории в соответствии с запрашиваемыми видами работ и т.д. на весь период, на который может выдаваться приложение - для физических лиц (на все виды работ), а для юридических лиц (на проектно-изыскательские, экспертные работы и инжиниринговые услуги) возможна выдача приложений на 5 лет.

Валентина СТОПЧЕНКО, Алматы:

Живу на ул. Айтиева, 94. Вокруг нашего дома построили за последнее время множество новых зданий, что нарушило продуваемость двора. Президент говорил, что Алматы застраиваться не должен. Почему тогда выдаются разрешения на строительство?

- Застройщик, планирующий начать строительство в каком-либо районе города, обращается в управление архитектуры и градостроительства города Алматы для получения архитектурно-планировочного задания (АПЗ). На основе имеющегося генерального плана города и проекта детальной планировки (ПДП) рассматривается возможность строительства объекта в данном районе. При этом учитываются разные факторы – плотность застройки, архитектурный облик, инсоляция, обеспечение инженерными сетями и т.д. По выполнении проектных работ и прохождении государственной экспертизы управлением ГАСК выдается разрешение на строительство.

В свою очередь, управление ГАСК в целях недопущения незаконного строительства в соответствии с Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» осуществляет инспектирование и мониторинг строящихся объектов в городе Алматы. В случае выявления фактов незаконного строительства управление ГАСК принимает меры административного воздействия, вплоть до подачи исков в суд для принудительного сноса незаконно возведенных строений. Прошу вас указать адрес построенного объекта, который вас интересует.

Галия АБДРАИТОВА, Алматы:

Проживаю на улице Мельникайте. Пять лет назад нам сообщили, что район идет под снос. И даже назвали суммы компенсации. Но потом все затихло. Застройщик - «Багдат ЛТД». Будут ли нас сносить? Когда? И будет ли пересмотрена сумма компенсации?

- Ответ на этот вопрос вы можете получить в ГКП «Алматыжер».

Аблимит ДЖАППАРОВ, Алматы:

Является ли объектом, требующим разрешения ГАСК, временный навес легкого типа над дверью и окнами помещения 1-го этажа со стороны двора размером 2х5 метров, состоящий из трех труб-стоек диаметром 50 мм и профиля, если КСК не возражает?

- Согласно Закону РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» временные строения в сейсмической зоне требуют разрешения со стороны ГАСК. В других регионах Казахстана в соответствии с постановлением №555 разрешение на временные строения не требуется. Так как Алматы является сейсмоопасным регионом, то, соответственно, разрешение ГАСК необходимо. Ко всему прочему вам необходимо согласие КСК, соседей и получить архитектурно-планировочное задание управления архитектуры и градостроительства.

Разия АКЫЛБЕКОВА, Алматы:

Живу в мкр. “Жетысу-2”, д.с41. К нашему дому был пристроен магазин, который открыл летнее кафе. Можно ли снести это кафе, потому что оно создает массу неудобств жильцам?

- По вопросу законности летней площадки, пристроенной к магазину, необходимо произвести проверку правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов с привлечением специалистов межрегиональной земельной инспекции по г. Алматы и Алматинской области. О принятых мерах вам будет сообщено дополнительно (телефоны для справок: 261-16-16, 272-79-37).

Асылбек ЖОРАСОВ, Алматы:

Говорят, что объекты Азиады были построены как попало и не выдержат сильного землетрясения. Но ГАСК был вынужден ввести их в эксплуатацию, потому что надавили сверху. А если произойдет землетрясение и все эти сооружения развалятся - кто будет отвечать за потраченные впустую миллиарды бюджетных средств?

- Управлением государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы проводился постоянный контроль за качеством строительно-монтажных работ по обеспечению эффективной реализации государственной программы строительства, реконструкции спортивных объектов и сооружений 7-х Азиатских игр 2011 года в г. Алматы с представителями подрядных организаций, авторского и технического надзора, выполнявших строительные работы на объектах.

Строительно-монтажные работы по всем объектам Азиада-2011 производились согласно разрешениям, выданным управлением государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы, на основании положительных заключений, утвержденных южным филиалом РГП «Госэкспертиза».

Все виды работ по объектам выполнены в соответствии с утвержденным проектом и требованиями СНиП РК 2.03–30–2006 «Строительство в сейсмических районах».

Во время производства строительно-монтажных работ были неоднократно произведены обследования КазНИИССА, ГКП «Сейсмостройзащита», по результатам которых получены положительные заключения о том, что все объекты соответствуют строительным нормам. Никакого давления на ГАСК не оказывалось.

Владимир МИХАЙЛОВ, Алматы:

Проживаю на ул. Фурманова. После того как начали обкатывать вагоны метро, дом постоянно трясет, как при землетрясении силой 3-4 балла. А что будет после ввода метро в эксплуатацию? Наши дома попросту развалятся, ведь каждодневная тряска снижает их сейсмоустойчивость. Будет ли акимат переселять жилые дома, расположенные вдоль ветки метро?

- В последнее время в районе севернее проспекта Райымбека, угол улицы Фурманова ведутся работы по утрамбовке земляного полотна двумя восемнадцатитонными виброкатками, которые вызывают вибрацию зданий. Вполне вероятно, что причина кроется в этом. Необходимо отметить, что станции линии первой очереди метрополитена, проходящие под ул. Фурманова, являются станциями глубокого заложения от 20 до 65 м.

При монтаже ходового рельса применены передовые технологии зарубежных стран, самым главным преимуществом которых является уменьшение неблагоприятного воздействия колебаний и вторичного шума, что особо важно для городской местности. Тем не менее просим вас сообщить в ГАСК точный адрес местоположения вашего дома для изучения причин вибрации.

Наталья ФОШИНА, Алматы:

Не могу узаконить домостроение. Инспекторы ГАСК чинят многочисленные препятствия.

- Ваш дом был построен незаконно, т.к. не было разрешения на производство строительно-монтажных работ. Соответственно, вы будете привлечены к административной ответственности с наложением штрафа. Для того, чтобы все было законным, вам необходимо предоставить в ГАСК следующие документы:

постановление административного суда; копию удостоверения личности и РНН владельца; нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов; нотариально заверенную копию государственного акта на земельный участок; копию технического паспорта, выданного РГП «Центр по недвижимости по городу Алматы»; копию заключения РГП КазНИССА;

нотариально заверенное согласие соседей, чьи интересы могут быть затронуты; топографическую съемку с нанесением красных линий.

После предоставления вышеперечисленных документов вопрос по узаконению вашего домостроения будет рассмотрен в установленном законом порядке в течение 30 рабочих дней. Также ставим вас в известность, что все услуги, касающиеся управления ГАСК города Алматы, осуществляются бесплатно.

Вопросы, заданные на сайте газеты «Время» www.time.kz

- А как осуществляется архитектурно-строительный контроль, например, за строительством автомоек? В аэропорту, по улице Закарпатская, 33, в 10 м от жилых подъездов построена автомойка на 3 бокса. С 9 утра и до поздней ночи стоит шум от кешеров, которыми моют машины, плюс музыка от машин и прочие неудобства. Кто дал разрешение на открытие? И разве можно в непосредственной близости от дома открывать такие объекты?

- Собственником данного земельного участка является ИП “Гергоков”. Целевое назначение – эксплуатация и обслуживание магазина. Установлено, что собственником самовольно переоборудована часть магазина, где расположены склады, в автомойку с тремя постами и возведен второй этаж. Объект не принят в эксплуатацию. По данному факту нарушения в сфере архитектурно-строительной деятельности в отношении собственника ИП - Гергокова М.Н. - составлен протокол об административном правонарушении по ст. 237 КРКоАП (незаконное строительство) с направлением в дальнейшем материалов дела на снос в специализированный межрайонный административный суд города Алматы.

- В данный момент ведется ремонт русла реки Каргалинка, что в Ауэзовском р-не. Вдоль русла есть незаконные строения. У хозяев нет ни одного документа на право собственности. Так как эти строения вдоль речки, они загрязняют ее мусором и канализационными отходами. Из-за этих строений мы не можем расширить дорогу вдоль русла реки. Почему их не сносят?

- Так как у владельцев отсутствуют документы на право собственности в соответствии с пп.2, п. 9, ст. 164-1 Земельного кодекса Республики Казахстан, истребование самовольно занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется межрегиональной земельной инспекцией (телефон 376-04-19). Дополнительно инспекторами ГАСК ведется работа по проверке возведенных жилых домов.

- Насколько обоснованны слухи о том, что все промышленные, производственные цеха и строения планируется перенести за границу г. Алматы, а именно в сторону Капшагая? И если это так, как именно будет производиться перенос?

- Согласно генплану развития Алматы, действительно предусмотрен перенос промышленных и производственных объектов за черту города. Сроки переноса уточняются.

- Как вы боретесь с перепланировками в панельных домах советской постройки? Сносятся ведь несущие стены, а сейсмоукрепление при этом не проводится. Или вы пускаете все на самотёк?

- За перепланировками в ГАСК ведется жесткий контроль. Большую помощь в этом нам оказывают сами жильцы. Мы категорически выступаем против перепланировок в панельных домах. Согласно заключению КазНИССА от 2009 года, перепланировки в панельных домах серии 1/4641АЭС, 1КЗ464, 16С, 158-й серии и так далее категорически запрещены. В других же случаях, когда производятся перепланировки в кирпичных домах или монолитных, но при этом имеются архитектурно-планировочные задания и проекты, мы выдаем разрешение. Тех же, кто самовольно делает перепланировку, мы наказываем административными штрафами. Штрафы весьма ощутимые - от 30 до 100 месячно-расчетных показателей, и такие объекты мы не допускаем к вводу в эксплуатацию до тех пор, пока объект не будет восстановлен или на нем не проведут сейсмоукрепительные работы. За последние три года в общей сложности к административной ответственности было привлечено свыше 25 тысяч человек. Совокупная сумма штрафов составила свыше 750 млн. тенге. В этом году к административной ответственности было привлечено уже более 3 600 человек с наложением штрафа более 130 млн. тенге.

- Живу в 9-этажке в однокомнатной квартире. На лестничной клетке есть кладовка. Как внести это помещение в план квартиры? Профиль помещения меняться не будет?

- Ранее по данному вопросу было решение Алматинского городского совета народных депутатов №15/440 от 19 октября 1988 года. В нем было сказано, что подсобные помещения напротив листового узла в жилых домах серии 158С переданы в состав однокомнатных квартир для повышения комфортности.

- Говорят, что скоро будут приняты новые поправки, упрощающие процедуру получения разрешительных документов. При получении акта ввода в эксплуатацию здания нужно будет поставить только две-три печати. Это правда?

- Насчет двух-трех печатей - неправда. В государственную приемочную комиссию входит множество специалистов, каждый из которых отвечает за свою работу. Упрощать в Алматы процедуру ввода в эксплуатацию мы считаем нецелесообразным, так как город находится в сейсмоопасном регионе. Но мы предлагаем исключить из членов комиссии департамент по социальной защите. В функции данного департамента входила проверка пандусов и подъемников для инвалидов. Мы также предложили исключить департамент по техническому регулированию и метрологии Алматы. В Алматы реализуется программа по энергосбережению. Данный департамент проверял применение современных технологий энергосбережения и применения безопасного остекления при строительстве.

От жильцов ЖК “Максима”. Застройщик ТОО “Нуринвест”

“Нуринвест” по сей день применяет методику определения общей площади квартиры как площадь по внутренним поверхностям внешних стен, т.е. площадь, отведенная по перегородки, включается в общую площадь по договору. Хотя есть СНиП, который четко описывает как общая площадь измеряется, Закон “О долевом строительстве” тоже ссылается на этот СНиП. Как ГАСК контролирует методику застройщика, законность ее применения?

- Все истцы, подавшие иски на возврат стоимости недостающих квадратов, а это в среднем 16 кв. м на 3-комнатную квартиру, получили отказ в суде, суд ссылается на то, что мы сами подписали такой договор.

- Может ли ГАСК дать официальное заключение по методике “Нуринвеста”, законна ли она?

- Управление ГАСК города Алматы осуществляет контроль над качеством строительства, и методика замера площади квартир не входит в компетенцию данного органа. Вопрос несоответствия площади, указанной в договоре долевого участия в жилищном строительстве, вам рекомендуется решать в судебном порядке. Проще всего обратиться в Центр по недвижимости города Алматы (телефон 268-11-05) для изготовления технического паспорта объекта, где точно будет указана площадь.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА и Владимира ЗАИКИНА, Алматы