Буза по заказу
“Вы все равно никогда до конца не узнаете, как в зоне на самом деле люди живут”, - сказал
осужденный Арман КАСЕНОВ участникам общественной наблюдательной комиссии (ОНК), которые в минувший четверг приехали инспектировать костанайскую колонию-поселение УК 161/11.Сюрпризы от начальства
ОНК составляют правозащитники и представители гражданского общества - юристы, психологи, журналисты. По сути, это противовес подобным образованиям, созданным с ведома государства (к примеру, общественным советам при силовых структурах. - С.К.). Наблюдательные комиссии проводят мониторинг соблюдения прав человека в закрытых учреждениях. Почти всегда эти визиты сопровождаются “сюрпризами”, на которые администрации зон большие мастера.
Скажем, за день до поездки в колонию-поселение на правозащитников круто наехали в “четверке” - костанайской колонии строгого режима УК 161/2.
- В разгар приема осужденных по личным вопросам в колонии вдруг объявили учебную тревогу, - рассказывает председатель костанайской ОНК, замдиректора местного филиала Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Анастасия КНАУС. - Конечно, мы были вынуждены прервать прием. На выходе с территории зоны нас уже поджидала контролер ТАШЕТОВА. Она завладела моим блокнотом и стала внимательнейшим образом читать страницу за страницей. На мое замечание о том, что там могут содержаться личные записи, не отреагировала. А затем изъяла жалобы и заявления заключенных, адресованные в ОНК. В ответ на мои требования объясниться Ташетова заявила: “Я сама вам отправлю эти бумаги почтой, обязательно подвергнув цензуре”.
Удивлению и возмущению правозащитницы не было предела, ведь она искренне считала, что нормы Уголовно-исполнительного кодекса РК, а также приказы министра юстиции никто не отменял. Например в ст. 19-2 УИК РК говорится, что члены ОНК имеют право “беседовать с осужденными, а также принимать обращения и жалобы по вопросам нарушения их прав и законных интересов” (выделено мной. - С. К.). Ну а минюстовский приказ от 11 декабря 2001 года за № 148 “Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений” прямо обязывает администрации исправительных учреждений “не подвергать цензуре обращения, направляемые в… общественные объединения”.
Прием под надзором
Во время личного приема в колонии-поселении чаще всего жаловались на работодателей. Между прочим, здешние обитатели - желанная рабсила для многих. Даже бывший председатель адмсуда Костаная Ербол ПАНЗАБЕКОВ два года назад брал отсюда 40 заключенных для работы на своем кирпичном заводе. Правда, об этой ситуации сегодня здесь вспоминают неохотно. Но все знают, что платить сидельцам по закону можно копейки - то есть минимальную зарплату (чуть меньше 15 тысяч тенге в месяц. - С.К.). Вот почему руководству местного санатория выгодно ежедневно присылать сюда, за десятки километров, автобус. Он возит на территорию здравницы 20 колонистов, которые выполняют там тяжелую работу - например, чистят дно озера. На реальном производстве заняты единицы - либо в мебельных цехах, либо на заводе по производству брусчатки. Зарплата и там не ахти.
Осужденный Ержан ОМАРОВ во время приема просил у правозащитников помочь ему перевестись в колонию по месту жительства, в Шымкент.
- Мои родители не богачи, они думают: или мне одежду купить, или на поездку в Костанай денег отложить, - жаловался он. - У мамы вообще плохо со здоровьем. Но сколько я ни обращался в комитет уголовно-исполнительной системы, они всякий раз отказывают в переводе. А ведь это незаконно…
Лишь с одним заключенным по фамилии ВЕРКО разговор не вышел. Он не пожелал беседовать в присутствии сотрудников колонии. Те же наотрез отказались оставить жалобщика с правозащитниками наедине. Комнаты для конфиденциальных бесед здесь не существует.
- Оборудуем, - пообещал впоследствии замначальника УК 161/11 Сергей ЯКОВЛЕВ. - Может, к следующему вашему приезду.
Осторожничая, Верко не стал даже писать заявление с рассказом о не устраивающих его здешних порядках. Сказал, что до освобождения ему осталось недолго.
Противостояние
Примерно в это же время на другом конце страны члены ОНК Алматинской области посетили следственный изолятор ЛА 155/1, где проходила акция протеста (заключенные стучали железными предметами по дверям камер и решеткам на окнах, жгли тряпки с бумагой и выбрасывали их в коридоры. - С. К.). По мнению председателя комиссии Ардак ЖАНАБИЛОВОЙ, буза была организована… администрацией учреждения.
- Акцию хорошо спланировали, - говорит она. - Заключенные как один твердили: “Администрация очень хорошая, у нас нет претензий, а вот комиссия из Астаны нас угнетает”. Столичная комиссия выявила нарушения в деятельности начальника хозотряда Ялкунжана ИЛИЕВА. Он сообщил об этом осужденным, те встали на его защиту… Более всего нас удивило, что осужденные уверены: именно от Илиева зависит решение вопроса об их условно-досрочном освобождении.
В своем обращении, отправленном министру юстиции Рашиду ТУСУПБЕКОВУ, члены алматинской ОНК сообщают о многочисленных фактах давления на заключенных, настаивают на проведении объективной проверки, в ходе которой считают необходимым временно отстранить от должностей руководство изолятора.
Следом за посланием алматинской ОНК на стол Тусупбекову легла бумага из Костаная, в которой подробным образом рассказано о конфликте в местной колонии строгого режима и прочих нарушениях законодательства сотрудниками облуправления КУИС. Хочешь не хочешь, а меры министру принимать придется…
Стас КИСЕЛЕВ, Костанай, тел. 8-777-2265521, e-mail: stas_kiselev@rambler.ru , фото автора
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
