Гражданином быть обяжут

В костанайском офисе Международного бюро по правам человека и соблюдению законности сегодня царит состояние аврала. Здесь работают по программе Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) - структуры, уполномоченной опекать лиц без гражданства во всем мире.
- Казахстанские правозащитники реализуют программы УВКБ ООН уже более пяти лет, - рассказывает юрист костанайского филиала Международного бюро Татьяна АНГАЛЬД. - Когда-то активно занимались делами беженцев, а сегодня для нас наиболее актуальны проблемы людей, которые не имеют гражданства: у них либо есть только паспорт СССР, либо истек срок их национального паспорта (такие, кстати, вообще не могут выехать из Казахстана и пребывают здесь нелегально), либо нет документов вообще.
- Примеров много?
- Я даже не предполагала, насколько много. В первые три дня после того, как о нашей инициативе сообщила пресса, в костанайский офис бюро по правам человека обратились 25 человек. А ведь накануне нашей акции сотрудники миграционной полиции очень удивлялись: “Зачем вы этим занимаетесь? Люди сами к нам идут, мы их документируем, и никаких проблем не возникает”. На самом деле все не совсем так. Многие предпочитают обходить эту госструктуру стороной, продолжая существовать на нелегальном и бесправном положении.
У каждого для этого свои причины: кто-то отягощен криминальным прошлым, у кого-то проблемы с алкоголем или наркотиками, кто-то не хочет связываться с добыванием множества справок, а есть и те, кто не раз оказывался жертвой мошенников, обещавших помочь с получением документов. Но есть и вовсе экзотические примеры.
65-летний житель села Ленинградское Сарыкольского района Магади ЗУЗИЕВ уже несколько лет прячется от зорких глаз полиции. Он уроженец Казахстана, но до последнего времени никак не мог получить подтверждения гражданства. Делами Зузиева занимается его племянник Рамзан ИНАЛОВ:
- Да, я прячу своего дядю, потому что любой участковый может его задержать и закрыть “для выяснения личности”. Мы не раз попадали в такие истории и снова в изолятор не хотим. Там нашу “мыльную оперу” о попытках получения документов слушать не хотят.
Зузиевы, Иналовы и их соплеменники попали в Казахстан во времена сталинского переселения народов. О связанных с этим ужасах знают по рассказам матерей и отцов.
- Их привозили сюда в вагонах для скота и полураздетыми выбрасывали на мороз, - говорит Рамзан. - А спасали несчастных простые люди - казахи-бедняки, отрывавшие от своих семей последнее, чтобы поделиться с нами. Поэтому Казахстан - наша родина не только потому, что мы здесь родились. У нас прочная духовная связь с этой страной. Но сегодня я думаю: что же произошло, если стало возможным просто так лишить человека всех прав?
Мучения М. Зузиева начались еще при обмене паспорта советского образца. Дело его было утеряно. Повторная попытка получить документы тоже не увенчалась успехом - не хватило справок. Третий заход Магади сделал в 2006 году. Документы у него взяли, но с тех пор вместо долгожданного удостоверения он получал только отговорки: “дело вновь утеряно”, “документы нечаянно сгорели”, “почтой все уже отправлено”… Зузиев вновь и вновь писал заявления и оплачивал госпошлину, но так ничего и не добился. Тогда к делу подключились правозащитники. С их подачи вопросом, почему казахстанский чеченец не может получить документы, заинтересовалась прокуратура. Интересно, что в ходе проверки заявления сотрудники надзорного органа обнаружили в Сарыкольском райуправлении юстиции все “потерянные” и “сгоревшие” документы заявителя.
Но даже после этого дело не сдвинулось с мертвой точки. В октябре в ответ на мой запрос прокурор Сарыкольского района Алибек МИРМАНОВ сообщил: “После вмешательства прокуратуры необходимые для получения удостоверения личности документы, в том числе подтверждающие гражданство РК, заявителем получены”. А Рамзан Иналов даже продемонстрировал очередной “корешок” с указанным сроком получения документа -
18 октября. Надо ли говорить, что срок прошел, а удостоверение не выдали…
Пришлось потревожить начальника областного управления юстиции Ербола АБДРАХМАНОВА. Он был очень удивлен всей этой историей и 9 декабря сообщил:
- Удостоверение есть и уже отправлено спецпочтой в Сарыколь. Я дал указание начальнику райуправления лично вручить документ Зузиеву.
Вместе с удостоверением гражданина РК М. Зузиев получит право взыскать с государства если не моральный ущерб, то хотя бы невыплаченную пенсию. Ведь ему исполнилось 65 лет.
Стас КИСЕЛЕВ, Костанай