04 ноября 2009, 00:00 6349

Добро пожаловать, или вход воспрещен

Министерство труда и соцзащиты населения РК, приступив к реализации Концепции миграционной политики на 2007-2015 годы, придумало способ навести порядок в системе трудовой и внутренней миграции, а заодно решить таким образом проблему с неконтролируемым потоком “джамшудов” и “равшанов” в страну и обеспечить трудовой рынок квалифицированной рабочей силой.

На прошлой неделе ответственный секретарь Минтруда Тамара ДУЙСЕНОВА представила депутатам мажилиса, а также другим участникам международного семинара, посвященного законодательной практике в области миграции, концепцию законопроекта “О миграции населения”. Сам законопроект (вернее, поправки в действующий с 1997 года закон) пока находится у разработчиков и в ближайшее время поступит на суд парламентариев.
Документ содержит массу не знакомых доселе казахстанскому трудовому законодательству терминов и понятий, как то: “дифференциация трудовых мигрантов на категории”, “страновая квота”, “бизнес-иммигранты”.
Дабы ликвидировать дисбаланс между дефицитом квалифицированных кадров и избытком чернорабочих рук, авторы законопроекта предлагают четко разделить трудовых мигрантов на несколько категорий: иностранные работники, сезонные иностранные работники и бизнес-иммигранты. К каждому типу трудящихся будут установлены четкие требования. Например, к категории “иностранные работники” будет относиться топ-менеджмент предприятий со стажем работы в заявленной сфере деятельности не менее 5 лет, а также дефицитные для казахстанского рынка труда специалисты. Бизнес-иммигрантами будут считаться приехавшие в Казахстан инвесторы и предприниматели. Ну а группу “сезонников”, как обычно, наполнят гастарбайтеры, готовые за небольшие деньги делать любую работу.
Иностранные специалисты и сезонные работники будут привлекаться по установленной правительством квоте. Словом, после введения поправок в действие Казахстан будет говорить “милости просим!” только тем, в ком нуждается.
По словам депутата мажилиса Уалихана КАЛИЖАНОВА, разработчики поправок основной упор сделали на решение наболевших для страны проблем, связанных с трудовой миграцией.
- Что мы сегодня имеем? Отток квалифицированных кадров из страны, повсеместное использование низкоквалифицированной рабочей силы, медленную замену иностранных специалистов местными кадрами, факты дискриминации казахстанских работников на предприятиях с иностранным участием. В законопроекте предлагается четкое разделение привлекаемых в страну работников по категориям в зависимости от требований времени. Допустим, в Южном Казахстане сегодня необходимо 300 инженеров и 2 тысячи сезонных работников, значит, и привлекать в страну нужно именно таких специалистов, а не любых, - считает народный избранник.

Так же, как это делают европейские страны, Казахстан намерен законодательно оговорить несколько целей прибытия в страну: получение образования; осуществление трудовой деятельности; туризм; воссоединение семьи; возвращение на историческую родину; приобретение гражданства; по гуманитарным и политическим мотивам.
В ходе семинара Тамара Дуйсенова отметила, что параллельно с либерализацией миграционного законодательства произойдет ужесточение требований на въезд в Казахстан. Мигрантов обяжут подтверждать свою платежеспособность, профессиональную подготовку, а также предъявлять медицинскую справку, медицинскую страховку и документ об отсутствии судимости. Послабления предусмотрены только для сезонных работников, то есть неквалифицированной рабочей силы. Эти люди вправе въехать в Казахстан с судимостью и без страховки.
В подготовленной Минтруда концепции пока нет четкого объяснения механизмов борьбы с нелегальной трудовой миграцией. А она, как признаются сами чиновники, “приводит к росту конкуренции на внутреннем рынке труда, ухудшению позиций местных работников низкой квалификации и появлению социальной напряженности”.
Депутат Калижанов в качестве заслона на пути массового притока гастарбайтеров пока называет только существующую информационную базу “Беркут”, в которой содержится информация о въезжающих в страну.
- Мы уже один раз легализацию нелегальных трудовых мигрантов провели, и теперь любой работодатель должен составлять договор с иностранным работником и отчислять за него налоги, чтобы не было хаоса. А теми, кто не соблюдает законодательство, должна заниматься миграционная полиция, - отметил мажилисмен.

Александра АЛЁХОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы

А между тем

Как сообщила 2 ноября российская газета “Новые известия”, гастарбайтеры, работающие в соседней стране, создали своего рода кассу взаимопомощи. Ежемесячный взнос невелик - всего 100-150 рублей. “Перечислив эти деньги в общую кассу, мигрант может рассчитывать на лечение в больнице, выкуп из милиции и билет на родину, если возникла срочная необходимость туда вернуться”, - пишет газета.

Твитнуть

Класснуть