Совет в конце тоннеля
Неделю назад в Казахстане был создан Республиканский совет по разрешению социальных конфликтов. Главным лейтмотивом появления в масштабах страны социально-ориентированной организации стал алматинский опыт, где такая структура в тесной связке с акиматом и южностоличным филиалом
“Нур Отана” работает уже больше года. Инициаторами новорожденной республиканской организации стали пять общественных объединений: партия “Нур Отан”, РОО “Шанырак”, Гражданский альянс Казахстана, Алматинский хельсинкский комитет и ОО “Улт тағдыры”. Собираться совет планирует не реже одного раза в квартал.
Единению людей с гражданской позицией и желанием изменить жизнь простого обывателя к лучшему можно было бы рукоплескать стоя. Но… Готово ли чиновничество к прямому диалогу с обществом? Об этом рассуждают наши эксперты.
Серик СЕЙДУМАНОВ, заместитель акима Алматы:
Работы будет море
- К сожалению, в период кризиса социальные конфликты неизбежны, порой нужно искать нетрадиционные пути решения возникших проблем, поэтому я очень рад, что наш алматинский эксперимент по их разрешению с помощью общественного совета теперь дорос до республиканских масштабов.
На своем опыте мы видели: объединение различных политических сил и общественных лидеров, которые своими знаниями и возможностями будут способствовать сохранению стабильной социально-политической ситуации в стране и решать конкретные проблемы конкретных людей, - самый яркий прообраз гражданского общества.
Во-первых, сегодня в разрешении на республиканском уровне нуждается проблема ипотечных заемщиков, многие из которых в период кризиса потеряли работу и не в состоянии погасить долги перед банками. В Алматы ситуация разрешена на 90 процентов, если не больше, но подобные сложности существуют не только в нашем городе. Во-вторых, не меньше головных болей вызывают проблемы общежитий. Здесь, с одной стороны, есть решения судов в пользу хозяев недвижимости, но по ту сторону “баррикад” остаются люди без жилья. Свободных квадратных метров в стране нет. Проблема? Еще какая! В-третьих, нервозность у населения вызывают перебои с зарплатами. Это тоже происходит повсеместно. В общем, работы у республиканского совета будет море. Главное - мы должны добиваться решения всех социальных проблем в правовом поле.
Жанар БУКАНОВА, директор департамента политической работы НДП “Нур Отан”:
Если вы не отзоветесь, мы напишем в Акорду
- Алматинский опыт работы общественного совета оказался позитивным, но многие проблемы в других регионах пока еще не решены - например, тупиковая ситуация со столичными дольщиками.
Работа совета, судя по объему накопившихся вопросов, вряд ли превратится в говорильню, поскольку мы планируем проводить анализ действующих законов и норм, а также инициировать через госведомства внесение необходимых поправок.
У большинства представителей властных структур сохранился страх потерять рычаги влияния, поэтому у них и нет тесного контакта с гражданским обществом.
Кстати, председатель Алматинского хельсинкского комитета Нинель ФОКИНА при создании совета отметила, что есть необходимость рассматривать и вопросы соблюдения прав человека. Можно констатировать, что многие обращения граждан в госорганы остаются либо совершенно без ответа, либо чиновники присылают заявителям отписки. С этим мы будем бороться. А если и наши рекомендации госорганы будут игнорировать, то применим рычаги другого уровня: например, можем выйти на администрацию президента. Менталитет чиновников нужно менять.
Айнур КУРМАНОВ, руководитель общественного объединения “Талмас”:
Сомневаюсь я...
- Очень сомневаюсь в эффективности общеказахстанского совета, поскольку в Алматы, где аналогичная структура работает уже целый год, серьезные массовые социальные конфликты до сих пор не разрешены, а если и есть исключения, то это чисто инициатива власти, которая вовремя спохватилась - как бы чего не вышло.
Посудите сами: как может повлиять какая-то общественная структура, у которой нет никаких рычагов давления и чье существование не прописано ни в одном законе, на государственную машину? А рекомендации всегда можно не исполнить.
Асылбек КОЖАХМЕТОВ, председатель РОО “Шанырак”:
Общество нас не понимает
- К сожалению, наш постсоветский менталитет приучил: все проблемы должны решаться по вертикали. Но это малоэффективный путь. Совет рекомендательный, его можно не бояться - ведь он только призывает к обсуждению.
Действительно, общежития - больная тема для Алматы. Ситуация с жильцами общежития бывшего ОАО “Автопарк № 1” разрешилась благополучно лишь спустя год после вмешательства совета: те, кто согласился на условия акимата, получили земельные участки в Алатауском районе. Нашумевшая история с общежитием больницы в Калкамане, когда людей выселяли и даже избивали, пока еще не разрешилась. Но зато акимат взял на себя обязательство: либо переселить людей в муниципальное общежитие, либо не трогать их вообще. Аналогичным образом дела обстоят и с жильцами общежития КазГАСА - бывшими работниками вуза, которые на протяжении четырех лет не могут договориться с собственником их дома. Сегодня идет поиск решения, но, опять же, людей на время оставили в покое. Вот три показательных примера позитивных результатов диалога общества и власти.
Плюсы общественных советов в том, что на их содержание не расходуются средства из бюджета, люди тратят свое время на решение чужих проблем исключительно по собственной инициативе, а не по приказу сверху. И когда мы говорим, что в Алматы благодаря совету решено 30 процентов проблем, а нас критикуют, что, дескать, почему не 100 процентов, становится понятно: общество не осознает всей глубины процесса.
Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА, исполнительный директор ОФ “Хартия за права человека”:
Дела Жовтиса и Кучукова - правовой, а не социальный конфликт
- Я считаю, что в идеале социальная стабильность обеспечивается не решением проблем с помощью какого-то общественного совета, а усилиями по недопущению социальных конфликтов. Но раз уж мы в них погрязли, то что-то делать нужно. И если республиканский совет разрешит хоть одну спорную ситуацию - честь ему и хвала. Лишь бы его участники, как это у нас часто случается, не стали “кивалами”, одобряющими “политику партии”. Инициативы по урегулированию социальных вопросов должны исходить снизу, от самого гражданского общества, а не от головки “Нур Отана”.
И потом - непонятно, кем и как будет финансироваться деятельность совета, если большинство его создателей сидят в Алматы, а заседания, по всей вероятности, будут проводиться в Астане? За чей счет уважаемые эксперты будут ездить в столицу?
Что касается инициативы Нинель Фокиной на первом же заседании совета рассмотреть ситуацию вокруг дела Евгения ЖОВТИСА, то здесь социального конфликта нет. Вопрос исключительно правовой. И касается он не только Евгения Александровича, но и журналиста газеты “Время” Тохнияза КУЧУКОВА.
Мне кажется, совету стоит строго следовать заявленной цели - разрешению именно социальных конфликтов.
Александра АЛЁХОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
