На пороховой бочке

По вине шымкентских землеустроителей третий по величине город Казахстана превратился в огромную пороховую бочку. Первым предупреждением о возможной катастрофе стала трагедия в пригородном поселке Орманши, когда в результате пожара в частном доме пострадали 24 человека, четверо из них погибли.

Напомним, в январе прошлого года с интервалом два дня в поселке Орманши Сайрамского района дважды горел дом семьи МАНБЕТБАЕВЫХ (см. “Двойной удар”, “Время” от 19.1.2008 г.). И если в первый раз причиной пожара стал оставленный без присмотра чайник на плите, то второй взрыв произошел из-за утечки газа из трубопровода. Как установила позже комиссия, газ, свистевший из прохудившейся трубы, которая была закопана в земле, попал в подпол дома Манбетбаевых. Одной зажженной спички оказалось достаточно, чтобы пострадали люди.
Разбирательство ЧП длилось долго. Пострадавшие через суд добились компенсаций. Однако нет никакой гарантии, что трагедия не повторится. Дело в том, что сегодня только в Шымкенте 135 строений - а это частные дома, кафе, магазины, гаражи - построены прямо над газопроводами высокого давления. Порядка 500 объектов расположено на территории охранной зоны газопроводов.
- Большая часть газопровода была построена в 60-х годах, - говорит заместитель директора областного производственного филиала АО “КазТрансГаз Аймак” Серикхан БАЙЗАКОВ. - Газопроводы ветхие. Срок их эксплуатации истек. Мы, конечно, модернизируем систему, но это вопрос времени. Да и как эти трубы обслуживать, если на них дома стоят?
Наибольшую тревогу у газовиков вызывают участки, прилегающие к железной дороге.
- Блуждающие токи, которые исходят от железной дороги, производят разрушающее влияние на газопровод, - объясняет Серикхан Уакасович. - Эти участки требуют особо тщательного обслуживания, но доступа к ним мы не имеем, потому что и там частные строения.

Вся проблема в том, что хозяева строений, возведенных на газо­проводах города и в охранной зоне, имеют все правоустанавливающие на землю документы. Однако без сноса этих объектов невозможно привести в порядок газовое хозяйство. Как быть?
Коммунальщики пытались решить этот вопрос мирно: отправляли абонентам уведомления о нарушениях, уговаривали добровольно снести постройки на трубах, но южан уговорами не взять.
- В прошлом году во избежание трагедии мы попробовали отключить от газоснабжения те ветки, на которых сидят проблемные объекты, - рассказывает С. Байзаков. - А там тысячи абонентов. Есть участки, при отключении которых полгорода останется без газа. Начался такой прессинг! Пришлось пойти на попятную. В Шымкенте целые улицы стоят на газопроводе. Случись что - в воздух взлетит не один дом.
Газовики и рады бы перенести трубы подальше от жилых объектов, да не могут. Потому что газопровод прокладывать негде - каждый участок земли уже давно кем-то застроен.
Вот уже полтора года “КазТрансГаз Аймак” заваливает акиматы, прокуратуру, ЧС предупреждениями и письмами, однако ситуация кардинально не меняется. Сегодня в судах области находится более 600 исков с требованиями газовиков освободить землю.
Аналогичная проблема уже давно беспокоит и энергетиков. По самым скромным подсчетам, около 300 объектов построены непо­средственно под высоковольтными линиями и в охранной зоне.

- Мы не видим выхода из создавшейся ситуации, - говорит и.о. начальника службы по юридическим и кадровым вопросам ТОО “Онтустик Жарык Транзит” Елена СТАРОДУБЦЕВА. - Нужно либо сносить дома, либо переносить наши линии. И то, и другое нереально, учитывая, что вокруг уже все застроено.
В отличие от газовиков энергетики пока воздерживаются от судебных исков, опасаясь спровоцировать социальную напряженность.
Данная проблема хорошо известна властям. Руководитель городского комитета земельных отношений и землеустройства Сергали ЖАНСЕИТОВ заверяет, что с его приходом на должность система выдачи участков упорядочена. Что же касается земельных бед коммунальщиков - так это наследие прошлых лет.
- Я не пойму, почему судятся между собой хозяйствующий субъект и тот, кто получил земельный акт, - недоумевает Сергали Жансеитов. - Почему за допущенное нарушение не отвечает тот, кто готовил и подписывал правоустанавливающие документы на землевладение. Вот с них-то и надо взыскивать в регрессном порядке ущерб. С каждого конкретного чиновника.
Между тем в регионе существует специальная структура, призванная контролировать порядок выдачи земель. Это межрегиональная земельная инспекция по Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской областям. По странному стечению обстоятельств ее возглавляет бывший руководитель земельного комитета Бахытбек НАКИПБЕКОВ. Именно этот человек в свое время был активно вовлечен в процесс распределения земель. И деятельность этого государственного служащего еще год назад вызвала серьезную критику со стороны Генеральной прокуратуры. Помнится, председатель республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при партии “Нур Отан” Оралбай АБДЫКАРИМОВ даже порекомендовал правоохранительным органам внимательнее присмотреться к деятельности Бахыт­бека Накипбекова, связанной с распределением земель на юге Казахстана. Те присмотрелись… В итоге Накипбеков понес суровое наказание - выговор по служебной линии.

Зауре МИРЗАХОДЖАЕВА, Шымкент, тел. 8-701-7887392, е-mail: zaure_mir@mail.ru , Архив 2008 года, фото автора