А вы, друзья, как ни садитесь...
13 июля
вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ на коллегии своего ведомства заявил:
в скором времени ЦОНы перейдут под управление местных исполнительных органов.- В целях улучшения предоставления государственных услуг населению ЦОНы будут переданы в ведение местных исполнительных органов, потому что мы сами оказываем услуги и, получается, сами себя контролировать не должны, - сказал Куставлетов. - Такие полномочия будут у органов, которые тесно взаимодействуют с населением, знают их пожелания. И на это есть принципиальное согласие правительства.
Вице-министр также отметил, что процесс передачи ЦОНов в ведение акиматов будет проходить поэтапно.
- Работа уже началась: проходит инвентаризация, упорядочение деятельности, финансирования, решаются кадровые вопросы, - пояснил он. - Возможно, переход завершится в течение текущего полугодия.
Стоит вспомнить, что идея принадлежит акиму Алматы Ахметжану ЕСИМОВУ. В апреле нынешнего года он поручил своим подчиненным разработать и внести на рассмотрение правительства предложение о передаче центров обслуживания населения местной власти.
- С министерством (юстиции. - Ред.) уже хватит разговаривать - и с бывшим, и с настоящим министром! - заявил тогда аким. - В принципе, ЦОНы надо передать местным органам власти, если они (органы юстиции. - Р.Б.) не могут ими управлять... Если в голове порядка не будет, естественно, и в ЦОНах порядка не будет.
Решение Минюста было воспринято неоднозначно: одни считают, что это давно пора было сделать, другие опасаются, что отныне в ЦОНах бардака будет еще больше.
Серик СЕЙДУМАНОВ, заместитель акима Алматы: - Центры обслуживания населения созданы для того, чтобы решать различные вопросы наших граждан. Самое главное, чтобы ЦОНы работали эффективно. Кто это сделает - акимат или министерство - непринципиально. Но учитывая, что Министерство юстиции нуждается в больших структурных изменениях, на которые бы оно могло пойти, если бы захотело, ЦОНы можно было бы оставить при Минюсте. Именно поэтому Ахметжан Смагулович (Есимов. - Р.Б.) предлагал два варианта: изменить систему Минюста, с тем чтобы он организовывал работу ЦОНов с учетом местных реалий, либо передать их в местные исполнительные органы, которые будут не только контролировать центры обслуживания населения, но и нести за них полную ответственность. То, что Минюст принял одно из наших предложений, очень хорошо. И я уверен, что акимат Алматы справится с этой задачей. Мы сразу же после передачи ЦОНов в наше ведение проведем системный анализ: сколько времени человек затрачивает на посещение ЦОНа, в какие сроки подготавливаются документы, в каком качестве и так далее. По результатам исследования разработаем план мероприятий для ликвидации имеющихся проблем. Тем самым мы намного улучшим работу ЦОНов.
Сергей УТКИН, юрист:- ЦОН - это координатор между различными государственными структурами: департаментами юстиции, налоговым комитетом, статистики, паспортными столами, БТИ и т.д. Процентов на 70-80 это органы юстиции. Поэтому логично, что сами ЦОНы находятся в подчинении Минюста. Те консультанты, которые работают в ЦОНах, имеют, я так думаю, какое-то юридическое образование и опыт работы и могут не просто принять документы, а помочь человеку правильно все сделать. Если же ЦОНы будут в подчинении у акиматов, то работать они станут хуже. Я считаю, что центры обслуживания населения необходимо оставить Минюсту.
Гани КАСЫМОВ, сенатор:- Мне с самого начала было непонятно, почему ЦОНы передали Минюсту. Справки в них выдают местные организации, а не органы юстиции. Кроме того, ЦОНам требуются помещения, сотрудникам зарплату необходимо платить. То есть Минюст, владея этими центрами, неизбежно погрязнет в хозяйственной деятельности. Этого нельзя допускать. Поэтому я считаю, что ЦОНы изначально должны были быть в управлении местных исполнительных органов. К тому же очевидно: Минюст не может правильно организовать работу этих структур.
Айнур КУРМАНОВ, председатель РОО “Талмас”:- Сомневаюсь, что акиматы смогут наладить работу ЦОНов. Тем более если учесть, что даже Минюсту это не удалось. Если их передача все же осуществится, то у местных чиновников откроются новые возможности для дополнительных сборов с людей. То есть появится еще одна коррупционная составляющая. Я считаю, что нельзя отдавать ЦОНы на откуп местным властям. Но если это все же делается, то, думаю, необходимо привлечь общественность к обсуждению этого вопроса. Ведь это напрямую затрагивает интересы граждан. Иначе получится, как басне Крылова: а вы, друзья, как ни садитесь...
Виктор ЯМБАЕВ, президент Алматинской ассоциации предпринимателей:- Я считаю, что передача ЦОНов на местный уровень отрицательно скажется на их работе. Это преждевременно. Создание ЦОНов - это большой успех Минюста и экс-министра Загипы БАЛИЕВОЙ. Мы помним, насколько было коррумпировано БТИ, сколько на них было жалоб. У них даже на стене крупными буквами было написано: “цены договорные”. Кто с кем договаривался в монопольном государственном ведомстве, было совершенно непонятно. Поэтому у меня есть серьезные опасения, что ЦОНы, потеряв вертикальную подчиненность Минюсту, распоясаются окончательно, станут “откатными” структурами.
Я понимаю Минюст. Они просто не хотят заниматься проблемами простых людей. Обычные граждане раздражают власть. Чиновники привыкли сидеть и ничего не делать, а тут люди их своими заботами загружают. Боюсь, что несчастные ЦОНы будут сейчас футболить от одного ведомства в другое, пока они окончательно не развалятся. “Министерство справедливости” передает акиматам собственность, забывая о том, что выдача паспортов и других документов - это сфера его прямой ответственности.
После передачи ЦОНов местным властям эта ответственность будет размыта. А любая безответственность - прямой путь к злоупотреблениям и коррупции.
Руслан БАХТИГАРЕЕВ, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА и Владимира ЗАИКИНА, Алматы
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
