Отходное дело

В Шымкенте судья межрайонного экономического суда Ерлан МАУЛЕНКУЛОВ отказал в иске прокуратуре, выступавшей в интересах государства, и встал на сторону предпринимателей, занимающихся переработкой отходов фосфорного производства.
Об этом конфликте интересов мы писали, и неоднократно (см. “Фосфор-мажорные обстоятельства”, “Ни ответа ни привета”, “Шлам - вне закона?”, “Время” от 22.11, 18.12.2008 г. и 12.2.2009 г.).

Предметом судебной тяжбы стали 20 гектаров земли, расположенной на территории бывшего фосфорного завода. Прокуроры посчитали, что частники незаконно владеют землей, на которой находятся бассейны с отходами бывшего фосфорного завода (так называемые шламонакопители), и настаивали на возвращении этого участка вместе с его содержимым в собственность государства. ТОО “Кайнар” было не согласно с требованиями прокуратуры. В ходе слушания “отходного дела” стороны, чтобы доказать свою правоту, приводили массу аргументов, документов, свидетелей и экспертов, свидетельствующих, что именно их позиция единственно правильная. Баталии длились около месяца. В итоге бизнесмены вышли из зала суда триумфаторами. Прокуратура, по нашей информации, намерена обжаловать решение судьи Мауленкулова. Представители государства говорят, что точку в этом деле пока ставить рано.

Мы не будем пугать читателей подробностями реальных историй о том, как шымкентцы - большей частью дети - попадают на больничные койки с фосфорными ожогами. При попадании фосфора на тело его невозможно погасить. Температура горения достигает 1200 градусов. Это взяли на вооружение американцы во время войны во Вьетнаме. Военные самолеты с воздуха сбрасывали желтый фосфор на землю, и он выжигал все, оставляя лишь руины.

В Шымкенте тоже есть свои руины - это останки фосфорного завода. А ведь каких-то 30 лет назад это было крупнейшее в мире предприятие по производству фосфора. Вместе с тем индустриальный гигант ежегодно сбрасывал в окружающую среду горы промышленного мусора. Сейчас установить, сколько же отходов скопилось на самом заводе и в его окрестностях, почти невозможно. Ясно одно, фосфоросодержащие шлам и шлак несут угрозу не только жителям близлежащих с заводом поселков, но и всему населению огромного города. Главную опасность для человека представляет шлам, который как раз и находится в собственности ТОО “Кайнар”. Между прочим, кроме “Кайнара” еще два частных предприятия являются владельцами шламонакопителей. Все три фирмы с разной степенью активности занимаются добычей фосфора из этого самого шлама.

Между тем при контакте фосфора с воздухом происходит его самовозгорание. Поэтому, согласно технологии, фосфоросодержащие отходы должны храниться в бассейнах, под слоем воды.
- В засушливые сезоны, когда вода из бассейнов испаряется, а такое случалось, происходит распыление продуктов горения фосфора на большие расстояния, - говорит главный эксперт управления обращения с отходами комитета экологического регулирования и контроля Министерства окружающей среды Зульпухар ЖОЛДАСОВ. - У человека, на протяжении длительного времени вдыхающего фосфорные пары и пыль, выпадают волосы, из организма вымывается кальций, разрушаются кости, крошатся зубы, деформируется челюсть. Такое происходит уже повсеместно. Страшно представить последствия, которые могут быть, если сегодня не принять меры по скорейшей ликвидации фосфорных отходов.

По подсчетам специалистов, на утилизацию шламов ТОО “Кайнар” с его производственными мощностями понадобится около 70 лет. И это при том, что “Кайнар” - самая серьезная из трех шымкентских фирм, работающих со шламом.

Эксперты, которые в прошлом году выявили массу нарушений экологического законодательства, обеспокоены еще одной очень серьезной проблемой: никто не знает, в каком состоянии находятся бассейны со шламом.
- Они имеют свой срок эксплуатации, и нет уверенности, что материалы, из которых сделаны эти шламонакопители, не изношены, - говорит Зульпухар Жолдасов. - Мы не можем дать гарантии, что шламовый раствор не протекает в грунт.

Не так давно экологи провели исследования на металлургическом заводе в Таразе. Там по периметру бассейнов со шламом пробурили скважины и взяли пробы, в них было зафиксировано превышение предельно допустимой нормы содержания фосфорных соединений от 2,8 до 7,8 раза. Исходя из того, что таразский металлургический и шымкентский фосфорный заводы почти ровесники, были спроектированы в одном и том же проектном институте, можно предположить, что положение в Шымкенте не лучше, чем у соседей. Это означает, что потоки коктейля из элементов фосфора и грунтовых вод вполне могут попасть не только в водоемы, но и в городской водопровод.

- Ситуация действительно серьезная, но не безнадежная, - разъясняет эколог. - Опираясь на законодательство, все эти вопросы можно решить. Однако на местах не все это понимают.

Столичные экологи поддерживают шымкентскую прокуратуру в ее судебной тяжбе с ТОО “Кайнар”. Охранники природы считают, что шламонакопители со всем их содержимым должны вернуться в государственную собственность.
- По закону все отходы, в том числе техногенные минеральные образования, образованные до 1992 года, являются государственной собственностью, - заявляет Зульпухар Жолдасов. - Есть механизм передачи государственной собственности юридическим лицам, но в данном случае он не был соблюден.

С этим мнением согласны и в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов. Председатель комитета геологии и недропользования этого министерства Б. УЖКЕНОВ подтверждает, что отходы фосфорного производства в Шымкенте являются “ техногенными минеральными образованиями, находящимися в собственности государства”.

К слову, администрация президента тоже озабочена этой ситуацией и требует от региональных властей государственного подхода к экологической безопасности граждан.
Тогда почему же суд проигнорировал и авторитетное заключение специалистов профильного министерства, и позицию администрации президента?
Возможно, потому что слишком уж высока цена вопроса.

Если бы судья Мауленкулов удовлетворил иск прокуратуры и вернул государству землю и фосфорные шламы, то следующим этапом стало бы проведение конкурса на работы по утилизации отходов бывшего фосфорного завода. И тогда государство не шло бы на поводу у частника, а само диктовало условия и устанавливало главное - сроки утилизации опасных для человека отходов.

Зауре МИРЗАХОДЖАЕВА, Шымкент
zaure_mir@mail.ru
Фото автора