Управдом - друг акимата?
На прошлой неделе
председатель Алматинской городской ассоциации КСК Шамиль МЕНДЫГАЛИЕВ (на снимке) обратился с открытым письмом к
акиму южной столицы Ахметжану ЕСИМОВУ. К слову, в Алматы сосуществуют две ассоциации КСК - с одинаковыми названиями, но различным статусом. Одну - независимую - возглавляет г-н Мендыгалиев, вторая работает под крылом горакимата.- Нас тревожат непрекращающиеся наезды властей на председателей кооперативов собственников квартир и бесцеремонное проталкивание так называемых жилищно-коммунальных реформ, - заявил нашему корреспонденту Шамиль Мендыгалиев. - Только в Алматы 720 КСК, возглавляют их люди, прошедшие естественный отбор, и огульно оценивать их работу как никуда не годную - несправедливо!
- В чем конкретно заключаются наезды, о которых вы говорите?
- В последнее время акимат под флагом очередной “жилищно-коммунальной” реформы в стране активно внедряет - точнее, пытается внедрить новую систему управления кооперативами: вводят институт наемных управляющих. Аргументация проста: нареканий к работе председателей много, механизм сбора денег с жильцов непрозрачен, переизбрание нерадивого председателя - зачастую проблема из проблем, поскольку провести общее собрание, как того требует закон, практически невозможно. А наемный управляющий, дескать, способен навести порядок. Фактически же - и так считаю не только я, но и многие руководители кооперативов - идет неприкрытое вмешательство госорганов в дела общественных организаций - каковыми, согласно действующему законодательству, являются КСК. Причина - вполне понятное стремление властей взять жилищную сферу под свой контроль.
- Зачем это нужно властям города?
- Затем, что здесь - и это ни для кого не секрет - крутятся огромные деньги, и на эти деньги многим хотелось бы наложить лапу. Кроме того, установление тотального контроля над КСК будет способствовать расширению почвы для коррупции. Лет десять назад акиматовцев на общие собрания КСК было не затащить, они одно твердили: вы сами теперь хозяева жилья, сами и решайте все свои проблемы, а мы не имеем права вмешиваться. А теперь - как в старом фильме: скидавай сапоги, власть переменилась...
- Но нареканий в адрес КСК действительно много...
- Так и есть!
- ...И снять с должности зарвавшегося или заворовавшегося председателя практически нереально. Так почему бы не посадить управляющим стороннего человека, который будет нести ответственность за свою работу перед городскими властями, а не перед эфемерным общим собранием?
- Но где гарантия, что со сменой выборного председателя на назначенца все проблемы решатся сами собой? Где гарантия, что они вообще решатся? Что? Назначенец из другого “теста” и грести под себя не будет уже потому, что он властью назначен в управдомы?! Почитайте газеты: там работник акимата на взятке погорел, здесь судью уличили в непрофессионализме или таможенника - в коррупции. Но ведь все они - назначенцы, не общим собранием на должность посажены. Где же логика?
- Но, согласитесь, проблемы многих КСК - не в том, что собрания в них не проводятся, а в том, что возглавляют их случайные люди.
- Совершенно верно. А где взять не случайных на зарплату, которая складывается из отчислений от целевых взносов жильцов? Вон, в одном кооперативе - там, кстати, уже три руководителя сменились за полгода - по 30 тысяч тенге собирали, так бывшая председатель себе зарплату назначила 18 тысяч да 12 - бухгалтеру. На крыши и подвалы уже ничего не оставалось...
Так что если человек не на пенсии, если он с утра до вечера занят на работе, за которую ему хорошо платят, он в председатели не пойдет. А пойдет, скорее, тот, кто хочет поживиться…
- Значит, все же правы власти, восстанавливая институт управдомов?
- Управляющий тоже не пойдет на грошовый оклад - это во-первых. Во-вторых, он в кооперативе человек чужой, жильцов не знает, и их проблемы ему, по большому счету, безразличны. В экономии бюджета КСК он также не заинтересован. Да и вы сами вряд ли захотите, чтобы средствами вашего дома распоряжался посторонний человек, верно? Уже есть случаи, когда жители отказываются от услуг акиматовских управляющих и возвращаются к прежней схеме.
В чем однозначно не правы государственные чиновники - так это во вмешательстве в дела общественных объединений. Причем вмешательство это принимает такие формы, что не знаешь, смеяться или плакать...
- Например?
- В ноябре прошлого года г-н КУСАИНОВ, начальник управления энергетики и коммунального хозяйства Алматы, разослал акимам районов письмо, в котором “во исполнение поручения акима Алматы по введению альтернативной формы управления” предписал чиновникам еженедельно представлять письменные отчеты о ходе кампании по назначению управляющих - с указанием районов города, названий КСК, фамилий и так далее.
Получив на руки копию такого документа, я обратился к властям за разъяснениями. И получил ответ, в котором черным по белому написано: “назначение” означает... привлечение к проведению общих собраний “с последующим избранием”! То есть назначение - это избрание!
- Но ведь избрание - это уже дело жителей, входящих в КСК. Захотят - изберут, захотят - прокатят.
- В конце прошлого года руководители более полусотни алматинских КСК направили коллективное письмо в Генпрокуратуру РК, в котором изложили свои жалобы на действия местной исполнительной власти. А месяц спустя некоторые из подписавшихся “включили заднюю”. Например, председатель ПКСК “Марс” Алексей ШЕПЕЛЬ подал акиму Бостандыкского района заявление об отзыве своей подписи и печати. Мы сообщили Алексею Владимировичу о том, что его участие в работе ассоциации - дело исключительно добровольное, и попросили объяснить, в чем проблема, с чем в письме он не согласен и почему.
И он ответил, что позицию своих коллег полностью разделяет и поддерживает. Просто чиновники надавили на него…
- Так что же вы предлагаете?
- Не “прессовать” нас власти должны, а помогать, причем помогать реально. Заставить наконец поставщиков коммунальных услуг действовать в соответствии с действующим законодательством, создать нормальный центр по обучению председателей КСК, издавать информационную и справочную литературу...
- Сейчас кризис на дворе - не до справочников и методичек...
- Еще до кризиса в рамках программы по реформированию жилищно-коммунальной сферы Алматы выделили 8 миллионов тенге, причем 4 миллиона - именно на обучение председателей. Обучили - и удержали с них расходы по ордерам. А теперь навязывают каких-то управдомов…
Анатолий НИКОЛЬСКИЙ, фото автора, Алматы
Комментарий в темуСерик СЕЙДУМАНОВ, заместитель акима Алматы: Эти протесты - от лукавого
- К сожалению, нередки случаи, когда председатель ничего не делает или уходит, присвоив средства КСК. Так что полная самостоятельность кооперативов, с одной стороны, хороша, но с другой - не способствует решению многих проблем. А к кому взгляды недовольных жителей обращены? К местным органам власти. Система альтернативного управления призвана улучшить взаимоотношения самостоятельных общественных объединений, каковыми являются КСК, с районными акиматами. При этом управляющий подчиняется как членам КСК, так и райакимату.
Почему председатели не принимают эту форму управления? Потому что деятельность управляющего контролирует правление КСК, за плохую работу его и уволить можно мгновенно. А попробуйте-ка снять с должности нерадивого председателя! Поймите: акимат не претендует на какие-то средства, главное для него - реальное решение проблем конкретного КСК, конкретных людей. А когда руководители кооперативов говорят, что управляющему нет дела до интересов жильцов, что он не заинтересован в экономии средств КСК, они, мягко говоря, лукавят. Ведь правление в любой момент может поставить вопрос о неэффективном использовании финансов! Это же не тысяча жильцов решает, которых трудно собрать, а всего 10-12 человек...
Что касается зарплаты управляющего - в городском бюджете такая статья расходов не предусмотрена. Этот вопрос также решает правление - коллективно, согласованно.
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
