Денис АЛИМБЕКОВ, правозащитник: Соблюдайте хотя бы Конституцию!
Мы уже писали о том, что Управление Верховного комиссара (УВК) ООН по правам человека проводит в Казахстане мониторинг по проблемам принудительного выселения (см. “
Под колпаком у комиссара
”, “Время” от 15.10.2008 г.). На днях национальный консультант УВК ООН Денис АЛИМБЕКОВ (на снимке) отправил в Бишкек - в штаб-квартиру представительства УВК в Центральной Азии, где базируется эта организация, - последний отчет. Выводы УВК будут заслушаны на одном из заседаний комитетов ООН в следующем году и послужат основой рекомендаций экспертов Сообщества наций для нашей страны.
- В течение нескольких месяцев начиная с октября прошлого года я проводил мониторинг в Алматы, Шымкенте и Семее, - рассказал Денис нашей газете. - Наиболее показательная статистика, естественно, в Алматы. Составляя ее, я основывался на собственных данных (как правозащитник я много занимался проблемой принудительных выселений, работал с жителями “Шаныраков”, “Бакаев”), а также на информации, полученной от общественных организаций. Обращался и в госорганы - в акимат, к администратору судов. Мониторинг охватывал период с 2006 по 2008 год.
- И какая тенденция прослеживается?
- Ну вот, к примеру, администратор судов Алматы отвечает мне, что в 2006 году к ним поступило 312 исполнительных листов на принудительное выселение. Из них по госнужде - 96, по самозахвату - 64 и по гражданским спорам - 152. По госнужде количество исполнительных документов увеличивалось год от года, и пик пришелся на 2008 год - 235. Та же картина и по гражданским спорам. По самозахвату эти цифры, наоборот, имеют тенденцию к снижению.
- Вы включили в свой отчет данные о том, как на принудительные выселения реагирует народ?
- Конечно. В 2006 году попытки отобрать дома у жителей пригородных микрорайонов Алматы натолкнулись на яростное сопротивление - все мы помним массовые сносы в микрорайонах “Бакай” и “Шанырак”, приведшие к столкновениям с полицией. В 2007 году эстафету жителей этих стихийно заселенных микрорайонов подхватили алматинцы, у которых жилье изымали для госнужд. Достаточно вспомнить практически еженедельные пикеты возле городского акимата, голодовки, перекрытие дорог, митинги и т.д. В 2008 году на авансцену выходят дольщики и ипотечники, которые и по сей день ведут ожесточенную борьбу за свои права.
- А у вас есть общие данные о том, сколько за эти годы было проведено акций протеста, к чему они привели?
- В 2006 году в Алматы прошли 2 голодовки, 10 митингов и пикетов, один раз люди пытались установить палатки и 7 раз происходили столкновения с полицией. Задержан 141 человек, 28 из них привлечены к административной и 27 - к уголовной ответственности. В 2007 году случилось уже 6 голодовок, 12 митингов и пикетов, одно столкновение с полицией. Задержаны 7 человек, 19 - привлечены к административной ответственности. В 2008 году алматинцы провели 2 голодовки, 19 пикетов и митингов, 2 раза пытались установить палатки. Трижды случались столкновения с полицией, были задержаны 18 человек. А 23 человека привлечены к адмответственности. Если подвести итоги, то прошедшие три года принесли 10 голодовок, 41 митинг и пикет, 10 случаев столкновений с полицией. 164 человека были задержаны, 70 привлечены к административной ответственности, 27 - к уголовной. Думаю, сами цифры и их динамика весьма красноречивы.
- Почему протестные настроения растут?
- Это связано как с несовершенством законодательства в сфере жилищно-земельных отношений, так и с изъянами правоприменительной практики. Зачастую даже гарантированные Конституцией права граждан не соблюдаются. Добавьте к этому коррупцию на всех уровнях…
- И что же делать?
- Нужно разработать национальную политику в сфере жилищно-земельных отношений и привести наше законодательство в соответствие с международными стандартами. Например, еще в 2006 году Казахстан ратифицировал Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Согласно статье 11 этого документа, необходимо “принять меры для обеспечения осуществления права на надлежащее (достаточное) жилище”, которые включают защиту от принудительного выселения. То есть появление бомжей недопустимо. А у нас на это никто внимания не обращает…
Мадина АИМБЕТОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
