Генералы без армии

Как уже сообщала наша газета, в среду, 19 ноября, президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ освободил от занимаемой должности министра здравоохранения Анатолия ДЕРНОВОГО (на левом снимке). Чуть позже распоряжением главы государства Минздрав возглавил мажилисмен Жаксылык ДОСКАЛИЕВ (на правом снимке), уже сидевший в этом кресле с 2001-го по 2005 год.

Анатолий Григорьевич лишился своей должности после серии громких коррупционных скандалов в системе здравоохранения, неутешительных итогов проверки деятельности Минздрава Генпрокуратурой и срыва программы “100 школ, 100 больниц”. Виноват ли в этом только министр, если начальники областных и городских управлений здравоохранения назначаются не им (и, соответственно, не ему подчиняются), а местными акимами? Мы задали этот вопрос известным в республике врачам, общественным и политическим деятелям, а также новому министру и его предшественнику.

Бахыт ТУМЕНОВА, президент общественного фонда “Аман-Саулык”, отличник здравоохранения СССР:
- Министерство потеряло вертикаль управления. Дерновой - хороший человек, но он стал заложником системы. Знаете, когда у человека случается кровоизлияние в мозг, то начинается паралич и конечности перестают подчиняться центральной нервной системе, мозгу. Вот так же и в системе здравоохранения наступил паралич: то, что придумала голова (министерство) не доходит до конечностей (региональных департаментов здравоохранения) или доходит, но искаженно. Раньше аким и министр вместе назначали начальников управлений здравоохранения, ведь министр лучше знает своего подчиненного как врача. Аким же, который вряд ли имел опыт работы в системе здравоохранения, может оценить кандидата по другим качествам.
А вообще, винить одного Дернового неправильно. Помню, когда я была замакима Павлодарской области, мы объявляли открытые конкурсы на должности главврачей, потому что понимали: чем больше людей будет претендовать на место, тем легче мы найдем подходящую кандидатуру.
А сейчас Минздрав не назначает и не руководит низовыми подразделениями, но зато почему-то строит больницы. Хотя как раз этим должны заниматься градоначальники: им виднее, где и что строить.

Иван КОРКАН, президент Ассоциации акушеров-гинекологов, член Ассамблеи народов Казахстана:
- Конечно, неправильно, что начальники горздравов подчиняются акимам. Раньше министр здравоохранения мог контролировать всех - от собственного зама до главврача маленькой больницы в далеком ауле. Теперь же глава отраслевого ведомства не в силах снять ни одного руководителя на месте, даже если очень захочет. И Дерновой в какой-то степени именно за это и пострадал. Мне кажется, прежнюю систему нужно восстановить. Власть на местах должна согласовывать своих кандидатов с министерством, и наоборот.
Я глубоко убежден, что Доскалиев возьмется за реформирование. У него хорошие навыки руководителя, он за последние годы набрался опыта. Тот Доскалиев, который был министром несколько лет назад, и Доскалиев сегодняшний - это два разных человека.

Анатолий ДЕРНОВОЙ, экс-министр здравоохранения:
- На мой взгляд, передача акимам права единолично утверждать начальников местных департаментов здравоохранения была большой ошибкой. Именно их неподотчетность Минздраву стала причиной многих бед в здравоохранении, о которых сейчас так много говорят. Надеюсь, проект нового Кодекса об охране здоровья и системе здравоохранения, который сейчас рассматривается парламентом, эту ошибку исправит и предусмотрит подотчетность местных начальников управления министерству. Конечно, нельзя этим оправдываться, но местными управлениями здравоохранения мне фактически невозможно было управлять. И все это понимали. Если законодательная власть поддержит и президент подпишет кодекс, с нового года все заработает по-иному.

Жаксылык ДОСКАЛИЕВ, новый министр здравоохранения РК:
- Конечно, с моим приходом на эту должность изменений не избежать. Как и поручал президент, система здравоохранения подвергнется модернизации в соответствии со стратегией развития страны. А начальники департаментов здравоохранения пусть и дальше подчиняются акиматам - ради бога! Ведь не в этом суть! Не надо думать, что, переподчинив их Минздраву, Казахстан сразу же станет райской страной Эльдорадо. Сейчас начальники облздравов и горздравов хотя бы акимам отчитываются. А иначе они просто перекинут всю ответственность с себя на Минздрав. На местах свои бюджеты - им самим виднее, как их грамотно распределять. Так что пусть работают. Из центра на них возлагается лишь выполнение директив республиканского масштаба, например внедрение единой модели сельского здравоохранения.
В общем, переподчинить - не самоцель. Наоборот, стоит дать местным бастыкам максимальную самостоятельность, чтобы у них был творческий простор в подходах к работе.

Виктор БУРДИН, Алматы