Репетиция секвестра?

Падение мировых цен на нефть не скажется на социальных программах казахстанского бюджета

Не потянем
Еще год назад алматинский предприниматель Вадим АНДРЕЕВ уверенно причислял себя к среднему классу. Новая квартира в хорошем районе города, купленная в кредит, престижная машина - тоже в кредит. Но Вадима это не пугало, он с уверенностью смотрел в будущее. А тут...
- Строительный кризис сказался и на моей фирме, - говорит Вадим. - Уменьшились объемы продаж и, соответственно, мои доходы. Денег на все стало не хватать.
Вначале Вадим с супругой “секвестрировали” в семейном бюджете расходы на культуру, затем стали покупать более дешевые продукты, давать меньше денег родителям... А месяц назад с большим трудом продали престижную иномарку.
- Пока мы только на детях не экономим, они также продолжают учиться в своих лицеях, - говорит Вадим. - Но, если честно, боюсь, что придется перевести их в обычную школу - платное образование мы не тянем. Я уже практически банкрот. Разве что на паперть еще не пошел…

Жить по средствам
Подобными семейными историями в Казахстане сейчас никого не удивишь. Главное, говорят независимые экономисты, не допустить их повторения в государственном масштабе.
- Разница между семейным и государственным бюджетом не так уж и велика, - утверждает экономист Ерсен АБИЛ. - Даже статьи расходов практически аналогичны: на здравоохранение, обучение детей, накопления (в государственных масштабах эта “заначка” называется Национальным фондом). И если семья планирует свой бюджет правильно, равномерно распределяет источники поступления доходов, то и живет нормально. А если существовать не по средствам или только за счет одного источника дохода, то заканчивается это весьма скверно.
По мнению г-на Абила, Казах­стан в последнее время живет не по средствам.

- В июне этого года наши парламентарии “уточнили” бюджет страны и за базовый уровень цены нефти приняли $95 за баррель, - говорит Ерсен Абил. - А сейчас нефть стоит чуть больше $70. Вот и приходится забирать деньги из Национального фонда.
В концепции формирования и использования средств Национального фонда четко прописано: при нехватке денег государство использует его средства для обеспечения фискальной устойчивости страны, а часть средств должна быть предназначена для будущих поколений.

Информацию о том, как сказался финансовый кризис на средствах главной “заначки” государства, держат за семью печатями. И поэтому предсказать, надолго ли нам хватит накопленных нефтедолларов, никто не берется.
- Самое интересное сейчас - как поведет себя наше правительство, - утверждает экономист Сергей КРАВЕЦ. - Страны ОПЕК для стабилизации цен на нефть сокращают ее добычу. И призывают последовать их примеру остальных поставщиков черного золота. Но, похоже, Казахстан к этому призыву остается глух.

Эти опасения косвенно подтверждают и неоднократные заявления министра энергетики и минеральных ресурсов Сауата МЫНБАЕВА об увеличении добычи нефти в стране. Подобной позиции придерживаются и другие страны - экспортеры нефти, не входящие в ОПЕК.
- Происходит снижение спроса на нефть, с нефтяных торговых площадок уходят перекупщики, в результате чего цена падает. Эти тенденции на мировых рынках позволяют сделать прогноз: в конце ноября цена на нефть опустится ниже отметки $60 за баррель, - утверждает Сергей Кравец. - И пока на нефтяном рынке не наступит равновесие спроса и предложения, цена будет падать.

Болезненно, но неизбежно
После подобного неутешительного прогноза возникает извечный вопрос: что делать? Как оказалось, ответ на него есть у Министерства экономики и бюджетного планирования. При снижении налоговых поступлений от продажи нефти страну ждет секвестрирование бюджета - болезненная, но, как уверяют чиновники, неизбежная процедура.
- У нашего министерства есть планы действий при различной цене на нефть, - заявила газете “Время” зам­директора департамента макроэкономического анализа и прогнозирования министерства Сауле УМУРЗАКОВА. - Поэтому, учитывая проводимую правительством фискальную политику, даже если будет производиться секвестрирование бюджета, сокращения расходов, обеспечивающих рост человеческого капитала (образование, здравоохранение, социальная защита населения и другие социальные программы. - А. К.) и расходов, стимулирующих дальнейшую диверсификацию экономики (развитие инфраструктуры, аграрного и индустриального секторов, инноваций. - А. К.) не будет.

Алексей КОНОВАЛОВ, Алматы
konovalov@time.kz
Рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА