Мордоделы

В Кызылординской области две местные жительницы Кульдар и Айман, а также сожитель одной из них по имени Жанбулат пустили среди своих земляков слух, что имеют хорошие связи в Алматы и могут помочь взять выгодный кредит в одном из крупнейших банков республики. Не бесплатно, конечно же…
Эта информация распространялась ими сначала среди своих близких и знакомых. Потом, как это часто водится, среди знакомых своих знакомых. В результате доверчивых людей набралось несколько сотен. Всем им объяснили, что для получения кредита “по-легкому” нужно иметь алматинскую прописку и удостоверение личности, выданное именно в Алматы.
Ни у кого из кызылординцев ни алматинской прописки, ни удостоверения личности, где местом жительства был бы указан Алматы, не было, но пробивная троица обещала решить и эту проблему.

И вот в Алматы из Кызылорды потянулись караваны страждущих - за пропиской, за ксивой, за день­гами.
Всех этих людей дорога приводила в одно и то же место - Центр обслуживания населения Турксибского района Алматы.

Тут-то и выяснялось, что по соседству с официальным  Центром обслужива­ния населения Министер­ства  юстиции, находящимся по адресу: улица Рихарда Зорге, 9, есть еще один центр обслуживания населения. Неофициальный. Но обслуживает население лучше государственного - быстрее, без лишней бюрократии и формальностей. Правда, за отдельную плату.
Кульдар, Айман и Жанбулат были там своими. С их помощью всего за каких-то 25-30 тысяч тенге жители Кызылорды превращались в полноценных алматинцев.
Но был в этом один нюанс: облагодетельствованные таким образом кызылординцы, становясь алматинцами, с учета у себя в Кызылорде не снимались. И прежних удостоверений личности они тоже не сдавали. Другими словами, все эти люди имели на руках по два документа, удостоверяющих их личность. В одном они значились жителями Кызылординской области, в другом - жителями южной столицы.

Мелочь?
А вот любой сотрудник финансовой полиции вам объяснит, что именно по таким липовым удостоверениям личности совершаются квартирные аферы, открываются фирмы-однодневки, через которые идет отмыв криминальных денег и обнал, берутся кредиты, которым заранее не суждено быть возвращенными.

Какова цена вопроса?
Арифметика проста. Если каждый из 300 кызылординцев заплатил за свое документирование по 30 тысяч тенге - в сумме получается 9 миллионов тенге. Или 75 тысяч долларов. Вот столько легло в чей-то карман при посредничестве только Кульдар, Айман и Жанбулата.
Могу ли я утверждать, что лишь эта ушлая троица имела эксклюзивные права на незаконную паспортизацию населения? Не уверен.
А в случае с кызылординцами до кредитов дело так и не дошло. Кульдар, Айман и Жанбулат, оформив своим землякам все необходимые, по их словам, для получения кредита документы, собрали с каждого от 150 до 300 тысяч тенге якобы на первоначальный взнос и “шапку” для банковских клерков, а потом просто исчезли. А их земляки остались без своих денег и обещанных кредитов, зато с двойным комплектом удостоверений личности на руках.

Обманутые люди стали обращаться в полицию.
Когда всех троих пропавших с чужими деньгами деятелей нашли и возбудили против них уголовное дело, те стали говорить, что деньги брали, но сами стали жертвами неких мошенников, которым доверились. Но полицейские все же выяснили, что работали они в очень близком контакте с работниками Центра обслуживания населения Турксибского района Алматы. А людей прописывали по нескольку десятков и даже сотен человек на один адрес. Например, в один покосившийся домик-пятистенок в Турксибском районе Алматы было прописано больше 100 человек. В другой - 300 человек. В третьем случае - 500 человек.

А иногда прописывали по вовсе несуществующим адресам.
Между прочим, все выданные людям удостоверения личности оказались не липовые, не поддельные, а самые что ни на есть настоящие, официально оформленные через Турксибский ЦОН и комитет регистрационной службы Минюста.
Конечно, когда стало понятно, что назревает очередной громкий скандал, в Минюсте тут же провели служебное расследование. Информация о том, что в Турксибском ЦОНе ведется нелегальное документирование, полностью подтвердилась.

Выяснилось, что этими нехорошими делами занимаются три молоденькие барышни - инспектора Турксибского ЦОНа. В своих объяснительных они указали, что исключительно по своей собственной девичьей ветрености и недогляду не проверяли проходящих документирование людей через имеющиеся в их компьютерах базы данных.
Никаких денег, естественно, они за этот свой промах с людей не брали.

Их начальство, разумеется, было совсем не в курсе происходящего.
Все материалы на работниц ЦОНа передали в органы внутренних дел для принятия процессуального решения.
И вот тут полицейские совсем опечалились: оказалось, что барышень совершенно невозможно привлечь к уголовной ответственности. Почему? А потому что работники ЦОНа официально не являются ни должностными лицами, ни госслужащими.

Им доверили оформлять и выдавать такие важные государственные документы, как паспорта и удостоверения личности, а они даже не чиновники. И никакой ответственности за то, что без разбора выдавали эти документы направо и налево, не несут.
Их можно наказать дисциплинарно - выговор объявить.
Или материально - лишить премии.

А вот к уголовной ответственности привлечь нельзя.
Вот такие порядки установлены в кадровых вопросах Минюста с тех пор, как министром туда пришла Загипа Балиева. Кстати, именно она и была главным инициатором создания ЦОНов в том виде, в каком они сегодня существуют.

В прежние времена, когда документированием занималось МВД, за подобное некоторые бы лишились погон, много бы высоких кресел освободилось, а кое-кто и тюрьмы бы не избежал.
Кстати, в 2007 году все в том же ЦОНе Турксибского района одна из тех трех бескорыстных, но ветреных барышень выдала документы некоему алматинцу, вроде бы уроженцу одной из южных областей Казахстана.
Сотрудница центра якобы не стала себя утруждать проверкой его личности через базу данных. Как утверждает, совершенно бескорыстно.
В комитете регистрационной службы Минюста, куда отправляют формуляры, большой бдительности по поводу этого гражданина тоже не проявили.

А сейчас полиция выяснила, что Минюст изготовил и выдал удостоверение гражданина Казахстана человеку, который, во-первых, является гражданином другого государства. Во-вторых, имеет совсем другую фамилию, имя и отчество. И наконец, в-третьих, его наградили полными паспортными и биографическими данными другого человека - реально существующего казахстанца. При документировании была подменена только фотография.
По нашим данным, полиция сейчас усиленно ищет как одного, так и другого. Обоих пока не может найти. Как, впрочем, не может найти и родственников реального казахстанца, данные которого мордоделы из Минюста присвоили совершенно постороннему человеку.

И теперь вся эта ситуация очень смахивает на качественное “легендирование” шпиона.
Или попытку какого-нибудь международного террориста залечь на дно в Казахстане.
Или это, может быть, находящийся в розыске преступник.
А кому еще могут понадобиться липовые документы?
Все собранные материалы полиция Алматы направила в городскую прокуратуру. Там они лежат уже несколько недель. Не имеют прокуроры достаточных оснований для возбуждения уголовного дела против работников ЦОНа.
Будь они госчиновниками - тогда бы подошла  статья 314 УК РК за коррупционное преступление.
А так - только выговор или увольнение.
И больше ничего.

На снимке: здание Турксибского ЦОНа, где все происходило

Геннадий БЕНДИЦКИЙ, Алматы,
е-mail:benditsky@time.kz
фото Ляззат ТАЙКИНОЙ-ТРЕТЬЯКОВОЙ